來源:信用中國
誠信不僅是道德問題,,也是法律問題,,誠信價(jià)值觀理應(yīng)成為法律價(jià)值內(nèi)涵,。建設(shè)良好的市場信用體系,關(guān)鍵是建立完整規(guī)范的信用制度,,將信用行為納入制度管理體系,。
信用法制通過約束、引導(dǎo),,懲戒失信與激勵守信,,不僅有利于維護(hù)良好的社會信用秩序,而且還有利于培養(yǎng)人們的信用習(xí)慣,,把信用作為自己內(nèi)心的需求,。信用立法將改變信用無法可依的局面,對完善社會信用體系和法律體系起到積極作用,。
首先,,信用立法是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求。信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)交易的一個必備要素,,信用立法就是從源頭上凈化經(jīng)營環(huán)境,,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,防止交易欺詐與違約,,保證市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展,。信用立法有利于促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。信用法律制度的建立,,不僅可以使信息動態(tài)化,,使每個市場主體的信用狀況可監(jiān)督;還可以通過嚴(yán)格的懲戒機(jī)制,,加重失信成本,,打擊信用違法行為,營造出良好的信用環(huán)境來維護(hù)信用經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行,。
信用立法有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn),。建立在信用基礎(chǔ)上的金融行業(yè)是個高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)一旦積聚過度轉(zhuǎn)化為金融危機(jī)爆發(fā)出來,,將對社會經(jīng)濟(jì)造成極大的危害,。金融風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩個層次:從微觀層次看,,由于社會信用基礎(chǔ)薄弱,,信用欺詐與違約現(xiàn)象盛行,對金融部門的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重危害,;從宏觀層次看,,是金融部門的信貸結(jié)構(gòu)不合理,信貸資金過于集中,,信貸質(zhì)量不好,,不良貸款率和壞賬率居高不下,。建立和完善信用法律制度,從兩方面有助于金融風(fēng)險(xiǎn)防范:一是有利于提高社會成員的信用意識,,創(chuàng)造一個良好的信用氛圍,,從而達(dá)到維護(hù)市場秩序、減少信用欺詐與違約的目的,;二是減少金融活動的不確定性,,改變金融部門不合理的信貸結(jié)構(gòu),在總體上提高金融部門的信貸質(zhì)量,。
信用立法有利于擴(kuò)大市場交易,。擴(kuò)大需求從理論上講可以從擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求入手,但投資和消費(fèi)都依賴信用基礎(chǔ),。想要防控投資和消費(fèi)的信用風(fēng)險(xiǎn),,僅僅依靠誠信的道德原則已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,信用立法才是真正的保障,。從各國實(shí)踐的效果看,,信用法律制度保障會激發(fā)投資、消費(fèi)的愿望與積極性,,也有利經(jīng)營機(jī)構(gòu)因此擴(kuò)展業(yè)務(wù),、增加利潤收入,還能起到提高大眾生活水平,、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
信用立法有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的增速和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的興起,,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)悄然出現(xiàn)。包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的網(wǎng)上交易既活躍了流通交易,,也加大了風(fēng)險(xiǎn),,它不僅有線下信用風(fēng)險(xiǎn)的延伸,還有網(wǎng)絡(luò)自身匿名的安全風(fēng)險(xiǎn),。保障網(wǎng)絡(luò)交易安全,,除了技術(shù)不斷成熟外,相應(yīng)的信用法律制度是不可或缺的條件,。
其次,,信用立法是建設(shè)良好社會秩序的前提條件。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,,社會經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)行,,有賴于規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序,而健全的法律制度是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障,。信用立法有利于我國從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,、以道德信用為核心的傳統(tǒng)信用觀逐步向以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的,、以資本信用為核心的現(xiàn)代信用觀轉(zhuǎn)變,從而凈化道德風(fēng)尚,、促進(jìn)良好社會秩序的建設(shè),。
倡導(dǎo)社會誠信需要信用立法的支撐。在市場經(jīng)濟(jì)要求一切市場參與者在市場活動中遵循誠信原則,。但信用法律缺位,,使得市場中的失信行為未得到懲治,失信所得的巨大利益則起到負(fù)向激勵作用,、誘發(fā)更多的失信,,從而發(fā)生信用危機(jī)。因此,,要確立誠實(shí)守信觀念,,打造良好的信用環(huán)境,信用法律制度不可或缺,,完善信用立法是重建誠信的重要環(huán)節(jié),。
提升政府與司法的公信力,加強(qiáng)反腐敗也需要信用立法的配合,。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展向我國的民主政治建設(shè)提出了更高的要求,。雖然信用立法偏重商事,但也必然與提高政府與司法公信力的制度建設(shè)相互影響,,特別是信用立法有效運(yùn)行所創(chuàng)設(shè)的環(huán)境,,將有效促進(jìn)官員個人財(cái)產(chǎn)申報(bào)和個人資產(chǎn)評估制度實(shí)施,有利于及時發(fā)現(xiàn)腐敗,,起到防腐反腐的作用,。
最后,信用立法是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)需要,。在全球化的新形勢下,,我們要在更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更高層次上參與國際合作和競爭,,需要建立符合現(xiàn)代市場規(guī)律和國際市場慣例的制度,并循此形成行為習(xí)慣,,其中就包含完善信用立法,。同時,通過信用立法極大地改善信用環(huán)境,,也是吸引投資,、貿(mào)易的直接因素。
信用立法是市場開放背景下應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的要求,。隨著服務(wù)業(yè)全面開放和人民幣國際化的深化,,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)直面境外機(jī)構(gòu)的競爭沖擊。國內(nèi)類似個人金融業(yè)務(wù)等因受信用狀況的制約發(fā)展緩慢,,現(xiàn)在需要擴(kuò)大這些信用相關(guān)市場并開辟新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,,加強(qiáng)信用立法以完善個人信用環(huán)境就成了急需。另外,,參與全球經(jīng)濟(jì)金融規(guī)則的制定,,為國際社會提供公共產(chǎn)品,也需要我們在信用立法的基礎(chǔ)上形成較高的信用標(biāo)準(zhǔn),,以便擁有國際商務(wù)通行證,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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