我國自然災害種類多,、分布地域廣、發(fā)生頻率高,、造成損失重,，這是一個基本國情。而氣象災害占各類自然災害的70%以上,。在全球變暖大背景下,，各類自然災害交織發(fā)生、影響疊加,，增加了防災減災救災工作的復雜性與艱巨性,。

未來，將采取哪些具體措施加強氣象防災減災救災,？群眾將獲得哪些更貼心給力的氣象服務,？《中國氣象局關于加強氣象防災減災救災工作的意見》日前發(fā)布，明確了深入落實國家防災減災救災體制改革,、做好新時代氣象防災減災救災工作的行動綱領,。中國氣象局局長劉雅鳴接受人民日報記者專訪，進行解讀,。

形勢嚴峻,，亟待新理念、新目標,、新舉措

我國已基本建成中國特色氣象防災減災救災體系,，為保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉安康提供了強有力支撐?！暗鎸碗s嚴峻的氣象災害形勢,，應清醒認識到，當前仍存在能力建設,、協(xié)調(diào)機制,、平衡發(fā)展等諸多不相適應的問題?！眲⒀砒Q說,。

黨的十九大報告提出要健全公共安全體系、提升防災減災救災能力,。堅持“以防為主,、防抗救相結合”“常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一”，努力實現(xiàn)“注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變”“應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變”“減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變”——兩個堅持,、三個轉(zhuǎn)變,，成為國家防災減災救災體制機制改革的重點。

意見明確,，氣象部門需要在發(fā)展理念上堅持以人民為中心,，圍繞國家重大戰(zhàn)略任務做好氣象保障服務,；在體制機制上，推動統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、屬地管理,、綜合減災、社會力量和市場參與,；在能力建設上,，強化災害監(jiān)測預報、突發(fā)災害預警,、災害風險防范,、災害救援服務保障、災害統(tǒng)籌管理等,；在保障措施上,，加強組織領導，強化法治保障,，加大經(jīng)費投入,，強化人才保障。

到2020年,，突發(fā)事件預警信息公眾覆蓋率超95%

“根據(jù)意見,，到2020年，要實現(xiàn)氣象災害監(jiān)測預報預警能力明顯提升,，建成新一代國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺,，預警信息公眾覆蓋率達95%以上，形成覆蓋面廣,、針對性強的氣象災害綜合風險地圖,。”劉雅鳴表示,，屆時,，城市、鄉(xiāng)村,、海洋和重點區(qū)域氣象防災減災救災能力發(fā)展均衡,，重大氣象災害造成的損失和人員傷亡明顯降低，全社會氣象災害綜合防范能力有效提升,。

到2035年,，將推動氣象災害監(jiān)測、預報,、預警能力和水平大幅躍升,，防災減災救災工作法治化、規(guī)范化,、現(xiàn)代化水平顯著提高,。氣象防災減災救災能力,、全球氣象災害治理的中國貢獻力和影響力,，將達到世界領先水平,，與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應。

此外,，意見進一步提出：構建氣象災害監(jiān)測預報預警體系,、突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系、氣象災害風險防范體系,、組織責任體系和法規(guī)標準體系,。這五大體系互為依托、相輔相成：監(jiān)測預報預警體系是氣象防災減災救災的核心,，預警信息發(fā)布體系和風險防范體系是兩翼,，組織責任體系和法規(guī)標準體系是制度保障。

預報預警天氣帶來的影響

智慧氣象是近年來氣象事業(yè)發(fā)展的一個熱詞,?！爱斍埃瑲庀蟛块T正大力推動以智慧氣象為重要標志的氣象現(xiàn)代化建設,，充分應用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、云計算等新技術,，推進氣象與多領域深度融合。其成果將成為五大體系的重要支撐,，廣泛惠及氣象防災減災救災各環(huán)節(jié),。”劉雅鳴表示,。

氣象監(jiān)測是氣象工作的基礎,，目前我國已基本建成天基、空基,、地基三位一體的氣象災害立體監(jiān)測網(wǎng),。今后，這張監(jiān)測網(wǎng)將越織越密,，實現(xiàn)對重點區(qū)域主要氣象災害的智能感知,。在智能預報方面，目前氣象預報時效已精細到10天之內(nèi),，空間分辨率達5公里,。未來，將進一步建立從分鐘到年的無縫隙,、全覆蓋,、智能化預報業(yè)務,，發(fā)展基于位置的全球格點化預報。

“發(fā)展基于影響的預報預警,，是氣象部門面向行業(yè),、緊貼用戶需求邁出的關鍵一步?！眲⒀砒Q說,，氣象部門近年來針對航空、海洋,、交通等多領域,，建立了影響評估模型和風險矩陣，在防災減災救災中發(fā)揮著重要作用,。今后,，將大力發(fā)展基于影響的預報預警，為減輕災害風險打出更多提前量,。發(fā)展以用戶為中心,、面向全媒體的智慧氣象服務，實現(xiàn)按需自動推送服務,。

服務“三農(nóng)”,，鄉(xiāng)村氣象預警信息將精準到人

一直以來，農(nóng)村地區(qū)都是國家防災減災救災的重要領域和薄弱環(huán)節(jié),。當前,，農(nóng)業(yè)氣象服務體系和農(nóng)村氣象災害防御體系建設不斷健全，氣象災害防御已基本實現(xiàn)防御規(guī)劃到縣,、組織機構到鄉(xiāng),、應急預案到村，預警信息到戶,、災害防御責任到人,。但對照國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需求，鄉(xiāng)村氣象防災減災救災能力仍需提升,。

根據(jù)意見,，農(nóng)村地區(qū)這塊氣象防災減災救災的短板將逐步補上?！拔覀儗?yōu)先發(fā)展氣象為農(nóng)服務,，堅持重中之重定位，服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，保障鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,，助力精準脫貧。”劉雅鳴介紹,，下一步,，將加強農(nóng)村防災減災救災能力建設，繪制鄉(xiāng)村氣象防災減災救災風險地圖,，著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村氣象防災減災救災組織責任體系全覆蓋,、鄉(xiāng)村氣象災害監(jiān)測預報全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)村氣象預警信息精準到人,，努力推動預警傳播無盲區(qū),、無死角。