關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的通知

“您好,，我公司有閑置資產(chǎn)想要出租,，請(qǐng)問(wèn)可以在你們平臺(tái)公開(kāi)招租嗎,？”3月23日,，我省某企業(yè)負(fù)責(zé)人陳云來(lái)到西南聯(lián)交所,，咨詢?cè)撈髽I(yè)實(shí)物資產(chǎn)出租的相關(guān)事宜,。據(jù)西南聯(lián)交所董蓓介紹,，自今年3月開(kāi)始實(shí)施《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）以來(lái)，進(jìn)場(chǎng)交易的企業(yè)呈明顯上升趨勢(shì),。

明確五大類別交易

面對(duì)近期激增的企業(yè)客戶,，董蓓表示，“這是新政帶來(lái)的變化,?！彼忉專?yàn)椤掇k法》明確企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易需在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行,。而該所早在2009年就被四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)確定為從事四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易機(jī)構(gòu),；2010年四川省財(cái)政廳也發(fā)布了確定西南聯(lián)交所為從事四川省轄內(nèi)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易機(jī)構(gòu)的通知。董蓓說(shuō),，“此次新政,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了進(jìn)場(chǎng)交易的必要性，所以交易客戶的增加也是新政落地的實(shí)際體現(xiàn),?！?/p>

除確定了交易場(chǎng)所以外，新政明確了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易有五大類別,，包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、企業(yè)增資,、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)資產(chǎn)出租,、企業(yè)資產(chǎn)合作,。與此前相比，新政拓展了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易品類,，將企業(yè)資產(chǎn)出租和企業(yè)資產(chǎn)合作納入企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的范疇,，增加了國(guó)家出資企業(yè)、批準(zhǔn)單位,、資產(chǎn)出租,、資產(chǎn)合作等概念條款。其次,，《辦法》明晰了規(guī)范對(duì)象和適用范圍,。比如，明確指出非上市股份公司國(guó)有資產(chǎn)交易適用本辦法,。在實(shí)際交易當(dāng)中,，值得企業(yè)和交易機(jī)構(gòu)注意的是，新政在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)和方案審核,、受讓方資格條件備案,、成交公示等方面作了細(xì)化。明確了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資的定價(jià)依據(jù),。規(guī)定企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合的非公開(kāi)協(xié)議產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、企業(yè)原股東同比例增資等增資行為，可以依據(jù)最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ),，確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格,、企業(yè)資本及股權(quán)比例。對(duì)此,，西南聯(lián)交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，新政的實(shí)施對(duì)交易所提出了更高的要求，比如增資擴(kuò)股類交易需要具備投行服務(wù)能力,；招租業(yè)務(wù)需要具備更細(xì)化的服務(wù)能力,；征集合作方需要具備市場(chǎng)能力等，同時(shí)新政對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)成為資本市場(chǎng)的組成部分有著積極的作用,。

助力打造陽(yáng)光國(guó)企

“我省出臺(tái)的相關(guān)新政對(duì)于企業(yè)而言,，提供了一個(gè)具有實(shí)際操作性的交易模本?！彼拇ㄊ∩缈圃航鹑谂c財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王小琪表示,，在規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面，我省制度建設(shè)起步較早,。早在2005年就制定了系列相關(guān)規(guī)定,。系列國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度的建立,，對(duì)推動(dòng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)范轉(zhuǎn)讓,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源的市場(chǎng)化配置起到了重要作用,。為適應(yīng)新的改革需要,，新政拓展了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易有關(guān)概念、明晰了規(guī)范對(duì)象和適用范圍,，有望提升企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的進(jìn)場(chǎng)率,。

“規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，既是為貫徹落實(shí)相關(guān)政策,、防范國(guó)有資產(chǎn)流失,，也是打造陽(yáng)光國(guó)企的必要條件?！背啥际形浜顓^(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生告訴記者,，在新一輪國(guó)有企業(yè)改革中，企業(yè)承擔(dān)著發(fā)展形成混合所有制的重任,，需要通過(guò)股權(quán)多元化改革逐步發(fā)展成為混合所有制企業(yè),。國(guó)有企業(yè)的股權(quán)變化必然涉及國(guó)有企業(yè)和外部之間的資產(chǎn)交易。因此,，只有交易以法為先,、提升交易透明度才能從企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形成、運(yùn)行,、轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)有效防范對(duì)改革成果的侵害,，并實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)處置效益最大化。（記者 李梓溶）

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