一,、基本職能及主要工作

（一）雅安市投資促進局職能簡介

1.貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)對外開放,、招商引資的法律,、法規(guī)和方針,、政策，執(zhí)行市委,、市政府促進經(jīng)濟“追趕型”,、“跨越式”發(fā)展的政策及省上有關(guān)招商引資工作的部署和安排。結(jié)合雅安經(jīng)濟發(fā)展的實際,，研究提出雅安市對外開放,、招商引資的有關(guān)政策和具體實施辦法。

2.根據(jù)雅安市經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略部署,，研究制定雅安市對外開放,、招商引資工作的總體計劃、年度目標(biāo)，組織會同有關(guān)部門指導(dǎo)縣區(qū)實施,。

3.負責(zé)雅安市對外招商工作的統(tǒng)籌,、組織、協(xié)調(diào),、服務(wù)工作,；負責(zé)督促檢查縣區(qū)、市級各部門改善投資環(huán)境工作,。

4.負責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督、管理“一站式”服務(wù)中心工作,；負責(zé)為外來投資者提供政策,、投資環(huán)境、投資導(dǎo)向,、推薦項目及有關(guān)投訴咨詢服務(wù),。

5.負責(zé)受理外來投資企業(yè)的投訴，及時向各縣區(qū),、市級有關(guān)部門反饋投訴情況,，并責(zé)成有關(guān)部門和縣區(qū)協(xié)調(diào)解決外來投資者反映的合理要求、問題和意見,，做到件件有回音,、事事有著落，及時負責(zé)地向市委,、市政府報告有關(guān)情況,。

6.負責(zé)協(xié)同縣區(qū)建立和完善雅安市對外招商引資工作的信息網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系渠道；及時收集,、掌握縣區(qū)和市級部門招商引資活動情況以及有關(guān)資料和數(shù)據(jù),，針對存在的問題開展調(diào)查研究，并提出改進的意見和建議,。

7.牽頭組織縣區(qū),、市級有關(guān)部門、市屬企業(yè)和駐雅省屬以上企業(yè)參加省上對外招商活動和組織市上對外招商活動,；組織,、協(xié)調(diào)、督促縣區(qū)和市級各部門抓好重大對外引資項目的跟蹤落實,。

8.負責(zé)招商引資項目資料的收集、篩選,、整理工作,，有針對性、有重點地向外推出項目。會同有關(guān)部門做好招商引資宣傳資料的編撰,、文字翻譯,、整理制作，搞好雅安對外開放的宣傳,。

9.負責(zé)對全市重點招商引資項目進行跟蹤,、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

10.負責(zé)聯(lián)系市政府駐外辦事處工作,；負責(zé)省內(nèi)市州政府,、省外（區(qū)、市）政府設(shè)置駐雅辦事處機構(gòu)的審核,、備案,、聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作；負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)市外企業(yè)來雅設(shè)立非經(jīng)營性機構(gòu)的工作,。

11.指導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全市區(qū)域經(jīng)濟合作工作；承辦成都經(jīng)濟合作區(qū)市長州長聯(lián)席會議確定的經(jīng)濟合作有關(guān)事項和雅安方的日常事務(wù),。

12.承辦市政府授權(quán)和交辦的其他工作任務(wù),。

（二）雅安市投資促進局2018年重點工作

1.堅持精品意識、質(zhì)量第一,。把握新時代經(jīng)濟發(fā)展的基本特征,，堅持后發(fā)更要高位起步工作理念，高度關(guān)注前沿科技和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用態(tài)勢,，著力引進科技含量高,、產(chǎn)業(yè)帶動強、能有效將雅安資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的大項目和好項目,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能。

2.堅持成鏈集群,、效益優(yōu)先,。認真落實全市“1485”總體發(fā)展思路，大力實施“千億產(chǎn)業(yè)”行動,，著力補齊,、壯大、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,。一手抓重大產(chǎn)業(yè)項目引進,，一手抓關(guān)聯(lián)配套企業(yè)入駐，降低生產(chǎn)運營成本,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng),，構(gòu)建縱向成鏈,、橫向成群、區(qū)域循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

3.堅持開放共贏,、改革創(chuàng)新。緊盯攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)和成渝城市群發(fā)展重大機遇,，主動參與天府新區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),，積極參與成都平原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，主動承接一批成都等周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。引資和引智并舉,，大力引進權(quán)威科研機構(gòu)、高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才,，推動碲鉍,、玄武巖等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。

4.堅持生態(tài)紅線、綠色發(fā)展,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,，大力實施綠色招商，把嚴(yán)“負面清單”關(guān),，堅決杜絕高耗能,、高污染、高排放,、低產(chǎn)出的落后項目,，積極引進環(huán)保節(jié)能、綠色低碳項目,，務(wù)實推進“美麗雅安,、生態(tài)強市”建設(shè)。

5.加強政策研究,。推動出臺《雅安市鼓勵外來投資扶持政策》,，從土地、財稅,、金融,、能源等方面加強對招商引資項目的支持力度，積極營造“政策洼地”效應(yīng),，吸引投資者眼球,，提振投資信心。

6.強化項目精深包裝,。結(jié)合雅安資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,，編制包裝500個招商引資項目總投資額超4000億元（每個縣（區(qū)）,、飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）包裝項目不少于50個,，市級部門包裝項目不少于50個）,，進一步做深、做細項目前期工作,。不斷更新和推出質(zhì)量高,、潛力大、市場前景好,、吸引力強的優(yōu)質(zhì)招商項目,，并納入2018年招商引資項目庫。

7.著力實施“互聯(lián)網(wǎng)+投資促進”,。啟動“雅安招商”改版升級工作,，強化承接“互聯(lián)網(wǎng)+投資促進”能力，制作網(wǎng)絡(luò)招商項目庫,，搭建投資促進信息互動平臺,，與西南聯(lián)交所等第三方平臺公司合作，針對性發(fā)布招商項目信息,。從招商引資項目庫中精心挑選200個成熟項目編印成冊,，并印制招商引資項目二維碼，在“雅安招商”上重點推出,，打牢“互聯(lián)網(wǎng)+投資促進”工作基礎(chǔ),。

8.著力駐外招商。在北京,、成都,、杭州、深圳設(shè)立招商分局,，廣泛延伸雅安招商觸角,，涵養(yǎng)客商資源，發(fā)掘項目信息,，引進產(chǎn)業(yè)項目,。

9.堅持高位精準(zhǔn)招商。充分發(fā)揮小分隊招商的靈活性,，推動各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶對外出開展小分隊招商,，鼓勵縣（區(qū)）間“比學(xué)趕超”。

10.大力開展以商招商,。一是密切雅安在外企業(yè)家,、知名人士、在川外地商協(xié)會和在外四川商協(xié)會的聯(lián)系,，靈通投資信息,，委托有關(guān)商協(xié)會和企業(yè)幫助招商,，鼓勵和支持到雅考察、投資,。二是深入開展“進千企”活動,，搞好已落戶企業(yè)服務(wù)的同時，引導(dǎo)其技改擴能,、增資擴股,，并促成上下游配套企業(yè)的引進。

11.深耕重點產(chǎn)業(yè),，積極招大引強,。圍繞全市“千億產(chǎn)業(yè)”行動，突出重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),、關(guān)鍵技術(shù)和薄弱板塊,，大力實施企業(yè)主導(dǎo)型招商、產(chǎn)業(yè)集群配套型招商,、補缺扶弱強鏈型招商,、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚型招商，著力引進龍頭企業(yè)和配套企業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)整體實力,。

12.務(wù)實抓節(jié)會招商。組織參加川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會,、2018中外知名企業(yè)四川行和第十七屆西博會,、第五屆攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)投資大會等全省重大和專項投資促進活動，務(wù)實辦好鴿子花節(jié),、梨花節(jié),、紅葉節(jié)等特色節(jié)會活動，突出抓好擬在北京,、成都等地舉辦的10場專題投資推介活動,，借助活動平臺，推介重點產(chǎn)業(yè)和項目,，擴大招商實效,。

13.抓督查通報，鞏固招商成果,。一是實時跟進和通報建安集團汽車輕量化生產(chǎn),、川西集團食品級冷等靜壓機生產(chǎn)示范線、德鑫鉛鋅礦加工等全市重大在談項目進展情況,，推動更多在談項目取得實質(zhì)性進展,。二是強化簽約項目履約率、開工率,、資金到位率指標(biāo)考核,，重點加強對2016年以來簽約項目進行跟蹤督查,、通報，促進簽約項目順利開工,、開工項目如期投產(chǎn),。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

雅安市投資促進局為一級預(yù)算單位,。下屬二級單位1個,，為其他事業(yè)單位1個,。主要包括：雅安市投資促進服務(wù)中心,。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,，雅安市投資促進局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理,。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn),；支出包括：一般公共服務(wù)支出,、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出,、住房保障支出,。雅安市投資促進局2018年收支總預(yù)算234.62萬元,比2017年收支預(yù)算總數(shù)減少40.63萬元，主要是因為上年結(jié)轉(zhuǎn)較去年減少,。

（一）收入預(yù)算情況

雅安市投資促進局2018年部門預(yù)算收入總數(shù)234.62萬元,，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)28.96萬元，占12.34%,；一般公共預(yù)算撥款收入205.66萬元,，占87.66%。

（二）支出預(yù)算情況

2017年部門預(yù)算支出總數(shù)234.62萬元,。其中：基本支出205.66萬元,，占87.66%；項目支出28.96萬元,，占12.34%,。

四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

雅安市投資促進局2018年財政撥款收支總預(yù)算234.62萬元,，比2017年收支預(yù)算總數(shù)減少40.63萬元,，主要是因為上年結(jié)轉(zhuǎn)較去年減少。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入205.66萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)28.96萬元,；支出包括：一般公共服務(wù)支出178.23萬元、社會保障和就業(yè)支出24.44萬元,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出14.12萬元,、住房保障支出17.83萬元,。

五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

雅安市投資促進局2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款205.66萬元,，比2017年預(yù)算數(shù)增加39.95萬元,。主要是今年較去年人員有所增加，相應(yīng)的人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費有所增加,。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出178.23萬，占75.96%,；社會保障和就業(yè)支出24.44萬元,，占10.42%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出14.12萬元,，占6.02%,；住房保障支出17.83萬元，占7.6%,。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）2018年預(yù)算數(shù)為98.99萬元,，主要用于：參公人員的人員支出和公用支出。

2.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）2018年預(yù)算數(shù)為50.28萬元,，主要用于：事業(yè)人員的人員支出和公用支出,。

3.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）2018年預(yù)算數(shù)為0.36萬元，主要用于：退休人員活動經(jīng)費,。

4.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2018年預(yù)算數(shù)為24.08萬元,，主要用于：繳養(yǎng)老保險。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）2018年預(yù)算數(shù)為14.12萬元,，主要用于：繳醫(yī)療保險,。

6.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2018年預(yù)算數(shù)為17.83萬元，主要用于：繳公積金,。

六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

雅安市投資促進局2018年一般公共預(yù)算基本支出205.66萬元，其中：人員經(jīng)費174.79萬元,，主要包括：基本工資,、津貼補貼、績效工資,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保險繳費,、住房公積金,、生活補助、獎勵金。

公用經(jīng)費30.87萬元,，主要包括：辦公費,、郵電費、物業(yè)管理費,、差旅費,、會議費、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費,、工會經(jīng)費、福利費,、公務(wù)用車運行維護費,、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出,。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

雅安市投資促進局2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)2.5萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務(wù)接待費0.5萬元，公務(wù)用車購置及運行維護費2萬元,。

（一）因公出國（境）經(jīng)費較2017年預(yù)算無變化,，均為0元。

（二）公務(wù)接待費較2017年預(yù)算無變化,，均為0.5萬元,。

2018年公務(wù)接待費計劃用于保障上級主管部門、兄弟市州,、各縣（區(qū)）投資促進部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),、交流時，按規(guī)定公務(wù)接待的正常開支,。

（三）公務(wù)用車購置及運行維護費較2017年預(yù)算無變化,，均為2萬元。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,，其中：轎車1輛,。

2018年安排公務(wù)用車購置費0萬元。

2018年安排公務(wù)用車運行維護費2萬元,，用于1輛公務(wù)用車燃油,、維修、保險等方面支出,，主要保障投資促進和招商引資工作開展,。

八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

雅安市投資促進局2018年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

雅安市投資促進局2018年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出,。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費

2018年,，雅安市投資促進局的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為30.87萬元,，比2017年預(yù)算增加9.01萬元，增長41.22%,。

（二）政府采購情況

2018年,，雅安市投資促進局安排政府采購預(yù)算14萬元，主要用于采購電腦,、打印機和辦公家具,。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年底，雅安市投資促進局所屬各預(yù)算單位共有車輛1輛,，其中轎車1兩,。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）。

2018年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備,。

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2018年雅安市投資促進局無100萬元以上專用項目（專項性,、公益性、非涉密項目）,。

十一,、名詞解釋

1.一般公共預(yù)算撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成,，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

3.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）：指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

4.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）:指反映事業(yè)單位的基本支出,，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心,、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

5.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出（項）：反映除上述項目以外的其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出,。

6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:指反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休支出,。

7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）:指反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:指反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,，按國家規(guī)定享受享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

9.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

10.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

11.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

12.“三公”經(jīng)費：納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費,。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓(xùn)費,、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費,、燃料費,、維修費、過路過橋費,、保險費,、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

13.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,，包括辦公及印刷費、郵電費,、差旅費,、會議費、福利費,、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費,、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費,、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用,。

14.招商引資：是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。

附件：表1.部門收支總表

表1-1.部門預(yù)算收入總表

表1-2.部門預(yù)算支出總表

表2.財政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟分類科目）

表3.一般公共預(yù)算支出表

表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表

表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

表4.政府性基金支出預(yù)算表

表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

表6.2018年市級部門預(yù)算項目績效目標(biāo)（部門預(yù)算）