《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者　肖翊　|　攝

黨的十九大報(bào)告指出,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到四川,，深入涼山,、阿壩,、成都等地,，考察脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

圍繞四川省落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記囑托,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署,，全國(guó)兩會(huì)期間《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專(zhuān)訪了全國(guó)人大代表、四川省省長(zhǎng)尹力,。

 

脫貧攻堅(jiān)：“繡花”功夫,，把握精準(zhǔn)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：去年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記到四川代表團(tuán)參加審議,，叮囑四川在脫貧攻堅(jiān)上要繼續(xù)下一番“繡花”功夫,。四川是如何落實(shí)總書(shū)記指示的？

尹力：總書(shū)記要求脫貧攻堅(jiān)要下足“繡花”功夫,，就是要求我們?cè)诿撠毠?jiān)中要做到耐心細(xì)致,、保持專(zhuān)注力，其核心在精細(xì),、精準(zhǔn),。

一是強(qiáng)化系統(tǒng)部署。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，科學(xué)部署謀劃推動(dòng)，省委作出“集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保同步全面建成小康社會(huì)”的決定,，省人大制定扶貧開(kāi)發(fā)條例,，省委省政府出臺(tái)實(shí)施綱要，制定10個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)方案及年度實(shí)施方案,，形成“3+10+N”組合拳,。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”工作體制,，從省到鄉(xiāng)層層建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到“五級(jí)書(shū)記一起抓”,。全面落實(shí)“五個(gè)一”駐村幫扶,，5萬(wàn)多名干部常年奮戰(zhàn)在脫貧一線。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣和所有貧困村開(kāi)展12輪全覆蓋督導(dǎo),，推動(dòng)脫貧任務(wù)落地,。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)發(fā)力。把秦巴山區(qū)等四大集中連片特困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),，把藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)深度貧困縣作為重中之重,。建成“六有”扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)有卡,、村有冊(cè),、鄉(xiāng)有簿、縣有檔,、市有卷,、省有庫(kù)，做到扶貧識(shí)別精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn),、駐村幫扶精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)。

四是強(qiáng)化任務(wù)聚焦,。鎖定脫貧目標(biāo),，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口,，確保脫貧質(zhì)量,。圍繞“不愁吃、不愁穿”,，因地制宜發(fā)展貧困縣貧困村特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)85萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對(duì)納入低保的121萬(wàn)貧困人口進(jìn)行兜底,。圍繞“住房安全,、義務(wù)教育,、基本醫(yī)療有保障”，推進(jìn)易地扶貧搬遷,，72萬(wàn)多貧困人口搬進(jìn)新居,；改善1萬(wàn)多所薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，136萬(wàn)多名高中生和中職學(xué)生免除了學(xué)費(fèi),、獲得助學(xué)金,；健全醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，貧困患者縣域內(nèi)住院個(gè)人支付占比控制在10%以?xún)?nèi),。

五是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,。著力創(chuàng)新扶貧方式，激發(fā)要素活力,。建立總規(guī)模110多億元的“四項(xiàng)扶貧基金”,，惠及貧困人口190多萬(wàn)人次。開(kāi)辦“農(nóng)民夜?！?span>4萬(wàn)多所。在抓好東西部扶貧協(xié)作的同時(shí),，建立省內(nèi)對(duì)口幫扶新機(jī)制,。

去年全省再減貧108.5萬(wàn)人，3769個(gè)貧困村退出,，15個(gè)貧困縣摘帽通過(guò)省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,。全省農(nóng)村貧困人口減少到171萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到2.7%,。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：脫貧攻堅(jiān)面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大,，下一步四川將開(kāi)展哪些工作？

尹力：就四川貧困地區(qū)情況而言,，主要分布在秦巴山片區(qū),、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū),、高原藏區(qū)等“四大片區(qū)”,，片區(qū)內(nèi)現(xiàn)在還有貧困人口138萬(wàn)，占全省未脫貧人口的81%,。其中最難啃的“骨頭”集中在高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū),，還有貧困人口62.2萬(wàn)，這些地方集民族地區(qū),、革命老區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)于一體，深度貧困與自然,、社會(huì)等多因素交織,，是典型的深度貧困地區(qū),，脫貧攻堅(jiān)更具特殊性艱巨性。

一是堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，狠抓脫貧質(zhì)量,。聚焦“兩不愁、三保障”,，未來(lái)三年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人,，易地扶貧搬遷43萬(wàn)多人，新改建藏區(qū)新居,、彝家新寨等20萬(wàn)戶(hù),，繼續(xù)抓好民族地區(qū)15年免費(fèi)教育，阻斷貧困的代際傳遞,。

二是強(qiáng)化要素投入,，狠抓力量整合。探索創(chuàng)新財(cái)政金融,、國(guó)土,、人才等支持政策，整合各類(lèi)資源,，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn),。未來(lái)3年，我們計(jì)劃投入財(cái)政扶貧資金2275億元,，其中省級(jí)財(cái)政869億元,，同時(shí)注意吸收社會(huì)資金參與。

三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，狠抓能力提升,。把脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)規(guī)劃,、政策,、機(jī)制銜接。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，狠抓舉措落實(shí),。加強(qiáng)組織保障，層層壓實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題,，堅(jiān)持實(shí)打?qū)嵱才鲇病⒍⒆∽プサ降?，推?dòng)扶貧脫貧政策落地“變現(xiàn)”,，“繡出”幸福四川新答卷。

 

把高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,，四川的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有哪些調(diào)整,？

尹力：我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,，鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”，以壯士斷腕的勇氣主動(dòng)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，培育發(fā)展高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，全力推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“一號(hào)工程”落實(shí),，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，近年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜的變化,。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的13.6:47.1:39.3調(diào)整為11.6:38.7:49.7，實(shí)現(xiàn)“二,、三,、一”型向“三、二,、一”型的重大轉(zhuǎn)變。服務(wù)業(yè)躍升第一大產(chǎn)業(yè),，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至2017年的53.7%,，提高17.6個(gè)百分點(diǎn)，全省經(jīng)濟(jì)逐步由工業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)主導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變,。

二是動(dòng)能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。2017年，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重比2012年提高3.1個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)87.5%,。新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目,、新企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6800億元,，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高6.2個(gè)百分點(diǎn),。

三是質(zhì)量效益進(jìn)一步優(yōu)化。5年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降24.2%,，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35.9%,。2017年,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額2610.6億元，比上年增長(zhǎng)29.0%,，增速比2016年快23.6個(gè)百分點(diǎn),。

四是區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年,，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億元的市（州）比2012年增加7個(gè),，過(guò)百億元的縣（市、區(qū)）增加32個(gè),。全省常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%,，達(dá)50.79%，城鄉(xiāng)居民收入倍差下降到2.51:1,。

但我們也清醒地看到,，我省還存在產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活,、協(xié)調(diào)發(fā)展不足和開(kāi)放程度不深等問(wèn)題,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨且迫切。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，四川將重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力？

尹力：我們將堅(jiān)定不移地把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程各方面,，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)四川省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面發(fā)力。

一是持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。將重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫,，大力破除無(wú)效供給，加快淘汰煤炭,、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能,，妥善處置“僵尸企業(yè)”。落實(shí)好中央各項(xiàng)降低企業(yè)成本措施,，加快補(bǔ)齊全省基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板,。

二是大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),。繼續(xù)深化“項(xiàng)目年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)500個(gè)投資上億元的工業(yè)及技改項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》,，重點(diǎn)做大做強(qiáng)電子信息、汽車(chē)制造,、航空與燃機(jī),、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài),，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。同時(shí),，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,，打造更多有影響力的川字號(hào)品牌,。

三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。四川是科教大省,、人口大省,，全省有109所高校、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才400多萬(wàn),，我們將堅(jiān)定把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省,。

四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)是制約四川高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題,。我們將大力夯實(shí)多點(diǎn)多極支撐,，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共興、整體跨越提升的新格局,。打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,。持續(xù)做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)，支持市（州）錯(cuò)位發(fā)展,，做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市,。實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣行動(dòng)，積極培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。

五是全面深化改革開(kāi)放,。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國(guó)資管理體制,，落實(shí)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革措施,，深化投融資體制改革，支持成都加快建設(shè)西部金融中心,，進(jìn)一步深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)全面開(kāi)放合作,，積極融入“一帶一路”建設(shè),，深化與沿線國(guó)家貿(mào)易、產(chǎn)能裝備等合作,。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)布局，辦好西博會(huì),、科博會(huì),、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興,，擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：作為農(nóng)業(yè)大省,，近年來(lái)四川貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作部署做了哪些工作，取得了怎樣的成績(jī),？

尹力：去年全國(guó)兩會(huì)期間,，習(xí)近平總書(shū)記參加四川代表團(tuán)審議時(shí)，就強(qiáng)調(diào)四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。今年春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書(shū)記在川視察時(shí),，進(jìn)一步對(duì)做好四川“三農(nóng)”工作提出了重要要求，強(qiáng)調(diào)要著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、生活富裕，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。

四川是農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)村面積遼闊，農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口近6000萬(wàn),。黨的十八大以來(lái),，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大政方針和決策部署，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全局工作重中之重,，不斷加大投入力度,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了重大成就,。

農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量提升,，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生豬,、油菜產(chǎn)量居全國(guó)第一,，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)5142個(gè)，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.2%,。農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā),，以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,，覆蓋全省的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)基本建成，培育家庭農(nóng)場(chǎng)4.6萬(wàn)個(gè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社8.9萬(wàn)個(gè),、龍頭企業(yè)1萬(wàn)多戶(hù)。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善,，建成幸福美麗新村2.3萬(wàn)個(gè),、惠及2000多萬(wàn)農(nóng)村人口，2017年農(nóng)村居民人均可支配收入12227元,、是2012年1.6倍,，群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。

四川“三農(nóng)”工作取得了一定成績(jī),，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題仍然較為突出，是全面建成小康社會(huì)的短板,、現(xiàn)代化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),，還需要加力加勁、攻堅(jiān)克難,，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐,。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：四川實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體怎么干？

尹力：我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記提出的重要要求,，積極做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

一是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系?？茖W(xué)編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,。研究出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興的具體政策措施，建立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,，引導(dǎo)科技人員,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員向基層流動(dòng)等。

二是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。大力培育休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。完善帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)扶持政策,。

三是全面深化農(nóng)村改革,。做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策銜接。推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置并行,，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。探索開(kāi)展宅基地“三權(quán)分置”改革。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革,，建立農(nóng)村土地增值收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興政策,。開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。

四是大力建設(shè)幸福美麗新村。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式,、微田園,、生態(tài)化”，到2020年全省80%的行政村建成幸福美麗新村,。

污染防治“三大戰(zhàn)役”：擦亮美麗四川生態(tài)底色

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：四川今年將在哪些方面進(jìn)一步推進(jìn)污染防治工作,？

尹力：近年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，把美麗四川建設(shè)擺在突出位置,。特別是2016年《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》出臺(tái)后,，全面打響了大氣、水,、土污染防治“三大戰(zhàn)役”,，采取了一系列有力舉措。在全國(guó)率先取消58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣GDP考核,，率先劃定生態(tài)保護(hù)紅線,，率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋，啟動(dòng)大規(guī)模綠化全川行動(dòng),，兩批次集中開(kāi)展683個(gè)污染防治重大項(xiàng)目,、總投資1200多億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),，主要污染物排放持續(xù)減少,。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全省污染防治任務(wù)還很艱巨,，工作中還存在一些問(wèn)題和不足,，與群眾的期待還有較大差距。

大氣污染防治方面,，以成都平原為重點(diǎn),，抓好“減排、壓煤,、抑塵,、治車(chē)、控秸”五大工程,，統(tǒng)籌治理污染源,，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，完善重污染天氣應(yīng)對(duì)措施,，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。

水污染防治方面，加大沱江,、岷江等主要河流和24條嚴(yán)重污染的小流域整治力度,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和城市黑臭水體治理，完善城鎮(zhèn)污水處理和園區(qū)廢水處理設(shè)施,，強(qiáng)化源頭控制和排污管控,。

土壤污染防治方面，加快推進(jìn)污染狀況詳查,，積極開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,、分類(lèi)管控和治理修復(fù)，全面推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集和無(wú)害化處理,，強(qiáng)化重金屬污染防控,，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,。

同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,，推動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察制度化常態(tài)化，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,，不讓問(wèn)題反彈回潮,，讓群眾真切感受到環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越好。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：2018年是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的關(guān)鍵之年,，如何細(xì)化落實(shí)中央部署的各項(xiàng)治理要求,？

尹力：四川是“千河之省”，長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障,。境內(nèi)水系發(fā)達(dá),，河湖眾多，流域面積在50平方公里以上的河流有2816條,，天然湖泊也有1000多個(gè),，保護(hù)好這些河流湖泊不僅關(guān)系四川自身發(fā)展，更關(guān)系全國(guó)可持續(xù)發(fā)展全局,。

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要要求，按照中央部署,，扎實(shí)推動(dòng)河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制落地落實(shí)，圍繞加強(qiáng)水資源保護(hù),、河湖水域岸線管理保護(hù),、水污染防治、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復(fù),、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”和清河、護(hù)岸,、凈水,、保水“四大行動(dòng)”，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)工作舉措,。

著力加強(qiáng)水資源保護(hù),，堅(jiān)決守住水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制,、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,，控制好水資源消耗總量和強(qiáng)度。著力加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù),，抓好各級(jí)河湖劃界工作,，嚴(yán)把涉河項(xiàng)目審批關(guān),，重拳整治侵占河道、非法采砂等突出問(wèn)題,。著力加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),，穩(wěn)步實(shí)施退田還濕、退漁還湖,，強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè),，積極推進(jìn)小流域生態(tài)治理和水土流失綜合治理。著力健全長(zhǎng)效機(jī)制,，探索建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、基層巡河機(jī)制,、多元化資金投入機(jī)制,，努力形成各部門(mén)、各區(qū)域,、各方面“共抓共管共治”的流域保護(hù)格局,，確保四川“千河之省”碧水長(zhǎng)流。(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者　張璐晶 | 全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道)

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