一,、基本職能及主要工作

（一）雅安市氣象局職能簡介

雅安市氣象局是四川省氣象局直屬的公益型事業(yè)單位,。主要承擔全市天氣預報、測報,、氣象行政執(zhí)法,、人工增雨、氣象防災減災,、防雷設計,、審核、驗收等項工作,。

（二）雅安市氣象局2018年重點工作

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會,、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,，更是我市氣象部門開啟更高質(zhì)量現(xiàn)代化建設的攻堅之年。做好全年氣象工作,，要深入學習貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，以氣象現(xiàn)代化為總抓手，堅持趨利避害并舉,，著力推動自身能力提升,，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化氣象體制機制改革,，切實發(fā)揮氣象對雅安經(jīng)濟社會建設的支撐保障作用,。

著力抓好以下六個方面的工作：

（一） 以十九大精神為主線，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

深入學習貫徹十九大精神,。把堅定理想信念作為思想建設的首要任務,，持續(xù)抓好十九大精神的學習培訓和宣傳教育，不斷強化“四個自信”,。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,，按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，繼續(xù)深化“不忘初心跟黨走，氣象建功新時代”主題活動,，把政治功能擺在首位,，突出黨性教育，發(fā)揮黨員主體作用和黨支部的組織功能,，提高全市氣象部門各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

持續(xù)強化全面從嚴治黨。夯實全面從嚴治黨主體責任,，對各單位班子成員“一崗雙責”進行再部署,、再傳導、再壓實,，市局黨組定期專題研究黨建工作,。加強基層黨的建設，規(guī)范黨內(nèi)組織生活,，加強陣地建設,，認真落實組織生活會制度和“三會一課”制度，修訂相關(guān)黨建工作制度,。進一步落實黨風廉政建設“清單制”“責任制”,。加強制度建設和監(jiān)督檢查，踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，強化責任追究,。堅持問題導向，強化任務整改,，確保全面完成整改任務,。

（二）狠抓規(guī)劃實施,，推進氣象業(yè)務能力建設

謀劃實施現(xiàn)代化重大工程。調(diào)整制定新時期氣象現(xiàn)代化年度建設任務,。對接好省氣象局重大工程,，爭取項目落地雅安。狠抓“十三五”氣象發(fā)展等規(guī)劃的實施,，按照雅安應急體系“十三五”規(guī)劃項目建設要求,，推進突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和人工影響天氣能力建設項目的實施。

發(fā)展完善現(xiàn)代氣象觀測體系,。穩(wěn)步推進雅安新一代天氣雷達業(yè)務化,。推進綜合觀測自動化進程，做好降水天氣現(xiàn)象儀的對比觀測業(yè)務,，開展日照自動觀測設備的建設,，推進局站分離的天全、蘆山國家一般氣象站無人值守,。加強氣象設施和氣象探測環(huán)境保護,。嚴格執(zhí)行《雅安市區(qū)域氣象觀測站管理辦法》，規(guī)范區(qū)域站的撤,、遷,、建管理。力爭綜合觀測與信息網(wǎng)絡業(yè)務質(zhì)量進入全省前8名,。

著力加強預報預測預警業(yè)務,。推進現(xiàn)代預報業(yè)務改革，把氣象災害實時監(jiān)測和災害性天氣預報預警業(yè)務作為預報業(yè)務工作的重點,；按照《2018年四川省災害性天氣預報預警業(yè)務改革實施方案》,，明確市縣（區(qū)）預警信息發(fā)布分工。優(yōu)化完善市氣象臺業(yè)務流程,，調(diào)整崗位設置和工作職責,；進一步開展格點預報產(chǎn)品的應用；強化本地預報技術(shù)攻關(guān),，開展雷達,、衛(wèi)星、自動站,、風廓線,、GPS水汽等新型觀測資料應用，加強網(wǎng)格降水和災害性天氣預報訂正方法本地化研究,?？h（區(qū)）氣象臺重點開展實況監(jiān)測資料的分析應用研究，建立0-2小時災害性天氣的識別與預警指標和方法,；做好MICAPS4系統(tǒng)的本地化應用工作,；開展基于CIMISS統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境的產(chǎn)品應用開發(fā)工作,。鞏固和優(yōu)化市縣預報會商制度，加強市氣象臺對縣（區(qū)）氣象臺的技術(shù)指導,；全市短期災害性天氣預報質(zhì)量和預警信號質(zhì)量力爭進入全省前8名,。

提升專業(yè)氣象服務能力。加強需求調(diào)研,，加強專業(yè)氣象服務產(chǎn)品的研發(fā),，推動專業(yè)服務創(chuàng)新、集約式發(fā)展,。做好雅安市公共氣象服務平臺運行,、維護及與相關(guān)職能部門專業(yè)平臺的對接工作。強化短期,、短時短臨災害性天氣預報預警和智能網(wǎng)格預報產(chǎn)品在專業(yè)氣象服務方面的應用,。開發(fā)氣象資料共享平臺，為氣象資料服務提供技術(shù)支撐,。優(yōu)化調(diào)整區(qū)域站站網(wǎng)布局,，開展雅康高速交通專項服務指標研究。

（三）服務保障民生,，做好氣象防災減災救災工作

做好氣象服務和防災減災工作,。增強風險意識，強化重大氣象災害,、極端氣候事件預報預測，做好專題決策服務,，提高災害性天氣預報預警提前量和精準度,。重點做好汛期氣象服務和各類突發(fā)事件應急保障氣象服務。滾動開展重大氣候事件和氣候趨勢監(jiān)測預測及其影響預估,。

加強突發(fā)事件預警信息發(fā)布工作,。與市政府應急辦共同推進市、縣級突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設,。推進突發(fā)事件預警信息一體化發(fā)布系統(tǒng)在相關(guān)預警發(fā)布單位的推廣應用,。加強對突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺的運行和維護。

開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象服務工作,。加強農(nóng)村氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡建設,，提高農(nóng)村高影響天氣的精細化預報水平。建立進村入戶的重大氣象災害預警信息傳播機制和責任體系,。在名山,、漢源開展防雹作業(yè)，組織開展增雨抗旱作業(yè),；利用精細化預報產(chǎn)品和雷達產(chǎn)品提高人工影響天氣作業(yè)科學化水平,。

強化氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務工作,。開展定量化農(nóng)業(yè)氣象服務監(jiān)測、預報和評價工作,，推進農(nóng)業(yè)氣象災害影響預報,，發(fā)布氣象為農(nóng)服務產(chǎn)品。完成蘆山,、天全農(nóng)產(chǎn)品指標體系建設,；鞏固“三農(nóng)”專項成果，完成蘆山,、天全,、名山農(nóng)田小氣候觀測站資料的收集。將地質(zhì)災害防治責任人納入氣象信息員智慧管理平臺,；推廣使用省,、市、縣三級農(nóng)業(yè)氣象服務綜合業(yè)務平臺,。開展“一縣一品”特色農(nóng)業(yè)氣象服務,。組織開展蘆山縣為農(nóng)服務標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作。完成滎經(jīng),、漢源,、石棉、寶興“三農(nóng)專項”實施方案（2019-2020）編制和申報工作,。

（四）發(fā)揮氣象優(yōu)勢,，服務生態(tài)文明建設

做好污染防治攻堅戰(zhàn)氣象服務。實施大氣污染防治行動,，開展空氣污染氣象條件預報,，與環(huán)保部門建立重污染天氣應急聯(lián)動和預警會商機制，組織開展重污染天氣條件下的常態(tài)化人工影響天氣作業(yè),，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。

發(fā)揮氣候資源在綠色發(fā)展中的作用。針對雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市域規(guī)劃編制,，提供氣象決策服務報告,。深入挖掘旅游氣候資源，針對大熊貓國家公園雅安片區(qū)規(guī)劃建設,，提供有針對性的氣象服務,。圍繞“中國生態(tài)氣候城市”，探索發(fā)掘氣候資源,，提供相應的決策服務,。

（五）激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新和人才隊伍建設

實施核心技術(shù)科技攻關(guān),。組建“強對流天氣短時臨近預報創(chuàng)新團隊”,充分應用雅安新一代天氣雷達產(chǎn)品,，開展突發(fā)性強對流天氣預報預警技術(shù)研究,；以短期暴雨預報為重點，優(yōu)化調(diào)整“災害性預報預警創(chuàng)新團隊”研究方向,，加強暴雨精細化的短期預警預報方法研究,，開展區(qū)域暴雨評估技術(shù)研發(fā)。

強化科技創(chuàng)新體系建設,。修訂科學技術(shù)研究課題經(jīng)費管理辦法,，完善科研管理和科技創(chuàng)新激勵機制。促進科研課題的成果轉(zhuǎn)化,，整合研發(fā)力量,，加強預報預測的研究。積極與川農(nóng)大開展合作,，聯(lián)合加強重大科研項目申報,。加強創(chuàng)新項目管理和申報，各縣（區(qū)）氣象局,、內(nèi)設機構(gòu)根據(jù)工作實際至少凝練申報1個創(chuàng)新項目,。

持續(xù)實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略。用好用活各類人才發(fā)展政策,，加強人才的引進和使用,，努力培養(yǎng)綜合性創(chuàng)新型人才。強化團隊人才培養(yǎng)的作用,，增強團隊的開放性,，加強與省市級科研人員交流。加強縣級綜合業(yè)務技術(shù)帶頭人培養(yǎng)和縣級高級職稱人才培養(yǎng),，做好全省縣級綜合業(yè)務技能競賽參賽隊員的培訓和選拔,。推進預報員轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好省市預報員交流工作,。加強業(yè)務人員新知識、新技能的培訓和輪訓,，邀請專家開展“雷達原理及應用”培訓及技術(shù)保障,。激發(fā)隊伍活力，營造崇尚技術(shù),、崇尚人才的良好氛圍,。

（六）深化氣象改革，提高氣象法治化水平

穩(wěn)步推動重點領(lǐng)域改革,。按照省氣象局和市委市政府部署,，穩(wěn)步推進氣象事業(yè)單位改革，優(yōu)化各類機構(gòu)職責,。按省局部署推進事業(yè)單位績效工資改革,，推進養(yǎng)老保險改革,。優(yōu)化資源配置，以市氣象臺為依托,，整合資源,，組建市級綜合業(yè)務大平臺。

繼續(xù)推進防雷體制改革,。落實部門監(jiān)管責任,，強化重點領(lǐng)域防雷安全監(jiān)管工作。以省防雷安全監(jiān)管平臺為依托,，全面實施“雙隨機,、一公開”工作機制。完善防雷安全責任體系,，加強與安監(jiān)等部門溝通協(xié)作,。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，強化執(zhí)法隊伍建設,，提高防雷執(zhí)法能力和水平,。建立市、縣聯(lián)動的防雷安全監(jiān)管機制,，市氣象行政執(zhí)法支隊設立2至3名專職執(zhí)法人員,，縣（區(qū)）氣象局設置行政執(zhí)法崗位，明確1名專（兼）職人員進行屬地化配合執(zhí)法,。對全市易燃易爆等重點場所防雷裝置產(chǎn)權(quán)單位監(jiān)督檢查覆蓋率達到50%,。

全面保障事業(yè)發(fā)展需要。大力發(fā)展專業(yè)氣象服務和防雷技術(shù)服務,。強化市縣集約化發(fā)展,，加強部門聯(lián)動合作，拓展專業(yè)服務領(lǐng)域,。落實雙重計劃財務體制,，健全財政保障機制，繼續(xù)加大力度有效落實相關(guān)業(yè)務維持,、人員等經(jīng)費缺口,，各縣（區(qū)）氣象局努力爭取將氣象現(xiàn)代化項目、防雷工作等運行維持和人員經(jīng)費列入地方公共財政保障,。

加強氣象法制建設工作,。深化行政審批制度改革，加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,，推進全省一體化政務服務平臺統(tǒng)一規(guī)范運行,。及時修訂完善氣象行政權(quán)力清單和責任清單。全面推進《雅安市氣象部門法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》（2016-2020年）的實施，加強典型示范和宣傳引導,，全面提升氣象法治理念,。加強氣象行政執(zhí)法監(jiān)督，提升基層執(zhí)法人員履職能力,。

強化氣象行政科學管理,。加強內(nèi)部控制建設，完善制度建設,，強化制度實施,，提高工作運行效率，強化工作執(zhí)行能力,。加強目標管理,，完善督查督辦機制，強化考核結(jié)果運用,。加強氣象宣傳,、安全生產(chǎn)、保密,、部門穩(wěn)定,、老干部、后勤保障和氣象學會工作,。

二,、部門預算單位構(gòu)成

雅安市氣象局下屬二級預算單位兩個，為其他事業(yè)單位,。主要包括：雅安市人工影響天氣辦公室和雅安市農(nóng)業(yè)氣象服務中心,。

三、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則,，雅安市氣象局所有收入和支出均納入部門預算管理,。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出,、國土海洋氣象等支出、住房保障支出,。雅安市氣象局2018年收支總預算551.03萬元,比2017年收支預算總數(shù)增加479.27萬元,，主要是新增項目經(jīng)費480.89萬元，其中：中央電視臺雅安城市天氣預報經(jīng)費280萬元,、人工增雨作業(yè)運行經(jīng)費85萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)人工增雨作業(yè)經(jīng)費110萬元和2017年事業(yè)人員獎勵績效結(jié)轉(zhuǎn)5.89萬元,。

（一）收入預算情況

雅安市氣象局2018年收入預算551.03萬元,，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)115.89萬元，占21.03%；一般公共預算撥款收入435.14萬元,，占78.97%,。

（二）支出預算情況

雅安市氣象局2018年支出預算551.03萬元，其中：基本支出52.14萬元,，占9.46%,；項目支出498.89萬元，占90.54%,。

四,、財政撥款收支預算情況說明

雅安市氣象局2018年財政撥款收支總預算551.03萬元,比2017年財政撥款收支總預算增加479.27萬元，主要是新增項目經(jīng)費480.89萬元,，其中：中央電視臺雅安城市天氣預報經(jīng)費280萬元,、人工增雨作業(yè)運行經(jīng)費85萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)人工增雨作業(yè)經(jīng)費110萬元和2017年事業(yè)人員獎勵績效結(jié)轉(zhuǎn)5.89萬元,。

收入包括：本年一般公共預算撥款收入435.14萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)115.89萬元；支出包括：社會保障和就業(yè)支出6萬元,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出4.13萬元,、國土海洋氣象等支出535.69萬元、住房保障支出5.21萬元,。

五,、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況

雅安市氣象局2018年一般公共預算當年撥款435.14萬元，比2017年預算數(shù)增加367.31萬元,，主要是新增項目經(jīng)費365萬元,，其中：中央電視臺雅安城市天氣預報經(jīng)費280萬元、人工增雨作業(yè)運行經(jīng)費85萬元,、

（二）一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況

社會保障和就業(yè)支出6萬元,，占1.09%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出4.13萬元,，占0.75%,；國土海洋氣象等支出535.69萬元，占97.22%,；住房保障支出5.21萬元,，占0.94%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2018年預算數(shù)為6萬元,，主要用于：單位人員養(yǎng)老保險繳費,。

2. 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）2018年預算數(shù)為4.13萬元，主要用于：繳交單位職工醫(yī)療保險,。

3. 國土海洋氣象等支出（類）氣象事務（款）其他氣象事務支出（項）2018年預算數(shù)為418.8萬元,，主要用于：發(fā)放人員工資津貼績效發(fā)放，其它社保繳費，日常辦公費,，區(qū)域自動氣象站維護,、辦公費、維修費,、中央電視臺雅安城市天氣預報播出,、車輛維持費等。

4. 國土海洋氣象等支出（類）其他國土海洋氣象等支出（款）其他國土海洋氣象等支出（項）2018年預算數(shù)為1萬元,，主要用于：區(qū)域自動氣象站維護通訊費,。

5. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2018年預算數(shù)為5.21萬元，主要用于：交納單位職工住房公積金單位部分,。

六,、一般公共預算基本支出情況說明

雅安市氣象局2018年一般公共預算基本支出52.14萬元，其中：

人員經(jīng)費45.54萬元,，主要包括：基本工資,、津貼補貼、績效工資,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費,、住房公積金,。

公用經(jīng)費6.6萬元，主要包括：辦公費,、水費,、電費、郵電費,、差旅費,、培訓費、公務接待費,、工會經(jīng)費,、福利費、公務用車運行維護費,、其他商品和服務支出,。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

雅安市氣象局2018年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)2.98萬元,，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務接待費0.73萬元，公務用車購置及運行維護費2.25萬元,。

（一）因公出國（境）經(jīng)費與2017年預算持平,，為0萬元,。

（二）公務接待費或與2017年預算持平。2018年公務接待費計劃用于保障上級主管部門,、兄弟市州業(yè)務指導、交流時,，按規(guī)定公務接待的正常開支,。

（三）公務用車購置及運行維護費與2017年預算持平。

單位現(xiàn)有公務用車2輛,，其中：雷達車1輛,、人工增雨防雹作業(yè)車1輛。

2018年未安排公務用車購置費,。

2018年安排公務用車運行維護費2.25萬元,，用于2輛公務用車公務用車燃油、過路（橋）,、維修,、保險等方面支出，主要保障人工影響天氣作業(yè),、農(nóng)業(yè)氣象中心開展田間調(diào)查,、自動站檢修和運行維護等工作。

八,、政府性基金預算支出情況說明

雅安市氣象局2018年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出,。

九、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明

雅安市氣象局2018年沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出,。

十,、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費

2018年，雅安市氣象局下屬雅安市人工影響天氣辦公室,、雅安市農(nóng)業(yè)氣象服務中心等2家單位均為事業(yè)單位,，按規(guī)定未使用機關(guān)運行的相關(guān)科目。

（二）政府采購情況

2018年,，雅安市氣象局安排政府采購預算132萬元,，主要用于人工增雨作業(yè)火箭架及作業(yè)車輛、區(qū)域自動氣象站及其它必要的設備,。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年底,，雅安市氣象局所屬各預算單位共有車輛2輛，其中,，省部級領(lǐng)導干部用車0輛,、定向保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）,。

2018年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備,。

（四）績效目標設置情況

績效目標是預算編制的前提和基礎，按照“費隨事定”的原則,，2018年雅安市氣象局100萬元以上專用項目按要求編制了績效目標,從項目完成,、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,，綜合反映項目預期完成的數(shù)量,、成本、時效,、質(zhì)量,，預期達到的社會效益、經(jīng)濟效益,、生態(tài)效益,、可持續(xù)影響以及服務對象滿意度等情況。

十一,、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金,。

2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

3.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出,。

4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。

5.國土海洋氣象等支出（類）氣象事務（款）其他氣象事務支出（項）:指部門下屬事業(yè)單位氣象事務支出,。

6.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。

7.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),，完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

8.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

9.“三公”經(jīng)費：納入四川省雅安市氣象局（本級）預決算管理的“三公”經(jīng)費,，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費、住宿費,、伙食費,、培訓費、公雜費等支出,；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費,、燃料費、維修費,、過路過橋費,、保險費等支出,；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

附件：表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表（政府經(jīng)濟分類科目）

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表

表6.2018年市級部門預算項目績效目標