●區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的針對性和精確性正在逐步提升，高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn)要求越來越清晰,。

●打造有利于創(chuàng)新發(fā)展的人才戰(zhàn)略，吸引更多人才到中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè),、興業(yè),。

●滿足人民群眾對宜業(yè)宜居宜游的需要，讓外來務(wù)工人員在城市中進(jìn)得來,、留得住,、生活好。

●進(jìn)一步掃清農(nóng)民工市民化的戶籍障礙,，建立健全統(tǒng)一開放,、競爭有序、城鄉(xiāng)一體的勞動力市場,。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是決勝全面建成小康社會的內(nèi)在要求,，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。代表委員們表示,，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,、創(chuàng)新發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展舉措,，以更寬廣的視野推動我國區(qū)域發(fā)展向更加均衡,、更高層次邁進(jìn)。

精準(zhǔn)施策——

著力破解不平衡

過去5年，我國逐漸形成東西南北縱橫聯(lián)動發(fā)展新格局：東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯增強(qiáng),，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重明顯提升。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)趨于活躍,，成都,、武漢等地正成長為新興增長極。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體趨穩(wěn),，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出積極步伐,。

成績斐然，但區(qū)域發(fā)展不平衡問題依舊存在,。

“南北差異仍然較大,，東北、華北,、西北一些省份轉(zhuǎn)型還存在不小壓力,?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說,，今后一個時期，要堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu),，提高空間資源配置效率。特別是要充分利用高鐵建設(shè)的高峰期,，以城市群和快速通道建設(shè)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化區(qū)域發(fā)展新格局。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的針對性和精確性正在逐步提升,，高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn)要求越來越清晰,。”國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌委員認(rèn)為,，未來,，區(qū)域之間、城市之間的合作發(fā)展,，以及區(qū)域內(nèi)部自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面還有很大的提升空間,。對此，要提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和約束性,，同時要挖掘地方發(fā)展?jié)撃埽浞终{(diào)動其積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，不斷提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)生動力,。

補(bǔ)齊短板——

加強(qiáng)區(qū)域間合作

政府工作報(bào)告提出,，完善區(qū)域發(fā)展政策,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,，把各地比較優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來,。不同的區(qū)域各有優(yōu)勢，也各有其發(fā)展瓶頸,，推進(jìn)高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，就是要發(fā)揮各自優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板,。

“東北振興,，要著力破解物流瓶頸?！边|寧營口港董事長李和忠代表說,，東北要構(gòu)建綜合化物流體系，以物流帶動資金流,、信息流,、人才流等要素資源流通，促進(jìn)貿(mào)易增長,、工業(yè)升級和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。“一方面要打造中俄歐國際物流通道,，推進(jìn)歐洲物流節(jié)點(diǎn)布局,，發(fā)展國際物流合作；另一方面要推動‘遼蒙新’物流新通道形成,，加快促進(jìn)形成東北三省物流發(fā)展合作機(jī)制,，推進(jìn)交通運(yùn)輸信息一體化?！?

湖南商學(xué)院院長陳曉紅委員說,，中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在人才,。需要更大的改革魄力,，轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙,，打造有利于創(chuàng)新發(fā)展的人才戰(zhàn)略,，吸引更多人才到中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)、興業(yè),。

“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展首先應(yīng)該是人才的協(xié)調(diào)發(fā)展,。”沈陽格微軟件有限責(zé)任公司董事長張桂平代表說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)需要營造良好的就業(yè)環(huán)境,，同時也希望國家建立一定的人才協(xié)調(diào)機(jī)制,，吸引各地人才到偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——

讓生活更舒心

政府工作報(bào)告提出,，新型城鎮(zhèn)化的核心在人,，要加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)、人性化管理,，使人人都有公平發(fā)展機(jī)會,，讓居民生活得方便、舒心,。

“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，要完善大中小城市和鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、人口,、生態(tài)等規(guī)劃,，滿足人民群眾對宜業(yè)宜居宜游的需要，讓外來務(wù)工人員在城市中進(jìn)得來,、留得住,、生活好?！敝貞c市墊江縣委書記蒲彬彬代表說,。

蒲彬彬建議，推動農(nóng)村社區(qū)相銜接,，按照設(shè)施齊全、服務(wù)完善,、環(huán)境優(yōu)美,、管理規(guī)范的要求，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，完善綜合文化站,、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生室,、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施,。也可以考慮鼓勵市民下鄉(xiāng)租用農(nóng)村空閑農(nóng)房和農(nóng)地資源，引導(dǎo)鄉(xiāng)村賢達(dá),、社會名人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，吸引企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)，推動現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，重點(diǎn)是推進(jìn)戶籍制度、土地制度、基本公共服務(wù),、住房制度等一系列改革,。

湖北省武漢市政協(xié)副主席梁鳴委員建議，要進(jìn)一步掃清農(nóng)民工市民化的戶籍障礙,，進(jìn)一步消除對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的限制和歧視性規(guī)定,，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序,、城鄉(xiāng)一體的勞動力市場,。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民工參與城市社區(qū)管理、社區(qū)文體活動等,，為他們搭建溝通交流的平臺,。（記者歐陽潔、趙淵杰,、何勇,、唐天奕、吳姍,、李堅(jiān),、史鵬飛采寫）

 

轉(zhuǎn)載來源：中華人民共和國中央人民政府   

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