十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京開幕
習(xí)近平張德江俞正聲張高麗汪洋王滬寧趙樂際韓正等在主席臺(tái)就座
李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告 栗戰(zhàn)書主持大會(huì)
聽取關(guān)于憲法修正案草案的說明

新華社北京3月5日電 第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議5日上午在人民大會(huì)堂開幕。開幕會(huì)有四項(xiàng)議程：聽取政府工作報(bào)告,、審查計(jì)劃報(bào)告,、審查預(yù)算報(bào)告,、聽取關(guān)于憲法修正案草案的說明,。

初春的北京，暖意融融,、生機(jī)盎然,。人民大會(huì)堂萬人大禮堂氣氛莊重?zé)崃遥飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝,。近3000名新一屆全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì),，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會(huì),。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳希,、王晨,、曹建明,、張春賢、沈躍躍,、吉炳軒、艾力更·依明巴海,、萬鄂湘,、陳竺在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

3月5日,，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng),、張德江,、俞正聲、張高麗,、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正等出席會(huì)議,。新華社記者 鞠鵬 攝

習(xí)近平、李克強(qiáng),、張德江,、俞正聲、張高麗,、汪洋,、王滬寧、趙樂際,、韓正和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座,。

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表2980人。5日上午的會(huì)議,，出席2970人,，缺席10人，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。

上午9時(shí),，栗戰(zhàn)書宣布：中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立,，在軍樂隊(duì)的伴奏下高唱國(guó)歌,。

根據(jù)會(huì)議議程，李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告,。報(bào)告共分三部分：一,、過去五年工作回顧,；二、2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向,；三,、對(duì)2018年政府工作的建議。

3月5日,，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。新華社記者 鞠鵬 攝

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議以來的五年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,。李克強(qiáng)從9個(gè)方面對(duì)過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好,；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力培育壯大新動(dòng)能,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí),；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力,，整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高,；堅(jiān)持全面深化改革，著力破除體制機(jī)制弊端,，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng),；堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏,，開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升,；堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動(dòng)平衡發(fā)展,，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快成長(zhǎng),；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生,，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng),；堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，著力治理環(huán)境污染,，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效,；堅(jiān)持依法全面履行政府職能，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,。

李克強(qiáng)表示，回顧過去五年,，諸多矛盾交織疊加,，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)接踵而至,，國(guó)內(nèi)外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國(guó)改革發(fā)展成就實(shí)屬來之不易,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。

3月5日,，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,。新華社記者 姚大偉 攝

李克強(qiáng)指出，我們清醒認(rèn)識(shí)到,，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,，以不畏艱難的勇氣、堅(jiān)忍不拔的意志,，盡心竭力做好工作,，使人民政府不負(fù)人民重托。

李克強(qiáng)在報(bào)告中提出了2018年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；進(jìn)出口穩(wěn)中向好,，國(guó)際收支基本平衡,；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降,；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控,。

李克強(qiáng)說,，做好2018年工作，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把穩(wěn)和進(jìn)作為一個(gè)整體來把握，注重以下幾點(diǎn)：一是大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,；二是加大改革開放力度,；三是抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),。

李克強(qiáng)說，2018年要扎實(shí)做好9項(xiàng)工作：一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；二是加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,；三是深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革；四是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),；五是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,；六是扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；七是積極擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)有效投資,；八是推動(dòng)形成全面開放新格局,；九是提高保障和改善民生水平。

李克強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè),，民族,、宗教和僑務(wù)工作，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),，香港,、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國(guó)外交政策作了闡述,。

3月5日,，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。栗戰(zhàn)書主持會(huì)議,。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

根據(jù)會(huì)議議程,，大會(huì)審查2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2018年計(jì)劃草案、2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2018年全國(guó)預(yù)算草案,。

會(huì)議聽取了十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王晨作的關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修正案草案的說明,。

王晨指出，憲法是國(guó)家的根本法,，是治國(guó)安邦的總章程,，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。憲法修改,，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,，是推進(jìn)全面依法治國(guó),、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

王晨說,，我國(guó)現(xiàn)行憲法是符合國(guó)情,、符合實(shí)際,、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障,，必須堅(jiān)決維護(hù),、長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹,。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì),、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果,、作出新規(guī)范,，才具有持久生命力。根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐,，在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性,、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上,，有必要對(duì)我國(guó)憲法作出適當(dāng)?shù)男薷摹?

王晨指出，憲法修改是事關(guān)全局的重大政治活動(dòng)和重大立法活動(dòng),，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。黨中央確定的這次憲法修改的總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求,，在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性,、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn),、完善發(fā)展,，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障,。

王晨說,，貫徹和體現(xiàn)上述總體要求,，這次憲法修改遵循以下原則：一是堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)；二是嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改,；三是充分發(fā)揚(yáng)民主,、廣泛凝聚共識(shí)；四是堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改,、不作大改,。

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,。這是十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王晨作關(guān)于中華人民共和國(guó)憲法修正案草案的說明,。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

在說明中央修憲建議和憲法修正案草案的形成過程后，王晨從11個(gè)方面介紹了憲法修正案草案的具體內(nèi)容：確立科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,；調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容；完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措,；充實(shí)完善我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容,；充實(shí)完善愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容；充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容,；充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,；增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容；修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定,；增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定,；增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。

在主席臺(tái)就座的還有：丁薛祥,、馬凱,、劉鶴、劉延?xùn)|,、許其亮,、孫春蘭、李希,、李強(qiáng),、李建國(guó)、李鴻忠,、李源潮,、楊潔篪、楊曉渡,、張又俠,、陳全國(guó)、陳敏爾、范長(zhǎng)龍,、胡春華,、郭聲琨、黃坤明,、蔡奇,、王岐山、尤權(quán),、王勝俊,、陳昌智、嚴(yán)雋琪,、張平,、向巴平措、張寶文,、常萬全,、王勇、周強(qiáng),、杜青林,、韓啟德、帕巴拉·格列朗杰,、董建華,、萬鋼、林文漪,、羅富和、何厚鏵,、張慶黎,、李海峰、陳元,、盧展工,、周小川、王家瑞,、王正偉,、馬飚、齊續(xù)春,、陳曉光,、馬培華、劉曉峰,、王欽敏,、梁振英、劉奇葆，以及中央軍委委員魏鳳和,、李作成,、苗華、張升民,、趙克石,、吳勝利、馬曉天等,。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥,、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

出席全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì),。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、解放軍有關(guān)單位、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì),。

各國(guó)駐華使節(jié)旁聽了大會(huì),。

轉(zhuǎn)載來源：中華人民共和國(guó)中央人民政府   

來源地址：http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/06/content_5271250.htm