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《雅安市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu),有關(guān)單位：

現(xiàn)將《雅安市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

雅安市人民政府        

2018年2月22日       

雅安市企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步推進商事制度改革,，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工商登記制度改革實施方案的通知》（川府發(fā)〔2014〕42號）、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市工商登記制度改革實施方案的通知》（雅府發(fā)〔2015〕3號）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,、政策,，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在雅安市登記設(shè)立的企業(yè),，法律法規(guī)規(guī)章對市場主體住所（經(jīng)營場所）另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

第三條 本辦法所稱住所（經(jīng)營場所）是指企業(yè)主要辦事機構(gòu)所在地。

第四條 企業(yè)住所（經(jīng)營場所）可以是自有,、產(chǎn)權(quán)人無償提供使用,、有償租用、上級機構(gòu)指定使用等,。

第五條 工商行政管理機關(guān)按照既方便市場主體準(zhǔn)入,，又有效保障經(jīng)濟社會秩序的原則,，對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）根據(jù)企業(yè)章程、合伙協(xié)議等規(guī)定依法進行登記,。

企業(yè)章程,、合伙協(xié)議規(guī)定的企業(yè)住所（經(jīng)營場所），應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章及政策要求,。

第六條 申請人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的合法使用證明,，并對提交材料的真實性、合法性,、有效性負(fù)責(zé),。工商行政管理機關(guān)對申請人提交的申請材料予以形式審查。

第二章 住所（經(jīng)營場所）登記

第七條 企業(yè)申請設(shè)立登記的,，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)提交以下符合法定形式的住所（經(jīng)營場所）證明材料：

（一）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）屬于自有房產(chǎn)的,，提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件。

（二）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）屬于租用（租借）的,，提交房屋租用（租借）協(xié)議復(fù)印件和不動產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件,。

（三）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）屬于上級機構(gòu)取得所有權(quán)或者使用權(quán)的，提交上級機構(gòu)出具指定使用的證明文件及相關(guān)權(quán)屬證明,。

（四）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）因城市街道地名或街道門牌號發(fā)生變化,，不動產(chǎn)權(quán)屬證書與現(xiàn)有實際住所（經(jīng)營場所）的地名或門牌號不一致的，提交地名辦或居民委員會出具街道地名或門牌號屬于同一地址的證明文件,。

（五）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)依法向工商行政管理機關(guān)或相關(guān)許可審批部門申請變更登記或備案。

第八條 企業(yè)住所（經(jīng)營場所）因其他原因暫時無法提供或者沒有辦理不動產(chǎn)權(quán)屬證書的,，按下列情形提交住所（經(jīng)營場所）證明材料：

（一）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）屬于合法自有的,，提交商品房買賣合同、農(nóng)村宅基地使用證,、房屋規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證等任一可以證明其權(quán)屬的證明材料；租用（租借）的還應(yīng)提交房屋租用（租借）協(xié)議復(fù)印件,。

（二）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）屬于開發(fā)區(qū),、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化園的,，提交企業(yè)入園協(xié)議復(fù)印件或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會,、孵化園管理機構(gòu)同意該場所作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的證明材料。

（三）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）屬于國資部門或授權(quán)國資部門管理的,，提交國資部門同意該場所作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的證明材料,。

無上述使用證明材料，可由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,、村（居）委會出具同意該場所從事經(jīng)營活動的證明,，辦理工商登記,。

第九條 允許企業(yè)以房屋所有權(quán)人的社區(qū)住宅用房作為住所（經(jīng)營場所）用于行政辦公、通訊聯(lián)絡(luò),。工商行政管理機關(guān)在營業(yè)執(zhí)照“住所”中標(biāo)注“限于行政辦公,、通訊聯(lián)絡(luò)”。

經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記,，允許企業(yè)以房屋所有權(quán)人的住宅用房作為住所（經(jīng)營場所）的,，其工商營業(yè)執(zhí)照，不作為改變房屋使用性質(zhì),、土地使用用途以及房屋征收,、拆遷補償?shù)惹樾蔚囊罁?jù)。

以房屋所有權(quán)人的社區(qū)住宅用房作為住所（經(jīng)營場所）的,，應(yīng)依法滿足以下條件：

（一）遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約,；

（二）經(jīng)有利害關(guān)系業(yè)主同意。有利害關(guān)系業(yè)主,，包括本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主以及建筑區(qū)劃內(nèi),、本棟建筑物之外的能證明其房屋價值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響的業(yè)主,。

第十條 同一地址可以登記為兩個以上企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）,。

第十一條 企業(yè)可以登記三個以內(nèi)（含三個）的住所（經(jīng)營場所），法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外,。

企業(yè)住所（經(jīng)營場所）屬同一工商行政管理機關(guān)登記管轄的,，企業(yè)可以申請增加住所（經(jīng)營場所）,不申請辦理分支機構(gòu)登記。

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，超出三個經(jīng)營地址的，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理機關(guān)申請分支機構(gòu)登記,。

第十二條 下列場所不得用于企業(yè)住所（經(jīng)營場所）：

（一）非法建造的房屋,；

（二）鑒定為危險建筑的房屋；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得用于企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的其他建筑,。

房產(chǎn)所有人,、出具證明的單位應(yīng)對房屋的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得將未經(jīng)驗收合格的房產(chǎn),、鑒定為危房的房產(chǎn)出租（出借）給企業(yè)作為住所（經(jīng)營場所）,。

第十三條 企業(yè)申請的經(jīng)營范圍屬于法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得許可、備案的,，相關(guān)審批,、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)住所（經(jīng)營場所）予以審查：

（一）生產(chǎn)、存儲,、經(jīng)營易燃,、易爆,、劇毒、危險化學(xué)品,、放射性危險物品,；

（二）產(chǎn)生污染的行業(yè)；

（三）網(wǎng)吧,、酒吧,、游藝娛樂、歌舞娛樂,；

（四）餐飲業(yè),、住宿業(yè)；

（五）洗車,、機動車維修,、二手車經(jīng)銷、報廢汽車拆解,；

（六）五金,、建材加工；

（七）畜禽養(yǎng)殖,、屠宰加工,；

（八）廢舊物資回收、危險廢物經(jīng)營,；

（九）其他法律法規(guī)有規(guī)定的,。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè)登記住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)管：

（一）企業(yè)申請住所（經(jīng)營場所）登記提交虛假證明材料或者未經(jīng)登記擅自改變企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)依法予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法撤銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）工商行政管理機關(guān)依法處理涉及一般經(jīng)營項目的住所（經(jīng)營場所）與實際登記不符的行為,。

（三）工商行政管理機關(guān)在依法履職過程中通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法與企業(yè)取得聯(lián)系的,，應(yīng)當(dāng)自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示,。

工商行政管理機關(guān)可以通過郵寄專用信函的方式與企業(yè)聯(lián)系,。經(jīng)向企業(yè)登記的住所（經(jīng)營場所）兩次郵寄無人簽收的，視為通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系,，兩次郵寄間隔時間不得少于15日,，不得超過30日。

（四）企業(yè)在取得工商行政管理機關(guān)登記后,，按法律法規(guī)要求到相關(guān)審批部門申請相應(yīng)許可,。對確不具備許可條件不能頒發(fā)許可的，主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知工商行政管理機關(guān),，同時通知申請人并告知理由,，要求其到工商行政管理機關(guān)依法辦理注銷或經(jīng)營范圍變更登記,。企業(yè)應(yīng)到工商行政管理機關(guān)依法辦理注銷或經(jīng)營范圍變更登記。

第十五條 相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能職責(zé)依法對下列企業(yè)住所（經(jīng)營場所）進行監(jiān)管：

（一）對涉及許可,、備案經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營場所）,。

（二）對涉及從事非法經(jīng)營活動、危及公共安全,、高污染行業(yè),、油煙噪音擾民、影響歷史風(fēng)貌,、城市景觀等事項的經(jīng)營場所,。

（三）對涉及利用違法建筑、擅自改變建（構(gòu)）筑物及設(shè)施使用功能的經(jīng)營場所,。

第四章 附則

第十六條 以社區(qū)住宅作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的相關(guān)管理辦法,，可由縣（區(qū)）人民政府作出具體規(guī)定。

第十七條 個體工商戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社的住所（經(jīng)營場所）的登記管理,，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2018年4月1日起施行,，有效期5年,。