各縣（區(qū)）人民政府，飛地園區(qū)（經開區(qū)）管委會,，市政府各部門,、各直屬機構,，有關單位：

根據《全國經濟普查條例》規(guī)定,，國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查。按照《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）和《四川省人民政府關于開展第四次全國經濟普查的通知》（川府發(fā)〔2018〕6號）精神,，為切實做好我經濟普查工作,，現將有關事項通知如下。

一,、普查對象和范圍

第四次全國經濟普查的對象是在我市境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位,、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè),，電力、熱力,、燃氣及水生產和供應業(yè),，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè),，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術服務業(yè),，金融業(yè)，房地產業(yè),，租賃和商務服務業(yè),，科學研究和技術服務業(yè)，水利,、環(huán)境和公共設施管理業(yè),，居民服務、修理和其他服務業(yè),，教育,，衛(wèi)生和社會工作，文化,、體育和娛樂業(yè),，公共管理、社會保障和社會組織等,。

二,、普查內容、時間及進度安排

普查的主要內容：普查對象的基本情況,、組織結構,、人員工資、生產能力,、財務狀況,、生產經營和服務活動、能源消費,、研發(fā)活動,、信息化建設和電子商務交易情況等。

普查標準時點：2018年12月31日,，普查時期資料為2018年年度資料,。

普查工作進度安排：2018年底前，落實普查機構,、人員,、經費、措施和責任,，制定實施方案,，開展單位清查、普查試點,、普查區(qū)劃分與繪圖工作,，強化普查員選聘培訓和宣傳動員工作,，做好數據處理設備及普查物資準備工作；2019年底前,，完成普查登記,、審核及資料整理工作，完成普查數據處理,、評估發(fā)布和總結表彰工作,；2020年底前，完善基本單位名錄庫共建共享機制,，完成普查報告,、專題分析、課題研究,、資料匯編等工作,。

三、普查組織和實施

為加強對普查工作的組織和領導,，市政府成立雅安市第四次全國經濟普查領導小組,，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組組長由市政府領導同志擔任,，成員單位包括市政府辦公室,、市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委,、市委宣傳部,、市委編辦、市綜治辦,、市民政局,、市財政局、市地稅局,、市工商局,、市質監(jiān)局、市國稅局,、市規(guī)建和住房保障局、市教育局,、市衛(wèi)生計生委等部門（單位）,。普查領導小組辦公室設在市統(tǒng)計局，由市統(tǒng)計局和雅安國調隊負責普查的具體組織實施和協(xié)調,。

涉及普查經費方面的事項,，由市財政局負責和協(xié)調；涉及固定資產投資保障方面的事項,，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調,；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由市國稅局、市地稅局和市工商局負責和協(xié)調,；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項,，由市委編辦負責和協(xié)調；涉及社團,、基金會,、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調,；涉及統(tǒng)一社會信用代碼方面的事項,，由市發(fā)展改革委負責和協(xié)調，其中數據管理和信息共享方面的事項由市工商局牽頭,，市委編辦,、市民政局配合；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的事項,，由市綜治辦負責和協(xié)調,；涉及普查所需電子地圖和提供地理信息技術支撐方面的事項，由市規(guī)建和住房保障局（市測繪地理信息局）負責和協(xié)調,；涉及學校單位名錄方面的事項由市教育局負責和協(xié)調,；涉及醫(yī)院、衛(wèi)生院（所）等單位名錄的事項由市衛(wèi)生計生委負責和協(xié)調,。各成員單位及其他有關部門要按照各自職能,，各負其責、通力協(xié)作,、密切配合,、信息共享。銀行,、證券,、保險、鐵路等部門和單位及有關方面,，要按照普查方案統(tǒng)一要求,，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

各縣（區(qū)）人民政府要相應設立普查領導小組及其辦公室,，加強領導,，認真組織好本地區(qū)的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題,。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、街道辦事處和居民委員會、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作,。各縣（區(qū)）普查機構應當根據工作需要,，聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬,，保證商調人員在原單位的工資,、福利及其他待遇不變；要精心組織開展普查指導員和普查員培訓,，努力提升普查隊伍業(yè)務素質,，穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行,。

四,、普查經費保障

按照規(guī)定，第四次全國經濟普查所需經費,，由中央和地方各級人民政府共同負擔,。各縣（區(qū)）人民政府要根據普查對象的數量、工作難易程度和本地物價水平合理確定由本級政府承擔的普查經費總量,，并列入相應年度的財政預算,，按時撥付、確保到位,。

五,、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》及《四川省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,，按時,、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得偽造,、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料,，嚴格限定用于普查目的,，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。市,、縣（區(qū)）普查機構及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務,。

（二）確保數據質量。進一步提高統(tǒng)計數據真實性，建立健全普查數據質量追溯和問責機制,，全面實施嚴重統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯合懲戒制度,，推動統(tǒng)計、工商,、稅務,、銀行等部門和單位對企業(yè)的信用狀況實行互認。各縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,，確保普查工作順利進行和普查數據真實可信。對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,，由統(tǒng)計機構按規(guī)定及時移送任免機關,、紀檢監(jiān)察機關或組織（人事）部門處理。

（三）強化規(guī)范統(tǒng)一,。充分利用“多證合一”改革成果,，健全部門聯動的統(tǒng)計單位名錄庫持續(xù)維護更新機制，完善統(tǒng)一的經濟普查數據采集,、處理,、交換、共享標準和規(guī)范,。

（四）提升信息化水平,。廣泛應用部門行政記錄，全面推廣應用電子簽名,，采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,，探索直接使用智能手機采集數據，配合建立國家統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)更新完善機制,，提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,，減輕基層普查人員工作負擔。

（五）注重宣傳引導,。第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查,。全市各級普查機構應會同宣傳部門，按照普查工作總體部署,，認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,。充分發(fā)揮廣播、電視,、報刊,、互聯網及新媒體作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,，報道違法違紀案件查處情況,，教育廣大普查人員依法開展普查，引導廣大普查對象依法配合普查,，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。

（六）落實普查責任。各縣（區(qū)）人民政府,、市級各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，按照“全國統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作、地方分級負責,、各方共同參與”的原則,，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式,，突出重點,，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作,。各縣（區(qū)）人民政府要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂經濟普查目標責任書,，整合部門力量，強化對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查,。對高質量完成經濟普查任務,、貢獻突出的先進單位和先進個人根據《全國經濟普查條例》有關規(guī)定予以推薦表彰。

（七）做好成果應用,。普查機構,、相關部門要充分開發(fā)和應用經濟普查資料，積極創(chuàng)新開發(fā)機制,、拓展應用領域,、搭建應用平臺，建立健全基本單位名錄庫,，充分發(fā)揮經濟普查在黨委政府科學決策,、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎性作用,。

雅安市人民政府

2018年2月28日