本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)編制,,由政府信息公開工作開展情況、貫徹落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況,、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況,、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施四部分組成,。本年報(bào)的電子版已通過(guò)漢源縣人民政府門戶網(wǎng)站(www.hanyuan.gov.cn)公開。如有疑問(wèn),,請(qǐng)與漢源縣人民政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址:漢源縣第一行政中心505辦公室,;郵編:625300;電話:0835—4223061),。
一,、政府信息公開工作開展情況
2017年,我縣嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定和省,、市政府信息公開工作要求,,緊緊圍繞黨中央、省,、市重大決策部署和公眾關(guān)切,,以建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府為目標(biāo),,堅(jiān)持“以公開為常態(tài),、以不公開為例外”,拓展深化公開領(lǐng)域,,提高公開質(zhì)量和實(shí)效,,切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力清單、生態(tài)環(huán)保,、市場(chǎng)監(jiān)管,、政務(wù)服務(wù)、財(cái)政資金,、政策解讀回應(yīng),、“五公開”等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,不斷提高政府公信力,,更好地保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政府信息公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。2017年,,我縣在縣政府門戶網(wǎng)站上主動(dòng)公開政府信息16790條。主要開展了以下幾方面的工作,。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央全面推進(jìn)政府信息公開工作部署,,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí),,并將其列入重要議事日程,研究部署推進(jìn)工作,,確保取得實(shí)效,。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,明確由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)分管全縣政府信息公開工作,由漢源縣人民政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)全面開展政府信息公開工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查督辦,,縣級(jí)各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),,落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)信息公開工作,為推進(jìn)政府信息公開提供組織保障,,確保政府信息依法,、全面、及時(shí),、主動(dòng)公開,。
(二)細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任部門,。嚴(yán)格按照省,、市信息公開工作要求,結(jié)合我縣實(shí)際,,印發(fā)《漢源縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2017年政府信息公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(漢府辦函〔2017〕116號(hào)),,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門2017年度政府信息公開目標(biāo)任務(wù),,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級(jí)有關(guān)部門切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性,繼續(xù)加大行政權(quán)力清單,、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開力度,,形成了縣政府信息公開辦全面督導(dǎo),、各牽頭單位重點(diǎn)公開的信息公開機(jī)制。加強(qiáng)信息公開工作督導(dǎo)檢查,,通過(guò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門實(shí)地檢查,、電話督導(dǎo)等方式,,及時(shí)溝通解決信息公開工作中存在的問(wèn)題,確保信息公開工作順利開展,;細(xì)化信息公開目標(biāo)考核辦法,,分類進(jìn)行考核,確保信息公開及時(shí),、有效,。
(三)規(guī)范信息發(fā)布,落實(shí)制度機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)公開,、誰(shuí)審查,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“先審查、后公開”“一事一審”等保密審查規(guī)定,,督促各單位簽訂《政府網(wǎng)站信息公開工作承諾書》,,要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合,,對(duì)擬公開的政府信息,,由承辦單位提出具體意見,經(jīng)信息公開操作人員審查后,,報(bào)信息公開負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批,,從源頭上落實(shí)保密審查機(jī)制??h政府信息公開辦結(jié)合日常工作指導(dǎo),,對(duì)部分單位開展了政府信息公開保密審查落實(shí)情況檢查,重點(diǎn)圍繞保密審查制度建設(shè),、信息發(fā)布流程,、公開平臺(tái)管理等方面,既查臺(tái)賬資料,,又查公開平臺(tái),,杜絕失泄密事件發(fā)生。完善依申請(qǐng)公開制度,,暢通申請(qǐng)渠道,,依法受理依申請(qǐng)公開,并做好統(tǒng)計(jì)和歸檔工作,。2017年共受理依申請(qǐng)公開2件,,均按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了依法答復(fù),無(wú)因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,。
(四)建立工作機(jī)制,加強(qiáng)政策解讀,。為主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,提升政府公信力,按照省,、市政策解讀工作要求,,建立重要政策解讀機(jī)制,印發(fā)《漢源縣人民政府常務(wù)會(huì)議重要政策文件解讀工作考評(píng)辦法(試行)》(漢府辦函〔2017〕12號(hào)),,按照“誰(shuí)起草,、誰(shuí)解讀”的原則,明確了重要政策解讀范圍和程序,。各部門通過(guò)政府信息公開門戶網(wǎng)站,、新聞媒體解讀等方式對(duì)國(guó)務(wù)院,、省政府和市政府出臺(tái)的重要政策及以縣政府、縣政府辦名義出臺(tái)的規(guī)范性文件和與社會(huì)公眾密切相關(guān)的重要政策進(jìn)行科學(xué)解讀,,進(jìn)一步擴(kuò)大解讀途徑,、拓展解讀形式,累計(jì)發(fā)布政策解讀159條,。
(五)編制權(quán)力清單,,及時(shí)對(duì)外公開。制定《關(guān)于做好2017年縣級(jí)行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》(漢府法函〔2017〕6號(hào)),,對(duì)已經(jīng)公布的漢源縣縣級(jí)行政權(quán)力清單,,結(jié)合四川省行政權(quán)力清單(2016年本)和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的立、改,、廢,,以及個(gè)別部門的職能劃轉(zhuǎn)情況,進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整,,形成了《漢源縣行政權(quán)力清單(2017年本)》(漢府辦發(fā)〔2017〕83號(hào)),。此次公布的清單為除行政許可外的其他9類行政權(quán)力,其中,,行政處罰5320項(xiàng),,行政強(qiáng)制199項(xiàng),行政裁決5項(xiàng),,行政給付31項(xiàng),,行政檢查165項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)67項(xiàng),,行政征收51項(xiàng),,行政確認(rèn)56項(xiàng),其他行政權(quán)力285項(xiàng),,調(diào)整結(jié)果及時(shí)通過(guò)文件公開發(fā)布,。
二、貫徹落實(shí)政務(wù)工作要點(diǎn)情況
按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(雅辦發(fā)〔2017〕18號(hào))要求,,全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,,深化公開內(nèi)容,,加強(qiáng)解讀回應(yīng),擴(kuò)大公眾參與,,增強(qiáng)公開實(shí)效,,服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)工作大局,。一是圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”推進(jìn)公開情況,經(jīng)濟(jì)預(yù)期引導(dǎo)信息公開102條,,減稅,、降費(fèi)、降低要素成本信息公開12條,,重大項(xiàng)目信息公開43條,,公共資料配置信息公開34條,PPP項(xiàng)目信息公開2條,。二是圍繞“促改革”推進(jìn)公開情況,,“放管服”改革信息公開80條,國(guó)資國(guó)企信息公開33條,,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開172條,,財(cái)稅體制改革和審計(jì)信息公開57條。三是圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”推進(jìn)公開情況,,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),、培育新動(dòng)能信息公開77條,推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開23條,,推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開59條,。四是圍繞“惠民生”推進(jìn)公開情況,扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開126條,,就業(yè)社保信息公開94條,,環(huán)境保護(hù)信息公開531條,教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開541條,,食品藥品安全領(lǐng)域信息公開440條,。五是圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)”推進(jìn)公開情況,圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)信息公開3條,,圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展信息公開30條,,圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故信息公開38條。
三,、人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況
按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(川辦發(fā)〔2014〕96號(hào))要求,,切實(shí)加強(qiáng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作,明確辦理結(jié)果公開內(nèi)容,,規(guī)范辦理結(jié)果公開方式,,并加強(qiáng)辦理結(jié)果公開的督查。2017年,人大代表建議辦理結(jié)果公開52條,,政協(xié)提案辦理結(jié)果公開77條,。
四、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
回顧過(guò)去一年,,我縣在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績(jī),,對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府和市政府的要求,,對(duì)照人民群眾的期望,,仍存在一定的差距。下一步將從以下幾個(gè)方面下功夫,。
一是繼續(xù)深入推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開,。按照“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的總體要求,,依法主動(dòng)公開政府信息,,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)公眾普遍關(guān)注的財(cái)政資金使用、環(huán)境保護(hù),、城建規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,,深入推進(jìn)涉及群眾切身利益的民生工程信息公開,加強(qiáng)政策解讀,,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,,使公開內(nèi)容更能滿足群眾的需要。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。針對(duì)各單位政府信息公開工作以兼職為主,,普遍對(duì)業(yè)務(wù)不太熟悉的情況,通過(guò)集中培訓(xùn),、互動(dòng)交流等方式,,組織開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)交流常態(tài)化,,在業(yè)務(wù)互動(dòng)中提升工作能力,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。堅(jiān)持以政務(wù)公開,、公共服務(wù),、公眾參與、對(duì)外宣傳為導(dǎo)向,,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家及省,、市關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理相關(guān)要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),,致力改革創(chuàng)新,,不斷優(yōu)化網(wǎng)站整體結(jié)構(gòu),、頁(yè)面布局和欄目設(shè)置,將政府網(wǎng)站打造成為全縣開展電子政務(wù),、公共服務(wù)、為民辦事,、對(duì)外宣傳的重要窗口和平臺(tái),,促進(jìn)“陽(yáng)光政府”建設(shè)。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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