雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的實施意見

近期市政府印發(fā)了《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的實施意見》（雅辦發(fā)〔2018〕3號 ,，以下簡稱《實施意見》）,，現(xiàn)對《實施意見》做如下解讀：

一、《實施意見》起草背景

按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強疫苗流通和預(yù)防接種管理工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2017〕70號）及市政府相關(guān)要求,，結(jié)合我市強疫苗流通和預(yù)防接種管理相關(guān)工作實際起草了本《實施意見》,。

二,、《實施意見》主要內(nèi)容

（一）完善免疫規(guī)劃等疾病預(yù)防控制管理工作機制，主要有建立健全管理工作協(xié)調(diào),、有關(guān)疫苗調(diào)整和探索完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補償?shù)热N機制,。強化部門協(xié)調(diào)，形成合力,，協(xié)同應(yīng)對重大突發(fā)事件,。提出免疫規(guī)劃相關(guān)建議。探索多層次補償機制,，提高預(yù)防接種異常反應(yīng)補償率,。

（二）強化疫苗全程監(jiān)管，從疫苗的采購,、運輸和全程追溯等方面提出工作要求,。嚴(yán)格規(guī)范疫苗購進、運輸,、儲存,、使用各環(huán)節(jié)管理，建立疫苗供應(yīng)索證制度和驗收制度,，做好相應(yīng)資料存檔登記,，確保疫苗安全性和可追溯性。

（三）預(yù)防接種管理,，分別從科學(xué)合理設(shè)置預(yù)防接種單位,、規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)和加強預(yù)防接種單位規(guī)范化門診建設(shè)等三個方面對預(yù)防接種管理工作提出了要求。開展主動服務(wù),、上門服務(wù)和延伸服務(wù),，提高預(yù)防接種均等化服務(wù)水平。提高預(yù)防接種的可及性,，保證預(yù)防接種質(zhì)量,。認真做好規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)工作，為兒童提供安全,、溫馨,、童趣預(yù)防接種環(huán)境?？茖W(xué)評估疫情風(fēng)險,，為政府和衛(wèi)生計生部門決策提供科學(xué)依據(jù)。

（四）全面落實保障措施,，主要有加強監(jiān)管能力建設(shè),、加強人員隊伍建設(shè)、建立穩(wěn)定長效的投入機制,、完善績效工資制度,、加強檢查考核和風(fēng)險防控,、嚴(yán)格落實相關(guān)價格政策等方面的內(nèi)容。推進建立職業(yè)化,、專業(yè)化藥品檢查員隊伍,，加強規(guī)范化培訓(xùn)，切實提高檢查專業(yè)化水平,。不斷提高疾病預(yù)防控制隊伍的整體素質(zhì),。根據(jù)疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展需要和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，足額安排疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本建設(shè),、設(shè)備購置特別是冷鏈系統(tǒng)和信息化建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出,。科學(xué)合理核定疾病預(yù)防控制機構(gòu)的人員經(jīng)費,、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費,，足額列入預(yù)算。建立科學(xué)合理的績效考核制度,，形成與崗位職責(zé),、工作業(yè)績、實際貢獻相聯(lián)系的考核分配機制,。

（五）切實加強免疫規(guī)劃等疾病預(yù)防控制工作組織領(lǐng)導(dǎo)，要求市,、縣（區(qū)）兩級政府要將免疫規(guī)劃等疾病預(yù)防控制工作作為改善民生,、強化公共衛(wèi)生服務(wù)、建設(shè)“健康雅安”的重要內(nèi)容,，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，列入重要議事日程。要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H制定具體實施辦法,，落實屬地管理責(zé)任,，將免疫規(guī)劃等疾病預(yù)防控制工作情況、對疾病預(yù)防控制機構(gòu)及相關(guān)工作經(jīng)費財政政策落實情況等納入政府年終目標(biāo)考核內(nèi)容,。明確了各相關(guān)單位職責(zé),。