環(huán)境保護(hù)稅法自今年1月1日起實(shí)施，是我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”,、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,。黨的十九大對加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,，明確指出要“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”“著力解決突出環(huán)境問題”,。開征環(huán)保稅，將進(jìn)一步強(qiáng)化稅收在生態(tài)環(huán)境方面的調(diào)控作用,，形成有效約束和激勵機(jī)制,，促進(jìn)落實(shí)排污者責(zé)任。近期,，市環(huán)保局配合市級有關(guān)部門,，結(jié)合職能實(shí)際，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動環(huán)境保護(hù)稅法在我市及時(shí)有序貫徹實(shí)施,，現(xiàn)將有關(guān)情況形成專報(bào)如下。

一,、近期工作開展情況

（一）部門協(xié)作平穩(wěn)實(shí)施,。已按要求配合財(cái)政、稅務(wù)部門建立了多部門協(xié)作工作機(jī)制，細(xì)化了任務(wù)分工,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及推動環(huán)境保護(hù)稅法的實(shí)施,。會同市地稅局建立了聯(lián)席會議制度，在清理各部門職能職責(zé)的基礎(chǔ)上,，建立了環(huán)境保護(hù)稅征收管理合作機(jī)制,，健全了兩部門合作備忘錄。

（二）清理交接及時(shí)開展,。積極整理完善排污費(fèi)收費(fèi)檔案,，規(guī)范建檔歸檔，對歷年排污費(fèi)征收相關(guān)資料及時(shí)組織清理,、歸檔,，并做好排污費(fèi)數(shù)據(jù)檔案資料交接工作。目前已完成排污費(fèi)收費(fèi)資料的第一次移交工作,，共計(jì)移交排污費(fèi)檔案資料288份,，剩余部分資料將于2018年3月底前全面完成交接。嚴(yán)格排污費(fèi)征收管理,，全面清查排污費(fèi)征收情況,，加大欠費(fèi)清繳力度，做到依法征收,，應(yīng)收盡收,，堅(jiān)決防止在費(fèi)改稅過程中造成國有非稅收入的流失。

（三）政策宣傳上傳下達(dá),。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo),，全市環(huán)保系統(tǒng)積極學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)稅法及相關(guān)工作開展情況，并通過互聯(lián)網(wǎng),、微信等平臺做好環(huán)境保護(hù)稅工作推進(jìn)情況的上傳下達(dá)工作,。會同地稅部門統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)稅法及相關(guān)政策、工作動態(tài)的宣傳口徑,，同時(shí)積極向費(fèi)改稅涉及企業(yè)宣傳環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)法律法規(guī)及工作開展情況,，目前，共開展宣傳11次,，涉及企業(yè)40余家,。堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”,，加大對違法排放污染物企業(yè)的打擊力度,，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保對在排污費(fèi)改稅工作推進(jìn)過程中違法排污的企業(yè)形成有效打擊,。

二,、開征環(huán)保稅對企業(yè)的影響反饋

（一）環(huán)保稅的法律效力更高,、征管機(jī)制更加嚴(yán)格，可以解決排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足,、地方政府干預(yù)等問題,，有利于提高排污企業(yè)環(huán)保意識，倒逼其治污減排,。

（二）環(huán)保稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù),，“多排污多繳稅、少排污少繳稅”,，并對降低排污濃度的企業(yè)給予減稅優(yōu)惠,，這一機(jī)制可以有效調(diào)動企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入、改進(jìn)技術(shù)工藝,、減少污染物排放的積極性,。

（三）開征環(huán)保稅有利于構(gòu)建綠色稅制體系,，促使環(huán)境外部成本內(nèi)生化,，倒逼高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。

三、下一步工作建議

（一）環(huán)保稅是新開征的稅種,，環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)換難度大,，社會關(guān)注度高，影響面廣,，征管準(zhǔn)備工作必須要細(xì)之又細(xì),，實(shí)之又實(shí)，需要在政策和征管上積極做好準(zhǔn)備工作,，確保稅法平穩(wěn)順利實(shí)施,。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)部門密切協(xié)作，努力健全‘稅務(wù)征管,、企業(yè)申報(bào),、環(huán)保監(jiān)測、信息共享,、協(xié)作共治’的新征管機(jī)制,。同時(shí)，在實(shí)施過程中,，還需要一些有益措施的補(bǔ)充,，來助力其落地有效。

（三）突出環(huán)保稅法的法律效力,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),，規(guī)范執(zhí)行到位,，保證稅款專款專用,，切實(shí)用在環(huán)境污染治理上,，并及時(shí)完善檢測評估等一些配套政策。