尊敬秦嶺等代表：

你們?cè)谑兴膶萌舜笠淮螘?huì)議上提出的《關(guān)于加快推進(jìn)我市全域旅游發(fā)展步伐的建議》（第30號(hào)建議,，以下簡(jiǎn)稱“建議”）收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況函復(fù)如下：

首先,，感謝你們對(duì)旅游工作的關(guān)心和支持,。近年來，全市圍繞“綠美城鄉(xiāng),、全域旅游”的發(fā)展理念,，搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展,，旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,。同時(shí)，也正如你們?cè)诮ㄗh中提到的我市旅游產(chǎn)業(yè)仍然存在產(chǎn)品同質(zhì)化,、旅游商品缺乏,、軟件亟需提升、品牌不響、龍頭帶動(dòng)不強(qiáng)等問題,。當(dāng)下,，我們正按照全域旅游的發(fā)展思路，推進(jìn)相關(guān)工作,。

一,、關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)籌，整合力量方面,。首先,，我們從規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌。邀請(qǐng)了中科院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心等國內(nèi)一流水平的規(guī)劃團(tuán)隊(duì),，編制形成了《雅安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》《雅安市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《雅安中國國際特色旅游目的地建設(shè)規(guī)劃和五年行動(dòng)計(jì)劃》,，明確了雅安旅游產(chǎn)業(yè)的基本原則和發(fā)展目標(biāo)。今年,，為推動(dòng)全域旅游有序發(fā)展,，我們已經(jīng)啟動(dòng)了全域旅游創(chuàng)建規(guī)劃的編制。其次,，去年8月,，市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展全域旅游建設(shè)美麗雅安的意見》（雅委發(fā)〔2016〕18號(hào)）,，對(duì)今后發(fā)展全域旅游的重點(diǎn)和目標(biāo)進(jìn)行了明確,。2016年起，為推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,，市財(cái)政在資金緊張的情況下也單獨(dú)安排了旅游發(fā)展專項(xiàng)資金800萬元,，用于支持旅游業(yè)發(fā)展。也明確了實(shí)施“人才興旅”戰(zhàn)略,，將實(shí)施“百名旅游英才計(jì)劃”,，引進(jìn)一批旅游人才，組建雅安旅游專家智庫等,；同時(shí),，我們也將采取“走出去、引進(jìn)來”的方式持續(xù)開展涉旅各類培訓(xùn),，努力打造一支高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍,。

二、關(guān)于成立旅游發(fā)展指揮部,，統(tǒng)一指揮方面,。您在建議中提到的“成立旅游發(fā)展指揮部,、統(tǒng)一指揮”的建議很好,。為構(gòu)建這方面的工作機(jī)制，經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，雅安市旅游局已經(jīng)于今年3月份更名為雅安市旅游發(fā)展委員會(huì),，目的就是要推動(dòng)原來的行業(yè)管理部門職能向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，我們也正在按照省上的做法,，啟動(dòng)了雅安市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整工作,，擬設(shè)立不同的工作協(xié)調(diào)小組，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,。

三、關(guān)于招商引資,，加快建設(shè)方面,。我們已確定2016年—2018年連續(xù)三年為項(xiàng)目工作年，擬建立雅安旅游“千億”項(xiàng)目庫,。從項(xiàng)目的前期策劃,、可研、包裝等入手,，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助我們包裝一批貼近市場(chǎng)的旅游項(xiàng)目,。同時(shí)，打開旅游項(xiàng)目的包裝思路,，從融合發(fā)展的角度推出項(xiàng)目,，包括農(nóng)旅、體旅,、交旅,、文旅等方面的項(xiàng)目。在注重大項(xiàng)目的同時(shí),，也鼓勵(lì)一些投資不大,、建設(shè)周期短、見效快,、補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素短板的產(chǎn)業(yè)要素項(xiàng)目,，比如精品民宿、主題客棧,、休閑農(nóng)莊,、特色餐飲、購物點(diǎn),、娛樂項(xiàng)目等,，不斷豐富完善產(chǎn)業(yè)鏈。我們也將學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),，從政策,、機(jī)制等措施方面入手,，構(gòu)筑招商引資的洼地，吸引社會(huì)各類資金投入到雅安旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。

四,、關(guān)于包裝宣傳，打造品牌方面,。全市已經(jīng)明確了建設(shè)中國大熊貓文化國際旅游目的地的目標(biāo),。雅安要在周邊都是峨眉山、青城山,、香格里拉,、九寨溝等世界級(jí)旅游品牌的情況實(shí)現(xiàn)品牌突圍，唯有大熊貓這張牌,。今年3月份,，市委、市政府以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)中國大熊貓文化國際旅游目的地的實(shí)施意見》（雅委辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）文件,，就集中打造大熊貓品牌做了詳細(xì)的安排部署,。當(dāng)然，在大熊貓品牌的框架下,，我們也會(huì)將茶文化,、漢代文化、三雅文化等作為重要的品牌進(jìn)行宣傳推廣,。從具體的推廣策略來講,，今年，我們將極探索統(tǒng)籌營銷的模式,，即整合各縣（區(qū)）,、各旅游企業(yè)的力量，由政府做好市場(chǎng)品牌的宣傳,、推廣,，鼓勵(lì)企業(yè)跟進(jìn)把具體的旅游產(chǎn)品營銷到客源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)一種落地見實(shí)效的旅游宣傳營銷模式,。從措施上講,，我們將梳理雅安旅游會(huì)節(jié)活動(dòng)，集中打造一個(gè)以大熊貓為主題的旅游會(huì)節(jié)活動(dòng),，把它辦好,、辦亮、辦響,。同時(shí),，指導(dǎo)各縣（區(qū)）突出各自特色抓好當(dāng)?shù)靥厣糜喂?jié)慶活動(dòng)的舉辦。我們還將探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,，支持本地旅游企業(yè)做好宣傳營銷,，鼓勵(lì)外地旅行社組團(tuán)赴雅,，提升雅安旅游影響力，提升旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)效,。

以上是我們現(xiàn)在正在做和下一步推動(dòng)發(fā)展全域旅游的情況和打算，涉及面寬,，不能一一向各位代表報(bào)告清楚,。我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦校貙⒊浞治{你們?cè)诮ㄗh中的點(diǎn)子,，努力改進(jìn)工作,，務(wù)實(shí)推動(dòng)雅安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,，助推“美麗雅安,、生態(tài)強(qiáng)市”建設(shè)做出旅游貢獻(xiàn)。

最后,，再次衷心感謝你們對(duì)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持,，并誠請(qǐng)你們一如既往地關(guān)心支持雅安旅游業(yè)的發(fā)展。如你們還有其他建議（意見）,，敬請(qǐng)告知我委,。

雅安市旅游發(fā)展委員會(huì)

2017年6月21日

（聯(lián)系人：孔文；聯(lián)系電話：5963150）