尊敬的劉曉冬代表：

您好!您在市第四屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議上提出的《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游用地難》的建議(第119號(hào)建議)收悉。您提出的問題很切合實(shí)際，很有針對(duì)性，但也是政策性很強(qiáng)的問題，在全省很多市州都存在。在我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中其他縣(區(qū))也都不同程度的存在，我們也只能在政策范圍內(nèi)爭(zhēng)取最大的支持，不能越過紅線。現(xiàn)就您提出的問題，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商研究，作如下回復(fù)：

為盡量解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中用地難的問題，相關(guān)部門作了以下工作。一是將鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目用地納入縣(區(qū))土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)項(xiàng)目用地。二是在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持利用廢棄礦山、騰退宅基地等存量建設(shè)用地及荒山、荒坡、荒灘等依法開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，支持企事業(yè)單位利用存量房產(chǎn)、土地資源依法開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。三是在不改變土地用途的前提下，采取租賃、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式使用農(nóng)民的承包地、集體土地和外出務(wù)工農(nóng)民的宅基地和空置房屋、生產(chǎn)設(shè)施及其相應(yīng)的附屬用地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。四是新供的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目用地，用途單一且符合《劃撥用地目錄》的，可按劃撥方式供應(yīng);用途混合且包括經(jīng)營(yíng)性用途的，采取招拍掛方式供應(yīng)。

總之，在不突破紅線、不違反政策的前提下，想方設(shè)法，最大限度地解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的用地問題。

關(guān)于出臺(tái)《雅安市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展意見》建議，我市已于2016年以市委市政府的名義出臺(tái)了《中共雅安市委雅安市人民政府關(guān)于發(fā)展全域旅游建設(shè)美麗雅安的意見》(雅委發(fā)【2016】18號(hào))，其中對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提出明確的要求，各縣(區(qū))在落實(shí)過程中也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相應(yīng)的支持和鼓勵(lì)政策。

以上函復(fù)如有不盡之處，請(qǐng)電告或函告。

最后，再次感謝您對(duì)雅安旅游的關(guān)心和支持!

雅安市旅游發(fā)展委員會(huì)

2017年6月7日

(聯(lián) 系 人：質(zhì)量規(guī)范管理科 王雄;聯(lián)系電話：5963151)

抄送：市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)，市政府督查室