朱燕林委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)企業(yè)扶持力度的提案》（第142號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、強(qiáng)化政策引導(dǎo)

每年的省中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目中專門安排部分資金用于完善中小微企業(yè)服務(wù)體系方向，通過扶持省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（為中小微企業(yè),、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)者提供管理咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、大數(shù)據(jù),、投資融資、市場(chǎng)開拓和技術(shù)支持等服務(wù)）來優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。此外,，我市工業(yè)發(fā)展資金也專門安排部分資金用于扶持小微企業(yè)的發(fā)展，主要為提升小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,。下一步,，我們將加大相關(guān)政策宣傳和解讀力度，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加政策宣貫專題培訓(xùn),，確保相關(guān)政策能有效地傳達(dá)到企業(yè),。關(guān)于中小微企業(yè)孵化基地的用地指標(biāo)問題，目前我市土地指標(biāo)供應(yīng)充足,，未來我們將依照相關(guān)法規(guī)和政策,，大力協(xié)調(diào)有關(guān)單位加大對(duì)孵化基地建設(shè)用地的支持。

二,、加大融資協(xié)助力度

（一）加強(qiáng)對(duì)政策性擔(dān)保公司的支持,。

2016年省級(jí)改善融資類項(xiàng)目支持蘆山縣中小企業(yè)融資擔(dān)保責(zé)任有限公司83萬元用于擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)補(bǔ)助，通過支持政策性擔(dān)保公司來扶持企業(yè),。

（二）積極利用金融創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,。

目前推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)企業(yè)的扶持力度，稅金貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金的效果顯著,。稅金貸可向納稅評(píng)級(jí)A級(jí)以上的中小微企業(yè)提供不超過500萬元的信用貸款,。應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金由市政府設(shè)立3億元中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶及城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供20天以內(nèi)1000萬元以下基準(zhǔn)利率（目前為4.35%）的過橋服務(wù),。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)多渠道融資,。

2016年，我市已建立50家企業(yè)的掛牌上市后備資源庫(kù),，新增2家“新三板”掛牌企業(yè),，全市“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到7家，其中2家企業(yè)已進(jìn)入全國(guó)“新三板”920家創(chuàng)新層企業(yè)名單,，我市“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)位列全省各市(州)第四,，創(chuàng)新層掛牌企業(yè)數(shù)位列全省各市(州)第二，2家企業(yè)成功在四板融資板掛牌,，位列全省第一,。

（四）大力開展直接融資相關(guān)培訓(xùn)工作。

加大企業(yè)融資培訓(xùn)力度,搭建券商和實(shí)體企業(yè)融資平臺(tái),積極爭(zhēng)取全省相關(guān)金融工作會(huì)議在我市召開,迄今為止,四川省送金融走基層活動(dòng)川西片區(qū)活動(dòng)連續(xù)四年在我市舉行 ,。  

三,、加大電價(jià)優(yōu)惠幅度

蘆山大部分小水電并入市外網(wǎng)，并入蘆山供電公司水電裝機(jī)僅5.7萬千瓦,，電量不足部分需從四川主網(wǎng)購(gòu)電,，從主網(wǎng)購(gòu)電價(jià)格每千瓦時(shí)較網(wǎng)內(nèi)小水電上網(wǎng)電價(jià)高0.2元左右，導(dǎo)致蘆山縣企業(yè)執(zhí)行電價(jià)較高,。為支持蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展,，2014年經(jīng)市政府研究，同意蘆山縣產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)執(zhí)行經(jīng)開區(qū)電價(jià)（0.4572元/千瓦時(shí)）,。同時(shí),，為繼續(xù)保持和發(fā)揮我市電價(jià)優(yōu)勢(shì)，降低企業(yè)用電成本,，近年來我們做了大量工作,，實(shí)施了一系列用電激勵(lì)政策。以2016年為例,，1-4月,，我們實(shí)施了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局用電激勵(lì)政策，減少企業(yè)電費(fèi)支出709.26萬元,。其中惠及蘆山縣企業(yè)2戶,，減少電費(fèi)支出10萬元,；6-11月,，我們貫徹實(shí)施省富余電量政策，惠及蘆山縣企業(yè)8戶，減少電費(fèi)支出341萬元,。2016年12月-2017年4月,，我們又組織實(shí)施了枯水期用電激勵(lì)政策，減少企業(yè)電費(fèi)支出3206萬元,，其中惠及蘆山縣企業(yè)39戶,，減少電費(fèi)支出187萬元。今年5月,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施豐水期用電增量激勵(lì)政策的通知》，對(duì)納入政策范圍的企業(yè)的用電增量部分在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)下調(diào)0.03元,，政策執(zhí)行時(shí)間為2017年6月至11月,，預(yù)計(jì)將減少企業(yè)電費(fèi)支出2200萬元。

四,、加大對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的專項(xiàng)財(cái)政扶持

（一）盡量減免與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用和稅費(fèi)的情況說明,。

為進(jìn)一步減輕民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，我市對(duì)增值稅營(yíng)業(yè)稅起征

點(diǎn)政策,、減免政策,，所得稅計(jì)征、稅率調(diào)整政策,，西部大開發(fā)稅收,、災(zāi)后重建稅收優(yōu)惠進(jìn)行了宣傳貫徹;對(duì)涉企收費(fèi)開展了認(rèn)真清理，實(shí)行清單管理,，從制度層面規(guī)范了政府行為,。2016年是稅收政策改革最為關(guān)鍵的一年，從“營(yíng)改增”到《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革二十三條政策措施》(以下簡(jiǎn)稱：《措施》),，無論是從營(yíng)業(yè)稅改收增值稅,，企業(yè)稅負(fù)大幅降低，還是《措施》中降低民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)成本,，每一次政策的出臺(tái)都能看出政府對(duì)企業(yè)減稅負(fù)的期望,。截至2016年10月末，全市企業(yè)納稅人共減免稅金2.72億元,，涉及減免的民營(yíng)企業(yè)納稅人143,584戶次,。

（二）財(cái)政扶持的情況說明。

2016 年,，我市共向上爭(zhēng)取到技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)資金1202萬元,，其中465萬元用于蘆山。同時(shí),，市級(jí)財(cái)政每年安排工業(yè)發(fā)展資金1.2億元,，主要用于支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技改創(chuàng)新、 中小企業(yè)發(fā)展,、 工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),、科技研發(fā)補(bǔ)助等方面。在下一步工作中,，我們將繼續(xù)加強(qiáng)和主管部門的工作銜接,，加大資金投入，進(jìn)一步落實(shí)支持技術(shù)改造的政策措施,，積極引導(dǎo)符合支持方向和支持條件的企業(yè)爭(zhēng)取資金扶持,，做好工業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)、審核（轉(zhuǎn)報(bào)）工作,，促進(jìn)蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)企業(yè)升級(jí)發(fā)展,。

感謝您對(duì)我市工業(yè)企業(yè)的關(guān)心和支持。以上答復(fù)如有不盡之處,，請(qǐng)電告或函告我們,。

雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2017年6月9日