尊敬的易海燕,、陳勁松委員：

你們提出的《關(guān)于開(kāi)展垃圾分類工作的建議》(第187號(hào)提案）收悉。按照部門(mén)職能,，我局與雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處取得聯(lián)系,，認(rèn)真進(jìn)行了研究，并征求了相關(guān)會(huì)辦單位意見(jiàn)?，F(xiàn)答復(fù)如下,。

垃圾分類處理是響應(yīng)黨中央和省委、省政府綠色發(fā)展要求,，堅(jiān)持市委提出的“綠而美,、綠變金”特色發(fā)展道路，推進(jìn)生活垃圾減量化,、資源化,、無(wú)害化的重要途徑，也是提高城市生活垃圾處理水平,，營(yíng)造整齊,、優(yōu)美、舒適,、和諧的人居和發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)城市文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要標(biāo)志。你們提案中的建議,，我們非常贊同,，組織相關(guān)部門(mén)、科室進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析,，思考對(duì)策。按照市政府《關(guān)于調(diào)整市本級(jí)和雨城區(qū)城市管理事權(quán)的通知》(雅府發(fā)〔2014〕29號(hào))的規(guī)定,，雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處是雨城區(qū)人民政府管理的直屬事業(yè)單位,。我局將結(jié)合中心城區(qū)實(shí)際和部門(mén)職責(zé)，督促雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處推進(jìn)城市垃圾分類收集處理,。

一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)垃圾分類，需要投入大量的人力,、設(shè)備和場(chǎng)地,，涉及垃圾的分別回收、分別加工利用,、分別處理等諸多環(huán)節(jié),。而目前，由于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后,、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足,、市民分類意識(shí)薄弱等，導(dǎo)致源頭上市民對(duì)垃圾不進(jìn)行分類，垃圾分類后序處置條件不具備,，環(huán)衛(wèi)部門(mén)推動(dòng)我市生活垃圾分類處理難度較大，同時(shí)生活垃圾分類處理也涉及多個(gè)部門(mén),。對(duì)此,，我們將向市委、市政府建議,，堅(jiān)持誰(shuí)管理,，誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任人制度，明確垃圾分類處理的相關(guān)職責(zé),，做到齊抓共管,，各行其職。同時(shí),，為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，我局將會(huì)同住建、財(cái)政等部門(mén)和雨城區(qū)政府,，認(rèn)真進(jìn)行研究,，適時(shí)成立中心城區(qū)垃圾分類處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我局分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，按照市委,、市政府統(tǒng)一安排部署，穩(wěn)步推動(dòng)此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,。

二,、加強(qiáng)垃圾分類宣傳

垃圾分類收集處理是每一個(gè)社區(qū)、每一個(gè)家庭,，每一位市民的職責(zé),，需要全社會(huì)的共同參與。我局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大宣傳力度,，通過(guò)報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體,，宣傳垃圾分類收集處理的優(yōu)點(diǎn),，培養(yǎng)市民養(yǎng)成勤儉節(jié)約、減少?gòu)U棄的習(xí)慣,，積極主動(dòng)參與垃圾分類工作,，爭(zhēng)做垃圾減量垃圾分類的實(shí)踐者、志愿者,。同時(shí),，會(huì)同雨城區(qū)組織動(dòng)員各方面力量，通過(guò)主題宣傳、科普講座,、游戲互動(dòng)等多種形式,，組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，不斷提高市民群眾自我管理,、自我監(jiān)督的能力,。積極開(kāi)展垃圾分類收集處理“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)，宣傳進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū),；開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),，組織中小學(xué)生參加社區(qū)宣傳實(shí)踐活動(dòng)，宣傳垃圾分類收集處理,；開(kāi)展環(huán)保志愿者活動(dòng),，在街頭巷尾進(jìn)行宣傳，并積極參與垃圾分類收集處理工作,。要通過(guò)努力,，形成垃圾分類收集處理人人動(dòng)手、人人參與的社會(huì)氛圍,。

三,、推進(jìn)垃圾收集清運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是增添環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，為開(kāi)展垃圾分類收集提供先期條件,。近年來(lái),，環(huán)衛(wèi)部門(mén)在中心城區(qū)街道逐步推廣設(shè)置了分類型雙桶果屑箱,即分可回收和不可回收。隨著建成區(qū)的擴(kuò)大和使用年限的增加,，近期,，環(huán)衛(wèi)部門(mén)又在城區(qū)陸續(xù)更換了一批破舊果屑箱，并在新建的街道增設(shè)分類果屑箱,。同時(shí),，我局將積極爭(zhēng)取政府支持，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入,，購(gòu)置專門(mén)的環(huán)衛(wèi)分類垃圾車,，并對(duì)現(xiàn)有垃圾收集車、中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行升級(jí)改造,，使之符合垃圾分類收集及運(yùn)輸處理的要求,。

二是改進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾收集清運(yùn)方式,，逐步推行垃圾分類收集。2014年底,，我市在姚橋片區(qū)啟動(dòng)了改進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾收集清運(yùn)方式試點(diǎn)工作（俗稱“生活垃圾收集清運(yùn)進(jìn)小區(qū)”）,，即取締勾臂箱、吊臂箱和鐵皮垃圾桶,，保留街面果皮箱,，在居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和臨街門(mén)面放置有蓋塑料垃圾桶收集生活垃圾,，雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處安排清運(yùn)工人定時(shí)定點(diǎn)上門(mén)收運(yùn)。到2016年底,，中心城區(qū)全面完成“生活垃圾收集清運(yùn)進(jìn)小區(qū)”,。我局將督促環(huán)衛(wèi)部門(mén)結(jié)合生活垃圾收集清運(yùn)方式改革，適時(shí)啟動(dòng)垃圾分類收集工作,，在小區(qū)內(nèi)設(shè)置專門(mén)的垃圾分類設(shè)施,，在收集垃圾時(shí)即進(jìn)行分類。

三是加快垃圾中轉(zhuǎn)站,、焚燒發(fā)電廠建設(shè),，為垃圾分類處理提供基礎(chǔ)保障。雅安市雨城區(qū)風(fēng)鳴鄉(xiāng)生活垃圾填埋場(chǎng)負(fù)責(zé)處理雨城區(qū)和名山區(qū)生活垃圾,，目前該填埋場(chǎng)已處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài),，預(yù)計(jì)將提前封場(chǎng)。根據(jù)我市目前垃圾處理的現(xiàn)狀,，我市啟動(dòng)了雅安市垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目,，同時(shí)計(jì)劃在中心城區(qū)建設(shè)6座垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)已建成河北垃圾中轉(zhuǎn)站,。正在建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目預(yù)計(jì)2018年12月試運(yùn)行,，將實(shí)現(xiàn)我市垃圾減量化、無(wú)害化,、資源化,，解決我市垃圾數(shù)量大、鳳鳴垃圾場(chǎng)不堪重負(fù)的問(wèn)題,。要使垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生最大效率,，垃圾分類是必要的基礎(chǔ)工作。但鑒于垃圾分類成功施行的影響因素復(fù)雜,，在現(xiàn)有條件下,，垃圾焚燒發(fā)電廠暫采取不分類焚燒的方式進(jìn)行。隨著垃圾分類工作的實(shí)施進(jìn)度,，發(fā)電廠將隨之調(diào)整垃圾焚燒方式,。

四,、認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，適時(shí)開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)

一是開(kāi)展調(diào)研,，穩(wěn)步推進(jìn),。垃圾分類是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)生活諸多方面,，我局將積極向市委,、市政府爭(zhēng)取撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展廣泛調(diào)研,，并組織人員前往垃圾分類收集處理工作開(kāi)展較好的城市考察學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)借鑒外地生活垃圾分類處理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)深入調(diào)查研究,，提出合理可行的實(shí)施方案,，制定符合我市實(shí)際的分類辦法，編寫(xiě)相關(guān)分類手冊(cè),，力爭(zhēng)盡快在我市啟動(dòng)垃圾分類,。

二是加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局表示將配合市城管執(zhí)法局,、市規(guī)建和住房保障局等部門(mén)做好垃圾分類相關(guān)工作,，并根據(jù)工作情況和《預(yù)算法》規(guī)定做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

三是開(kāi)展試點(diǎn)工作,。按照從易到難,，逐步推廣的原則，我局將會(huì)同雨城區(qū)政府,，選擇管理相對(duì)規(guī)范,、實(shí)行“生活垃圾收集清運(yùn)進(jìn)小區(qū)”較好的小區(qū)，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)牽頭,，進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn),。再根據(jù)試點(diǎn)情況，找出垃圾分類的難點(diǎn)和問(wèn)題,，進(jìn)行認(rèn)真分析,，并充分征求各方意見(jiàn)，然后制定我市垃圾分類實(shí)施方案,，從而在全市逐步推廣,。

另?yè)?jù)了解，今年6月初,，中華全國(guó)供銷合作總社投資控股的我國(guó)最大的專業(yè)性再生資源回收企業(yè)中國(guó)再生資源開(kāi)發(fā)有限公司就垃圾分類回收利用事宜,，已與我市進(jìn)行了初步接洽。如該公司能參與其中,，相信將推動(dòng)我市垃圾分類回收利用工作深入開(kāi)展,。

雅安市城市管理行政執(zhí)法局

2017年6月22日

（聯(lián)系人:陳偉,，聯(lián)系電話：2240130）

抄送：市政協(xié)提案委員會(huì)，市政府督查室,。