陶炳忠委員：

您提出的《關于多措并舉減少空氣污染的建議》收悉?，F答復如下,。

近年來,，雅安市把大氣污染防治工作作為重要的民生工程來抓,，始終堅持以“兩城創(chuàng)建”為總抓手,，以《雅安市<大氣污染防治行動計劃>實施細則》為總綱認真落實大氣污染防治工作,，切實改善環(huán)境空氣質量,。

一、環(huán)境空氣質量現狀

根據省政府通報,，今年一季度,，雅安市PM10平均濃度為98.4微克/立方米，同比上升13.7%,；PM2.5平均濃度為74.4微克/立方米,，同比上升49.7%?？傮w來看,，我市環(huán)境空氣質量明顯下降，環(huán)境空氣質量改善形勢嚴峻,。

二,、改善環(huán)境空氣質量工作安排

（一）加強大氣污染防治工作的組織領導。

市委,、市政府高度重視大氣污染防治工作,，成立了“雅安市大氣水土壤污染防治工作領導小組”,，由市長任組長，分管副市長任副組長,，有關部門主要負責人為領導小組成員,，負責統(tǒng)籌推進全市大氣污染防治各方面工作。同時,，雅安市根據國務院《大氣污染防治行動計劃》制定了《雅安市<大氣污染防治行動計劃>實施細則》和分年度《實施計劃》,，使雅安市的大氣污染防治工作有目標任務、有工作措施,、有責任分工,、有考核獎懲，形成了各級政府負總責,各有關部門分工負責的工作格局,。

（二）制定達標行動方案強化制度保障,。

2017年5月，經市環(huán)保委全體會議審議同意,，市環(huán)保委辦公室印發(fā)了《雅安市環(huán)境空氣質量達標行動方案》,。“行動方案”包含三方面內容即工作目標：明確提出2017年全市環(huán)境空氣質量約束性指標,，即2017年,，雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)環(huán)境空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度小于35微克/立方米，可吸入顆粒物（PM10）年均濃度小于64.7微克/立方米,；環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例達到92.9%,。重點工作:從影響我市環(huán)境空氣質量，特別是雨城區(qū)中心城區(qū)環(huán)境空氣質量主要因素著手,，結合目前主要任務要求通過實施面源污

染治理,，開展城市環(huán)境精細化管理；加大工業(yè)污染治理,，實施多污染物協(xié)同減排,；加快淘汰落后產能，推動產業(yè)轉型升級,；嚴格節(jié)能環(huán)保準入,，加快優(yōu)化區(qū)域經濟布局；實施“車油路管”綜合治理,，加強機動車污染整治,；強力推進秸稈禁燒和綜合利用；推進清潔能源利用,，持續(xù)降低煤炭消費總量,；強化基礎能力，健全監(jiān)測預警和應急體系八個方面的內容以力爭實現工作目標。保障措施：主要從責任落實,、目標管理,、考核激勵、資金投入,、加強宣傳,、執(zhí)法監(jiān)管、信息通報七個方面來確保行動方案落實到位,，并達標預期效果,。

（三）編制達標規(guī)劃分析成因提出措施針對實施。

針對雅安市大氣污染防治存在的問題,，尤其是去冬今春污染天氣高發(fā),、大氣污染防治形勢嚴峻的現實，以及省委,、省政府下達的2017年力爭空氣質量全面達標的目標要求,，市委市政府高度重視，進行了一系列安排和部署,。5月中旬,，市政府邀請環(huán)保部環(huán)境科學研究院的魏永杰博士一行到雅安開展大氣達標規(guī)劃編制的前期調研工作。5月底,，環(huán)保部環(huán)境科學研究院形成了《雅安市環(huán)境空氣質量達標規(guī)劃編制技術方案（初稿）》,。

三、大氣污染防治的主要舉措

開展建筑工地揚塵污染防治,。要求在建工地在施工過程中嚴格執(zhí)行“六必須”（濕法作業(yè)、打圍作業(yè),、硬化作業(yè),、設置清洗設備、配備保潔人員,、隨時清掃施工現場）,、“六不準”（車輛帶泥出門、高空拋撒建渣,、場地積水,、運渣車輛超載、現場攪拌混凝土,、現場焚燒廢棄物）,。

開展城市道路揚塵污染防治。要求實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,。加強建筑垃圾管理,，全面實行建筑垃圾密閉運輸。推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式，加大灑水降塵力度,。

嚴格產業(yè)環(huán)境準入,。制定了《雅安市簡化流程加快政府投資項目前期工作試行辦法》、《雅安市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《關于印發(fā)進一步加強投資建設項目并聯審批實施方案的通知》,，明確提出要嚴格產業(yè)環(huán)境準入,，對不符合產業(yè)環(huán)境要素及未通過環(huán)評審查的投資項目，不得審批,、核準,、批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證,、安全生產許可證,、排污許可證，金融機構不得發(fā)放貸款,，有關單位不得供水,、供電等。

加快落后產能淘汰,。市政府成立了由分管副市長擔任組長的雅安市淘汰落后產能工作協(xié)調小組,，制定了《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，將省下達的目標任務分解至各縣(區(qū)）,，一批高耗能,、高污染的企業(yè)已經陸續(xù)關停。

實施清潔能源替代,。加大清潔能源開發(fā),、推廣和使用力度。全市水電裝機達到1017萬千瓦,，能源結構進一步優(yōu)化,，水電等清潔能源比重提高。加強推進天然氣管網建設,，逐步推動漢源,、石棉風電項目。充分利用當地農作物秸稈,、禽畜糞便,、林業(yè)剩余物等生物質資源，推廣使用大中型沼氣工程和戶用沼氣池等,。加快CNG加氣站建設,，目前全市建成CNG加氣站3座。

全面整治燃煤小鍋爐,。市經信,、發(fā)改、質監(jiān)、環(huán)保4部門聯合開展了燃煤鍋爐摸底調查,，制定了《雅安市城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作方案》,，城市建成區(qū)內已經淘汰了11臺燃煤鍋爐。

加強工業(yè)企業(yè)大氣污染治理,。全面完成水泥企業(yè)廢氣脫硝工程建設,，滎經一名特種合金有限公司、滎經建寅冶金有限責任公司,、滎經縣福滎冶金開發(fā)有限責任公司等一批鐵合金企業(yè)通過技改進一步完善大氣污染治理設施,。

完善公共交通體系倡導綠色出行。目前,，我市引進了“摩拜單車”,、“小強單車”兩家共享單車運營商，在中心城區(qū)人流較大地方投放,，共投放了800余輛共享單車供群眾使用,。綠色出行、健康出行的社會風氣逐漸形成,。

強化機動車污染防治,。制定了《雅安市貫徹四川省機動車排氣污染防治辦法實施意見》。開展了機動車尾氣檢測和機動車環(huán)保標志發(fā)放工作,，加大淘汰黃標車的力度,，2012年以來全市已淘汰黃標車老舊車2.8萬多輛。全面提升燃油品質,，加大油氣回收治理,。市經信、公安等6部門聯合下發(fā)了《雅安市油氣回收治理方案》,，指導全市加油站,、儲油庫和油罐車開展油氣回收治理工作。全市現有60余家加油站完成油氣回收治理,。另外，我市已全面供應國五車用汽油,、柴油,。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度。環(huán)保,、住建,、城管、公安,、交通等部門按照各自職責,，加強企業(yè)、工地、運輸,、車輛等的監(jiān)管力度,，查處了一批環(huán)境違法行為。

加強環(huán)境信息公開,。實施了大氣環(huán)境質量信息發(fā)布,。自2015年起，我市大氣環(huán)境質量監(jiān)測數據已在當地主要媒體實時公開發(fā)布,。

此函,。

雅安市環(huán)境保護局

2017年6月1日

（聯系人：李杰，聯系電話：2239845）