龍嘉研委員：

您提出的《關(guān)于盡快推動(dòng)我市霧霾治理的提案》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下,。

近年來(lái),，雅安市把打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天,、碧水,、凈土為整體提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平總體目標(biāo)。重點(diǎn)工作之一就是要把大氣污染防治工作,，堅(jiān)持以“兩城創(chuàng)建”為總抓手,，以《雅安市<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施細(xì)則》為總綱認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)工作，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,。

一,、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)省政府通報(bào)，今年一季度,，雅安市PM₁₀平均濃度為98.4微克/立方米,，同比上升13.7%；PM_2.5平均濃度為74.4微克/立方米,，同比上升49.7%,。總體來(lái)看,，受多種因素影響,，我市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯下降，環(huán)境空氣質(zhì)量改善形勢(shì)嚴(yán)峻,。

二,、改善環(huán)境空氣質(zhì)量工作部署

（一）加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

市委,、市政府高度重視大氣污染防治工作,，成立了“雅安市大氣水土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市大氣污染防治各方面工作,。同時(shí)，雅安市根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》制定了《雅安市<大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃>實(shí)施細(xì)則》和分年度《實(shí)施計(jì)劃》,，使雅安市的大氣污染防治工作有目標(biāo)任務(wù),、有工作措施、有責(zé)任分工,、有考核獎(jiǎng)懲,，形成了各級(jí)政府負(fù)總責(zé),各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局,。

（二）制定達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案強(qiáng)化制度保障。

2017年5月,，經(jīng)市環(huán)保委全體會(huì)議審議同意,，市環(huán)保委辦公室印發(fā)了《雅安市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案》?！靶袆?dòng)方案”包含三方面內(nèi)容,，即工作目標(biāo)：明確提出2017年全市環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)，即2017年,，雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物（PM_2.5）年均濃度小于35微克/立方米,，可吸入顆粒物（PM₁₀）年均濃度小于64.7微克/立方米；環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.9%,。重點(diǎn)工作:從影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量,，特別是雨城區(qū)中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量主要因素著手，結(jié)合主要任務(wù)要求通過(guò)實(shí)施面源污染治理,，開展城市環(huán)境精細(xì)化管理,；加大工業(yè)污染治理，實(shí)施

多污染物協(xié)同減排,；加快淘汰落后產(chǎn)能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,，加快優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,；實(shí)施“車油路管”綜合治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染整治,；強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用,；推進(jìn)清潔能源利用，持續(xù)降低煤炭消費(fèi)總量,；強(qiáng)化基礎(chǔ)能力,，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系八個(gè)方面的內(nèi)容以力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。保障措施：主要從責(zé)任落實(shí),、目標(biāo)管理,、考核激勵(lì)、資金投入,、加強(qiáng)宣傳,、執(zhí)法監(jiān)管、信息通報(bào)七個(gè)方面來(lái)確保行動(dòng)方案落實(shí)到位,，并達(dá)標(biāo)預(yù)期效果,。

（三）編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃分析成因提出措施針對(duì)實(shí)施。

針對(duì)雅安市大氣污染防治存在的問(wèn)題，尤其是去冬今春污染天氣高發(fā),、大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),，以及省委、省政府下達(dá)的2017年力爭(zhēng)空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求,，市委市政府高度重視,，進(jìn)行了一系列安排和部署，提出要編制《雅安市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》,，《規(guī)劃》編制過(guò)程中,，有關(guān)單位首先要開展的工作就是對(duì)我市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行更細(xì)致的監(jiān)測(cè)和來(lái)源、成因分析,，提出應(yīng)對(duì)政策和有針對(duì)性的管控方案,。5月中旬，市政府邀請(qǐng)環(huán)保部環(huán)境科學(xué)研究院大氣污染防治國(guó)家級(jí)專家魏永杰博士一行到雅安開展大氣達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制的前期調(diào)研工作,。

三,、大氣污染防治的主要舉措

開展建筑工地?fù)P塵污染防治。要求在建工地在施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“六必須”（濕法作業(yè),、打圍作業(yè),、硬化作業(yè)、設(shè)置清洗設(shè)備,、配備保潔人員,、隨時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)）、“六不準(zhǔn)”（車輛帶泥出門,、高空拋撒建渣,、場(chǎng)地積水、運(yùn)渣車輛超載,、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土,、現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物）。

開展城市道路揚(yáng)塵污染防治,。要求實(shí)施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,。加強(qiáng)建筑垃圾管理，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸,。推行道路機(jī)械化清掃沖洗等低塵作業(yè)方式,，加大灑水降塵力度。

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入,。制定了《雅安市簡(jiǎn)化流程加快政府投資項(xiàng)目前期工作試行辦法》,、《雅安市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案的通知》，明確提出要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入,，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)環(huán)境要素及未通過(guò)環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn),、批準(zhǔn)開工建設(shè),，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,、排污許可證,，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水,、供電等,。

加快落后產(chǎn)能淘汰。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的雅安市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組,，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》,，將省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解至各縣(區(qū)），一批高耗能,、高污染的企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)關(guān)停,。

實(shí)施清潔能源替代。制定了《2014-2015年雅安市節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》,、《雅安市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,、《雅安市“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》，提出加大清潔能源開發(fā),、推廣和使用力度,。全市水電裝機(jī)達(dá)到1017萬(wàn)千瓦。能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，水電等清潔能源比重提高,。加強(qiáng)推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)。逐步推動(dòng)漢源,、石棉風(fēng)電項(xiàng)目,。充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物秸稈、禽畜糞便,、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源,，推廣使用大中型沼氣工程和戶用沼氣池等。加快CNG加氣站建設(shè),，目前全市建成CNG加氣站3座,。

全面整治燃煤小鍋爐。市經(jīng)信,、發(fā)改,、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保4部門聯(lián)合開展了燃煤鍋爐摸底調(diào)查,，制定了《雅安市城市建成區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作方案》,，城市建成區(qū)內(nèi)已經(jīng)淘汰了11臺(tái)燃煤鍋爐,。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。全面完成水泥企業(yè)廢氣脫硝工程建設(shè),，滎經(jīng)一名特種合金有限公司,、滎經(jīng)建寅冶金有限責(zé)任公司、滎經(jīng)縣福滎冶金開發(fā)有限責(zé)任公司等一批鐵合金企業(yè)通過(guò)技改進(jìn)一步完善大氣污染治理設(shè)施,。

完善公共交通體系倡導(dǎo)綠色出行,。目前，我市引進(jìn)了“摩拜單車”,、“小強(qiáng)單車”兩家共享單車運(yùn)營(yíng)商,，在中心城區(qū)人流較大地方投放，共投放了1800余輛共享單車供群眾使用,。綠色出行,、健康出行的社會(huì)風(fēng)氣逐漸形成。

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治,。制定了《雅安市貫徹四川省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法實(shí)施意見(jiàn)》,。開展了機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作，加大淘汰黃標(biāo)車的力度,，2012年以來(lái)全市已淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車2.8萬(wàn)多輛,。全面提升燃油品質(zhì)，加大油氣回收治理,。市經(jīng)信,、公安等6部門聯(lián)合下發(fā)了《雅安市油氣回收治理方案》，指導(dǎo)全市加油站,、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車開展油氣回收治理工作,。全市現(xiàn)有60余家加油站完成油氣回收治理。另外,，我市已全面供應(yīng)國(guó)五車用汽油,、柴油。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度,。環(huán)保,、住建、城管,、公安,、交通等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè),、工地,、運(yùn)輸、車輛等的監(jiān)管力度,，查處了一批環(huán)境違法行為,。

加強(qiáng)環(huán)境信息公開,。實(shí)施了大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布。自2015年起,，我市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已在當(dāng)?shù)刂饕襟w實(shí)時(shí)公開發(fā)布,。

此函,。

雅安市環(huán)境保護(hù)局

2017年6月19日

（聯(lián)系人：李杰,，聯(lián)系電話：2239845）