曹煥林代表：

您提出的《關(guān)于給予勞動者在疑似職業(yè)病期間工資待遇保障的建議》的（第116號建議）收悉，現(xiàn)函復(fù)如下。

一、相關(guān)法律規(guī)定

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》三十五條第二款規(guī)定，對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

《中華人民共和國勞動法》第四十六條規(guī)定,工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬。同時，第四十七條規(guī)定，用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。第四十八條規(guī)定，用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

目前，職業(yè)病防治和勞動保障相關(guān)法律法規(guī)都沒有對疑似職業(yè)病期間的工資進(jìn)行明確。

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)工傷保險政策宣傳，提高用人單位自覺參保意識。2011年，新修改的《工傷保險條例》實施以來，為進(jìn)一步增強(qiáng)廣大用人單位和職工的知法、守法和權(quán)益意見，有效防范各類工傷事故和職業(yè)危害，切實維護(hù)廣大職工工傷保險權(quán)益，我市各級人力資源社會保障部門每年均采取各種方式組織開展對工傷保險相關(guān)政策進(jìn)行集中宣傳。

（二）做好工傷保險擴(kuò)面征繳工作，足額支付工傷保險待遇。為確保用人單位按時參加工傷保險，依法足額繳納工傷保險費，保障職工工傷保險待遇支付。2016年，通過加強(qiáng)政策宣傳和稽核力度，全市參加工傷保險的人數(shù)為97883人，征繳工傷保險基金4892.21萬元；共支付工傷待遇4101.77萬元，享受人次4811人次。

（三）依法行政，規(guī)范工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定程序。工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定是工傷職工享受工傷保險待遇的前提和基礎(chǔ)，為有效維護(hù)了工傷職工的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范了工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定程序，縮短工傷認(rèn)定和鑒定時間。去年我市共受理工傷認(rèn)定申請案件1126件，辦結(jié)1126件,涉及職業(yè)病215人；開展勞動能力鑒定11次，涉及病、傷殘職工802人，其中，職業(yè)病255人。

（四）依法開展職業(yè)病診斷，維護(hù)職業(yè)病職工合法權(quán)益。2016年，市疾病預(yù)防控制中心預(yù)防醫(yī)學(xué)門診共接診塵肺職業(yè)病診斷335人，經(jīng)診斷為無塵肺109人，職業(yè)性塵肺病226人，其中，診斷為1期191人，2期23人，3期12人，并將診斷結(jié)論文件在時限內(nèi)送達(dá)，確保職業(yè)病患者能及時維護(hù)自身合法權(quán)益。

三、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)政策宣傳和征繳力度。采取多種形式加強(qiáng)對用人單位相關(guān)勞動保護(hù)法律政策的宣傳，不斷提高用人單位和職工的守法、用法意識。加強(qiáng)對用人單位參加工傷保險的稽核力度，做好工傷保險擴(kuò)面征繳工作，確保各類用人單位職工應(yīng)保盡保。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高經(jīng)辦效率。加強(qiáng)對用人單位勞動監(jiān)察的執(zhí)法力度，督促其依法簽訂勞動合同、參加工傷保險，繳納工傷保險費。及時組織做好職業(yè)病病人的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇支付工作，確保職業(yè)病病人依法享受工傷保險等社會保險待遇。

（三）加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)測和健康檢查。市疾控中心將繼續(xù)深入各類用人單位加強(qiáng)對其職業(yè)監(jiān)測力度，確保源頭治理、預(yù)防職業(yè)病危害，并會同人社、工會等相關(guān)部門督促用人單位進(jìn)行崗前、在崗和離崗職業(yè)健康檢查，認(rèn)真履行職業(yè)病和疑似職業(yè)病的報告和告知義務(wù)。

（四）加強(qiáng)與立法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系。我局將會同相關(guān)單位主動與立法機(jī)構(gòu)反映，并建議立法機(jī)構(gòu)在制定相關(guān)法律法規(guī)時，對疑似職業(yè)病期間職工的勞動報酬作出明確：在此期間工資報酬不低于確診前12個月的平均工資，確保職業(yè)病患者的合法權(quán)益得到有效保障。

雅安市人力資源和社會保障局

2017年6月20日