邱羿方、秦菲代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)貧困人口職業(yè)培訓(xùn)，助推脫貧攻堅(jiān)工作的建議》（第39號(hào)建議）收悉，經(jīng)商市扶貧移民局，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于加強(qiáng)政策宣傳與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題

增加貧困勞動(dòng)力脫貧奔康的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)開(kāi)展就業(yè)扶貧工作具有良好的促進(jìn)作用。綜合運(yùn)用新聞媒體、人力資源網(wǎng)站、基層就業(yè)勞動(dòng)保障平臺(tái)等宣傳工具和載體，采取群眾夜話等方式，逐戶開(kāi)展方針政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事跡等宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾消除負(fù)面情緒，樹(shù)立信心，不等不靠，自主脫貧。今年年初，利用“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)載體，組織貧困戶專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)9場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料2.4萬(wàn)余份，提供就業(yè)崗位1.3萬(wàn)個(gè)，成功介紹151名農(nóng)村貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一”聯(lián)村駐村幫扶工作，落實(shí)駐村農(nóng)技員，啟動(dòng)實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，去年以來(lái)對(duì)貧困戶開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6.3萬(wàn)人次，培養(yǎng)科技示范戶935戶，增強(qiáng)了貧困戶脫貧奔康的信心和動(dòng)力。人社部門(mén)積極配合，協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，共同開(kāi)展了果樹(shù)種植、茶葉采摘等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)通用知識(shí)，依托農(nóng)民田間學(xué)校（實(shí)訓(xùn)基地）現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)技能等環(huán)節(jié)，確保培訓(xùn)實(shí)施效果。

下一步，我們將繼續(xù)探索更加靈活多樣的宣傳方式，幫助貧困勞動(dòng)力提振信心，與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)分工合作，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力主動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

二、關(guān)于開(kāi)展貧困人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)問(wèn)題

職業(yè)培訓(xùn)在就業(yè)扶貧中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，去年以來(lái)，全市人社部門(mén)齊心聚力，以三個(gè)精準(zhǔn)為工作指導(dǎo)原則，密切結(jié)合地方實(shí)際，采取多項(xiàng)舉措，實(shí)施有針對(duì)性的各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)3200人（次）。

（一）精準(zhǔn)識(shí)別。建立了農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)者實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，2016年上半年，舉全系統(tǒng)之力，逐戶開(kāi)展信息調(diào)查，全面掌握貧困人口個(gè)人基本信息、勞動(dòng)能力、困難狀況、就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全市實(shí)際登記入庫(kù)10393戶，有勞動(dòng)能力的貧困人員13013人，其中有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力2000余人。對(duì)掌握的信息進(jìn)行了逐一分析，分類(lèi)歸納，根據(jù)每個(gè)貧困家庭的具體情況找準(zhǔn)脫貧培訓(xùn)的發(fā)力點(diǎn)。

（二）精準(zhǔn)施策。一是拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)貧困勞動(dòng)力文化基礎(chǔ)普遍不高的實(shí)際情況，爭(zhēng)取省廳支持增加專(zhuān)項(xiàng)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展中式面點(diǎn)、病患護(hù)理等實(shí)踐操作培訓(xùn)。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際開(kāi)展引導(dǎo)性創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)電子商務(wù)等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展茶葉加工、根雕、竹編等有地方代表性的勞務(wù)培訓(xùn)品牌。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，針對(duì)我市貧困勞動(dòng)力相對(duì)分散、組織難度大的情況，動(dòng)員和組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)村入戶開(kāi)展流動(dòng)式培訓(xùn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施就近就地培訓(xùn)，各縣（區(qū)）重點(diǎn)圍繞本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際分類(lèi)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等技能培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向，開(kāi)設(shè)扶貧專(zhuān)班等訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”工作目標(biāo)。

（三）精準(zhǔn)服務(wù)。為確保貧困勞動(dòng)力安心參加培訓(xùn)，給予每人每天50元的交通、食宿補(bǔ)助。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力，及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和實(shí)用技術(shù)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和擔(dān)保貸款支持。綜合運(yùn)用社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

下一步，我們將以培訓(xùn)就業(yè)無(wú)縫對(duì)接為工作主線，探索更加有效的培訓(xùn)方式，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

三、關(guān)于貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)教育問(wèn)題

貫徹落實(shí)雨露計(jì)劃、技能脫貧千校行動(dòng)、教育扶貧工程等政策，助推貧困家庭子女學(xué)習(xí)技能。貧困家庭子女接受職業(yè)教育，不僅可以享受助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)等國(guó)家資助政策，學(xué)生本人及其家庭還可享受扶貧助學(xué)補(bǔ)助，2016年以來(lái)，共有306人（次）享受相關(guān)補(bǔ)助，其中技工學(xué)校學(xué)生11人（次）。實(shí)施“百工技師工程”，面向貧困家庭初高中畢業(yè)生，免費(fèi)提供全程優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育，2016年全市共有26名建檔立卡家庭學(xué)生通過(guò)面試考核和組織審核，進(jìn)入成都機(jī)電工程學(xué)校讀書(shū)，并享受每生每年8000元的生活費(fèi)補(bǔ)助。積極實(shí)施“9+3”免費(fèi)中等職業(yè)教育，建檔立卡貧困家庭“兩后生”基本可免費(fèi)就讀技工學(xué)校。將貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)青年勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)并提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。

下一步，我們繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央和省有關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力學(xué)習(xí)技能，成就夢(mèng)想，阻斷貧困代際傳遞。

感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的支持和理解。
  

雅安市人力資源和社會(huì)保障局

2017年6月20日