滎經(jīng)委員學(xué)習(xí)活動小組：

你們提出的《關(guān)于積極向上爭取林區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助資金的建議》（提案號第175號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、全市林區(qū)道路規(guī)劃情況

2012年,，為解決全市林竹采伐、集材和運(yùn)輸以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的道路交通,，初步建成由農(nóng)村公路和林區(qū)道路組成的路網(wǎng)體系,，市委市政府決定啟動實(shí)施通組公路（林區(qū)道路）建設(shè)民生工程。從2012 年起,，用3-5年時(shí)間,，全市建設(shè)林區(qū)道路1266條，4000公里，投資超10億元,，簡稱“141工程”,。初步建成由農(nóng)村公路和林區(qū)道路組成的路網(wǎng)體系，解決林竹采伐,、集材和運(yùn)輸以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的可進(jìn)入性問題,。

二、全市林區(qū)道路建設(shè)成效

從2012年7月實(shí)施以來,，我市通組公路（林區(qū)道路）建設(shè)有序快速推進(jìn),。在市、縣（區(qū)）政府和林業(yè),、財(cái)政,、交通等部門協(xié)調(diào)配合和組織發(fā)動下，全市林農(nóng)建設(shè)通組公路（林區(qū)道路）積極性空前高漲,，建設(shè)氛圍濃郁,。從2012年至今，全市已建設(shè)成通組公路（林區(qū)道路）3847公里,，雖與發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距,，但逐步建立了起了我市農(nóng)村公路和林區(qū)道路組成的路網(wǎng)體系，基本達(dá)到與雅安市經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展的要求,。初步解決了項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（組）部份林竹采伐、集材和運(yùn)輸以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的可進(jìn)入性問題,，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，惠及廣大林農(nóng)，起到了很好的示范帶動作用,，林區(qū)道路建設(shè)成效顯著,。

三、林區(qū)道路建設(shè)補(bǔ)助資金政策

根據(jù)《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快通組公路（林區(qū)道路）建設(shè)的意見的通知》（雅辦發(fā)﹝2012﹞21號）確定的財(cái)政補(bǔ)助政策,，即：通組公路(林區(qū)道路)財(cái)政以獎代補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10萬元/公里,，其中：市財(cái)政補(bǔ)助4萬元/公里、縣區(qū)財(cái)政補(bǔ)助6萬元/公里,。2014年,，我市除雨城區(qū)、名山區(qū),、經(jīng)開區(qū)外的6個(gè)縣被納入擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)范圍,，市、縣財(cái)政管理體制進(jìn)行了調(diào)整,，按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則,，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣區(qū)域內(nèi)的事權(quán)由中央,、省、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣按事權(quán)劃分范圍分別承擔(dān)相應(yīng)的支出責(zé)任,，從2014年起市上對6個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的林區(qū)道路補(bǔ)助相關(guān)政策等進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,，由擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣自行確定財(cái)政以獎代補(bǔ)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,，也就說市級財(cái)政不再對6縣進(jìn)行補(bǔ)助,。

四、下一步工作打算

（一）積極爭取國家有關(guān)政策支持,。一是正在積極爭取將國有林區(qū)林場納入國家交通運(yùn)輸部相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃,，以更好的支持我市國有林區(qū)林場道路建設(shè)發(fā)展（按照國家交通運(yùn)輸部在全國的統(tǒng)一安排已經(jīng)完成了摸底調(diào)查）。二是按照市委市政府的統(tǒng)一安排部署,，林區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)已納入我市交通部門“十三·五”規(guī)劃中,，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)五年整體跨越七年同步小康目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步統(tǒng)籌整合資金支持通組公路（林區(qū)道路）建設(shè),。將林區(qū)道路建設(shè)與脫貧攻堅(jiān),、“四好”新村、農(nóng)田水利基本建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn),，加大對林區(qū)道路建設(shè)的資金投入,。

（三）積極采取民辦公助方式推進(jìn)通組公路（林區(qū)道路）建設(shè)，按照農(nóng)民自愿,、農(nóng)民主體,、競爭立項(xiàng)、公開透明的原則,，突出農(nóng)民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞,，籌集資金修建和養(yǎng)護(hù)林區(qū)道路,。在建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜,，分步實(shí)施,；先易后難，急用先建,，注重實(shí)效,；資源富集，群眾自愿,，積極性高優(yōu)先的原則,。

總之,，為確保全市林區(qū)道路建設(shè)健康發(fā)展，促進(jìn)林區(qū)農(nóng)民增收致富,，使森林資源變?yōu)榫G色銀行,，使“綠水青山”變“金山銀山”，我市將加快推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共雅安市委 雅安市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》（雅委發(fā)〔2017〕1號）、《雅安市政府關(guān)于加快通組公路（林區(qū)道路）建設(shè)的意見》和《雅安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全市林區(qū)道路建設(shè)情況的視察意見》,，加大對通組公路（林區(qū)道路）的規(guī)范管理和投入,，切實(shí)改善林區(qū)交通運(yùn)輸條件，確保林區(qū)道路成為老百姓致富之路,。再次感謝你們對全市林區(qū)道路建設(shè)的關(guān)心,、關(guān)注和支持。

    此函,。

雅安市林業(yè)局

2017年5月24日
    （聯(lián)系人： 陳繼紅,；聯(lián)系電話:2222423 18086996900）