雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》的通知

近期市政府印發(fā)了《雅安市職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）》（雅辦發(fā)〔2017〕65號(hào) ,，以下簡稱《規(guī)劃》）,，現(xiàn)對《規(guī)劃》做如下解讀：

一,、《規(guī)劃》起草背景

職業(yè)病防治工作事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。黨中央,、國務(wù)院高度重視職業(yè)病防治工作,。《“健康雅安2030”規(guī)劃綱要》明確提出,，要強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責(zé),，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理,，預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生,。《中華人民共和國職業(yè)病防治法》實(shí)施以來,，我市結(jié)合實(shí)際,不斷加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,。但是，當(dāng)前我市職業(yè)病危害依然嚴(yán)重,，新的職業(yè)病危害因素不斷出現(xiàn),，對職業(yè)病防治工作提出新挑戰(zhàn)。為此,，我市參照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020年）的通知》,，按照《“健康雅安2030”規(guī)劃綱要》精神特制定了本規(guī)劃,。

二、工作目標(biāo)

本規(guī)劃明確了我市職業(yè)病防治工作要堅(jiān)持依法防治,、源頭治理,、綜合施策的基本原則，到2020年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是建立健全用人單位負(fù)責(zé),、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管,、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局,；二是用人單位主體責(zé)任不斷落實(shí),；三是職業(yè)病防治體系基本健全；四是職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐步完善,；五是勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益得到保障。

三,、《規(guī)劃》工作要點(diǎn),。

一是落實(shí)用人單位主體責(zé)任。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),、防護(hù)措施控制效果評價(jià)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理,，改善作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件，建立完善規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,。

二是強(qiáng)化源頭治理,。掌握產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位基本情況，建立職業(yè)病危害嚴(yán)重的落后工藝,、材料和設(shè)備淘汰,、限制名錄管理制度，探索設(shè)立中小微型用人單位職業(yè)病防治公益性指導(dǎo)援助平臺(tái),。加強(qiáng)對新發(fā)職業(yè)病危害的研究識(shí)別,、評價(jià)與控制。

三是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度,。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，大力提升基層監(jiān)管水平。建立用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”制度,，定期向社會(huì)公布并通報(bào)有關(guān)部門,。

四是提升防治能力。完善職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮好各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用,。優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量,。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性,。

五是落實(shí)救助保障措施,。規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理，依法簽訂勞動(dòng)合同,。督促用人單位依法按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),。做好工傷保險(xiǎn)與其他保障救助等相關(guān)制度的有效銜接。

六是推進(jìn)防治信息化建設(shè),。建立完善重點(diǎn)職業(yè)病與職業(yè)病危害因素監(jiān)測,、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范職業(yè)病報(bào)告信息管理,，提高部門間信息利用效率,。

七是開展宣傳教育和健康促進(jìn)。廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。創(chuàng)新方式方法,，推動(dòng)“健康企業(yè)”建設(shè)。

八是加強(qiáng)科研及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。鼓勵(lì)和支持職業(yè)病防治基礎(chǔ)性科研工作和前瞻性研究,。開展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣,。

四,、保障措施

主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任,，加大經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面保障了本規(guī)劃的落實(shí)，并明確了安監(jiān),、衛(wèi)生計(jì)生,、發(fā)改、民政等十一個(gè)部門的工作職責(zé),。2020年組織規(guī)劃實(shí)施的終期評估,。各縣（區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際明確階段性目標(biāo)和工作分工，加大督導(dǎo)檢查力度,，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。

雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局    

2018年1月9日