劉佳棟委員：

您提出的《關于加強音體美教學，助推素質教育的建議》（第230號提案）收悉?，F(xiàn)答復如下：

近年來，我市中小學堅定不一地貫徹素質教育的理念,，不斷加強和改進學校體育與藝術教育工作的組織領導，逐步完善了推進學校體育與藝術教育工作的管理體制,，形成了體育,、藝術課程全面開設，體育,、藝術活動普遍開展的運行機制,。各中小學以實施《雅安市普通中小學體育藝術教育五年行動計劃（2014-2018年）》為主線，以提高學生綜合素質為目標,，面向全體學生,，以豐富多彩的體育活動和藝術展示活動為載體，積極推進素質教育?，F(xiàn)就近年來我市中小學體育與藝術教育工作情況介紹如下,。

一、完善政策,，加強藝體教師隊伍建設

我市按照四川省義務教育課程設置方案,、課時計劃和體育、藝術教師配備標準,，具體測算體育藝術各類專業(yè)教師應配總數(shù)和缺額數(shù),，并將《雅安市普通中小學體育藝術教育五年行動計劃（2014-2018年）》補充專職教師目標任務分解到縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）通過采取公開考試招聘教師,，公開考核招聘免費師范生,、高層次和急需專業(yè)技術人員等方式，大力補充專業(yè)教師,。2016年全市共新進藝術教師70人（其中音樂教師38人,，美術教師32人），新進體育教師49人,，藝體專業(yè)教師緊缺的矛盾得到一定程度的緩解,。同時，我市還通過舉辦骨干教師培訓，召開教學現(xiàn)場會,，組織開展觀摩課,、公開課、專題研討等系列活動,，進一步更新了教師的教學觀念和教學方法,，激發(fā)了藝體教學的生機與活力，增強了藝術和體育教學的科學性和實效性,。

二,、加大投入，改善藝體教育保障條件

我市教育行政部門和學校高度重視體育藝術教育經費的投入,，不斷改善體育藝術教育條件,，確保體育藝術教育發(fā)展的基本需要。全市依托推進縣域義務教育均衡發(fā)展的契機,，加強學校藝體教育功能設施配套建設,。近年來，全市加大投入用于學校音樂,、美術器材設備購置,，加上地震后社會各界的愛心捐贈，全市中小學藝術教育設備設施水平得到提升,，藝術教育保障條件進一步改善,。與2015年相比，2016年全市新增音樂器材設備達標學校37所,，新增美術器材設備達標學校20所,，新增運動場達標學校數(shù)39所，新增體育器材設備達標學校數(shù)115所,。目前,，全市中小學藝術體育器材、專用教室,、運動場配備基本達標,。

三、規(guī)范教學,，豐富校園藝體活動載體

一是嚴格執(zhí)行課程計劃,。認真按照教育部、省教育廳規(guī)定的藝術體育教育課程要求開齊開足音樂,、美術,、體育等課程，提高中小學尤其是農村中小學藝體課程的開課率,。堅持開學檢查,、日常督查和專項督導相結合,，督促中小學嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊藝術體育課程,。市教育局將中小學藝體課程開設情況納入了對縣區(qū)年度教育工作目標考核,。2016年，市教育局專門成立學校體育工作評估小組,，對9所中小學進行了體育工作抽查,。被抽查學校均開足了體育課程，開展了陽光體育大課間活動且活動內容豐富,，形式多樣,，充分保障了學生每天一小時校園體育活動時間。

二是鼓勵學校以地方文化和民俗特色為重點,，結合校本實際開發(fā)校本課程,、開展豐富的民俗體育和民間藝術活動。同時,，各中小學積極開設活動類課程,，設立美術、音樂,、體育等教研組，由教研組牽頭負責研究特色文化和藝術體育教育資源,，千方百計創(chuàng)造條件,，讓每一個學生根據(jù)自己的興趣愛好參加相應的興趣小組、社團活動或社會實踐活動,。

四,、凝練特色，優(yōu)化校園藝體教育環(huán)境

一是全面推進學校體育藝術“2+1”工程,，努力使每個學生在基礎教育階段掌握兩項體育技能和一項藝術特長,。以學校少年宮、學生社團和興趣小組為載體,，開展豐富多彩的藝術體育類活動,。廣大中小學以每周一至兩次的少年宮等活動，為學生搭建了藝術教育的平臺,，培養(yǎng)了學生的藝術興趣,，提升了學生的藝術素養(yǎng)，營造了濃厚的校園文化藝術氛圍,。有條件的學校開設了合唱班,、電子琴班、手風琴班,、古箏班,、舞蹈班,、書法班、美術班,、手工制作班等,，受到了學生及家長的廣泛歡迎。在輔導教師細悉心指導下,，學生們參加藝術活動熱情高漲,、積極踴躍。同時,，各中小學精心策劃大課間和課外體育活動,。各中小學通過開展校園集體舞、彝族達體舞,、跑步,、廣播操、健身操及“打陀螺”,、“滾鐵環(huán)”,、“跳竹桿”等民俗體育活動，不斷豐富陽光體育內容,，積極引導和有效促進中小學生積極主動參加體育鍛煉,，切實落實學生每天一小時校內體育鍛煉時間，真正實現(xiàn)了體育課開足率達100%,，大課間體育活動實施率達100%,，一小時校園體育活動確保率達100%的“三個100%”目標。

二是以特色學校創(chuàng)建為載體,，營造良好的校園體育藝術育人環(huán)境,。通過各學校的積極探索和實踐，我市中小學的大課間活動日益豐富,，涌現(xiàn)出了如漢源一中,、雨城區(qū)香花小學、蘆山縣蘆陽小學等一大批各具大課間活動特色的學校,，為當?shù)刂行W體育工作起到了良好的示范和引領作用,。到2016年底，我市共創(chuàng)建四川省藝術教育特色學校3所,，四川省陽光體育示范學校8所,，四川省校園足球特色學校14所；命名雅安市陽光體育示范學校21所,，雅安市校園足球特色學校9所,。

三是精心組織中小學生藝術展演活動和體育賽事。各縣（區(qū)）堅持每年舉辦一屆中小學藝術展演活動,，中小學每年定期舉辦校園文化藝術節(jié),，并利用元旦節(jié),、青年節(jié)、兒童節(jié),、教師節(jié),、國慶節(jié)等重大節(jié)日，組織開展師生共同參與的文藝匯演,、美術創(chuàng)作,、童謠傳唱、經典誦讀,、歌詠比賽等豐富多彩的藝術活動,，讓師生時時處處都能感受到學校文化藝術的魅力，初步形成了文明,、健康,、人文、美麗,、和諧的縣域校園文化藝術體系,。市教育局每年與市體育局聯(lián)合舉辦市級學生田徑運動會和足球、棋類,、籃球,、乒乓球、體育舞蹈等系列體育賽事,。各縣（區(qū)）也舉辦了中小學田徑,、籃球等運動會，各學校根據(jù)實際還開展了師生集體參與的校園趣味體育運動會,、體育節(jié)等群體性體育活動。豐富多彩的學生體育活動推進了學校的體育工作,，增強了學生的健康體質,。

五、完善政策,，調整初中畢業(yè)升學考試方案

近年來,，我市將初中學生運動與健康、審美與表現(xiàn)納入學生綜合素質評價,，參考學生動手能力,、參與體育與文藝活動記錄等對學生綜合素質進行評價。2017年,，我市將中考體育考試科目的分值由原來的40分調整為60分,，體育考試成績以8.3%的權重計入中考總成績進行錄取，同時根據(jù)學生參加省,、市級體育比賽獲獎情況實行中考錄取加分政策,，引導和鼓勵學生個性發(fā)展,、特長發(fā)展。

六,、健全制度,，強化體質健康測試工作

我市認真貫徹執(zhí)行《國家學生體質健康標準》檢測制度，以“三查”工作（即教育部體質健康抽查復核,、市縣教育部門督查,、學校自查）為抓手，對全市各學校的體測場地,、器材購置,、規(guī)范測試等情況進行全面檢查。各學校建立了學生體質健康監(jiān)測與公告制度,，并積極籌措經費配備檢測器材,，按規(guī)定采集的數(shù)據(jù)，建立學生體質健康檔案,，市,、縣（區(qū)）教育局根據(jù)各校采集的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析,，有針對性地指導學校的體育工作,。市、縣兩級教育行政部門將體測工作納入年度考核,，嚴明測試工作紀律,，對學生體質健康監(jiān)測、體育工作評估,、數(shù)據(jù)弄虛作假或工作不力的進行通報批評,；對學生體質健康水平持續(xù)三年下降的學校，在評先評優(yōu)中實行“一票否決”,，納入校長年終考核,，杜絕測試、上報數(shù)據(jù)弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生,。繼2014年以來,，全市中小學學生體質健康測試面達100%，實現(xiàn)了學校和學生全覆蓋,。

七,、豐富層次，建立藝術教育評價制度

各中小學以學年為單位,，每學年開展一次學校藝術教育工作自評,。自評工作實行校長負責制，納入校長考核內容,。各縣（區(qū)）教育局不斷加強對學校藝術教育工作自評的指導和管理,，教育督導部門不定期對學校藝術教育工作自評開展督導檢查,，并將自評項目作為監(jiān)測教育發(fā)展和考核學校工作的重要內容。2016－2017學年度起,，我市確定雨城區(qū),、名山區(qū)、滎經縣試點開展中小學生藝術素質測評工作,，將藝術素質測評結果納入學生綜合素質檔案,。

盡管我市在中小學體育與藝術教育方面做了一些探索和創(chuàng)新，工作取得了一定的成績,，但我們也清醒地認識到,，學校體育與藝術教育的現(xiàn)狀與全面實施素質教育的要求仍有相當差距，主要表現(xiàn)在部分學校認識不足,、重視不夠,，重分數(shù)、輕素質的思想還不同程度地存在,；農村中小學體育衛(wèi)生藝術專職教師數(shù)量不足,，教學水平有待提高。今后,，我市將從以下幾個方面加強學校體育與藝術教育工作,。

一是加強體育和藝術教育的過程管理。通過調研,、工作督導等形式,，督促中小學對體育、衛(wèi)生,、藝術教學與活動的管理要與文化課的管理一視同仁,，增強體育、衛(wèi)生,、藝術教師工作的責任心,。

二是加大學校體育和藝術教育教師的引進力度。指導各縣（區(qū)）在每年新招教師中增加體育藝術專職教師的招聘比例,，并向農村學校傾斜，逐年減少教師缺額,，按編制標準配齊配好體育衛(wèi)生和藝術教師,。

三是進一步豐富學校體育和藝術教育的載體。今后我們將認真實施《雅安市普通中小學體育藝術教育五年行動計劃（2014-2018年）》,，落實《全面加強學校美育改革與發(fā)展備忘錄》各項目標任務,，指導學校在抓好課堂教學的同時，科學規(guī)劃校園藝術活動,，抓好藝術教育活動載體建設,，充分發(fā)揮中小學校對藝術體育教育開展的主陣地作用,，努力提升中小學藝術教育活力。

再次感謝您對雅安教育的關心,，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議,！

雅安市教育局

2017年5月19日