李春蘭等10位代表：

您提出的《關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制及待遇問(wèn)題的建議》（第131號(hào)建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我市學(xué)前教育工作的關(guān)注和支持，現(xiàn)就建議提出“盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制問(wèn)題,，落實(shí)好學(xué)前教育教師待遇,、工作經(jīng)費(fèi),、硬件建設(shè)等要素保障,，確保農(nóng)村學(xué)前教育健康,、有序發(fā)展”的有關(guān)情況回復(fù)如下：

一、關(guān)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制方面

省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委編辦等9部門(mén)<關(guān)于做好政府機(jī)構(gòu)改革和分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革工作有關(guān)要求的通知>的通知》（川委廳〔2013〕19號(hào)）明確規(guī)定,，對(duì)全省事業(yè)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）和事業(yè)編制實(shí)行總量控制，各地不得突破2012年底總量新設(shè)事業(yè)單位,、新增事業(yè)編制,。確屬需要加強(qiáng)的公益服務(wù)事業(yè)，要在本地現(xiàn)有事業(yè)機(jī)構(gòu)和編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決。

如在地方實(shí)際和財(cái)力允許的前提下,，建議石棉縣可根據(jù)工作需要增核公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制，但應(yīng)在石棉縣2012年事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決,。如無(wú)法調(diào)劑的,，可按照《省教育廳 省委編辦 省財(cái)政廳 省人社廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的通知》（川教〔2015〕84號(hào)）“若因編制不足、保教人員滿(mǎn)足教育教學(xué)確有困難的地區(qū),，應(yīng)積極通過(guò)公開(kāi)招聘,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式解決公辦幼兒園教師不足的問(wèn)題”等相關(guān)文件精神，按程序采取政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育服務(wù)的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師不足的問(wèn)題,。

二,、關(guān)于落實(shí)好學(xué)前教育教師待遇方面

一是加大財(cái)政投入。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，各縣（區(qū)）政府重點(diǎn)探索研究通過(guò)生均財(cái)政撥款,、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持解決公辦幼兒園非在編教師,、農(nóng)村集體辦幼兒園教師的工資待遇等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,，努力實(shí)現(xiàn)同工同酬，增強(qiáng)幼兒園教師職業(yè)的吸引力,。二是依法保障民辦幼兒園教師工資待遇,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保障教職工的工資,、福利待遇,，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各縣（區(qū)）要加大對(duì)民辦幼兒園的規(guī)范管理,，引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇,，按時(shí)足額為教師繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三,、關(guān)于落實(shí)好學(xué)前教育工作經(jīng)費(fèi),、硬件建設(shè)等要素保障方面

一是用好專(zhuān)項(xiàng)資金。各級(jí)政府高度重視學(xué)前教育尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展,，并設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,，用于獎(jiǎng)補(bǔ)支持各地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源、開(kāi)展幼兒資助的資金,。市財(cái)政在重建中按照規(guī)劃優(yōu)先落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展資金,，在市級(jí)教育統(tǒng)籌資金中調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，專(zhuān)項(xiàng)安排學(xué)前教育發(fā)展資金,。按照屬地管理原則,，建議縣級(jí)人民政府視本地財(cái)力統(tǒng)籌安排，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的支持力度，改善辦學(xué)條件,，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師的待遇,。二是加大舉辦普惠性民辦幼兒園力度。目前正處于《雅安市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》實(shí)施階段,，根據(jù)《四川省教育廳　四川省財(cái)政廳　四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（川教〔2015〕79號(hào)）的精神,，普惠性民辦幼兒園可納入學(xué)前教育政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政資金支持范圍,，重點(diǎn)用于支付園舍租金,、補(bǔ)充保教和生活設(shè)施設(shè)備、校舍維修改造,、園長(zhǎng)和教師學(xué)歷提升和培訓(xùn),、彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足等。目前,，我市部分縣（區(qū)）在探索利用社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園上已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn),。

再次感謝您對(duì)我市學(xué)前教育工作的關(guān)注與支持！

聯(lián)系人：鄭敏,，聯(lián)系電話(huà)：13568751786
  

雅安市教育局

2017年5月31日