李春蘭等10位代表：

您提出的《關于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制及待遇問題的建議》（第131號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

首先感謝您對我市學前教育工作的關注和支持，現(xiàn)就建議提出“盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制問題，落實好學前教育教師待遇、工作經費、硬件建設等要素保障，確保農村學前教育健康、有序發(fā)展”的有關情況回復如下：

一、關于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制方面

省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發(fā)省委編辦等9部門<關于做好政府機構改革和分類推進事業(yè)單位改革工作有關要求的通知>的通知》（川委廳〔2013〕19號）明確規(guī)定，對全省事業(yè)單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）和事業(yè)編制實行總量控制，各地不得突破2012年底總量新設事業(yè)單位、新增事業(yè)編制。確屬需要加強的公益服務事業(yè)，要在本地現(xiàn)有事業(yè)機構和編制總量內調劑解決。

如在地方實際和財力允許的前提下，建議石棉縣可根據(jù)工作需要增核公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師編制，但應在石棉縣2012年事業(yè)編制總量內調劑解決。如無法調劑的，可按照《省教育廳 省委編辦 省財政廳 省人社廳關于進一步加強幼兒園教師隊伍建設的通知》（川教〔2015〕84號）“若因編制不足、保教人員滿足教育教學確有困難的地區(qū)，應積極通過公開招聘、政府購買服務等方式解決公辦幼兒園教師不足的問題”等相關文件精神，按程序采取政府購買學前教育服務的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師不足的問題。

二、關于落實好學前教育教師待遇方面

一是加大財政投入。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，各縣（區(qū)）政府重點探索研究通過生均財政撥款、專項補助等方式，支持解決公辦幼兒園非在編教師、農村集體辦幼兒園教師的工資待遇等現(xiàn)實問題，努力實現(xiàn)同工同酬，增強幼兒園教師職業(yè)的吸引力。二是依法保障民辦幼兒園教師工資待遇。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》，民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。各縣（區(qū)）要加大對民辦幼兒園的規(guī)范管理，引導和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇，按時足額為教師繳納各項社會保險費。

三、關于落實好學前教育工作經費、硬件建設等要素保障方面

一是用好專項資金。各級政府高度重視學前教育尤其是農村學前教育的發(fā)展，并設立學前教育發(fā)展專項資金，用于獎補支持各地擴大學前教育資源、開展幼兒資助的資金。市財政在重建中按照規(guī)劃優(yōu)先落實學前教育發(fā)展資金，在市級教育統(tǒng)籌資金中調整支出結構，專項安排學前教育發(fā)展資金。按照屬地管理原則，建議縣級人民政府視本地財力統(tǒng)籌安排，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的支持力度，改善辦學條件，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師的待遇。二是加大舉辦普惠性民辦幼兒園力度。目前正處于《雅安市第三期學前教育行動計劃（2017—2020年）》實施階段，根據(jù)《四川省教育廳　四川省財政廳　四川省發(fā)展和改革委員會關于普惠性民辦幼兒園認定工作的指導意見》（川教〔2015〕79號）的精神，普惠性民辦幼兒園可納入學前教育政府購買服務、民辦幼兒園發(fā)展獎補等財政資金支持范圍，重點用于支付園舍租金、補充保教和生活設施設備、校舍維修改造、園長和教師學歷提升和培訓、彌補公用經費不足等。目前，我市部分縣（區(qū)）在探索利用社會力量舉辦普惠性幼兒園上已經取得了一定經驗。

再次感謝您對我市學前教育工作的關注與支持！

聯(lián)系人：鄭敏，聯(lián)系電話：13568751786
  

雅安市教育局

2017年5月31日