尊敬的陳松,、吳龍飛,、智燈,、真勇,、傅照清,、馬良録,、邱康委員：

你們?cè)谡f(xié)雅安市第四屆委員會(huì)第1次會(huì)議上聯(lián)名提出《關(guān)于打造雅安基督教堂廣場(chǎng)旅游景點(diǎn)的建議》（第97號(hào)）提案已轉(zhuǎn)我局辦復(fù),，首先感謝各位委員長(zhǎng)期以來對(duì)民族宗教工作的關(guān)心與支持。現(xiàn)將你們聯(lián)名提出《關(guān)于打造雅安基督教堂廣場(chǎng)旅游景點(diǎn)的建議》的情況問題作如下答復(fù),。

一,、關(guān)于雅安基督教領(lǐng)域的情況

（一）基本情況。我市現(xiàn)有縣（區(qū)）級(jí)基督教會(huì)1個(gè),，即“雨城區(qū)基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”,。該教會(huì)由解放前的“基督教雅安浸禮會(huì)”經(jīng)過解放革新后更名為“雅安市基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”發(fā)展而來，2000年雅安地區(qū)撤地改市再次更名為“雅安市雨城區(qū)基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”,。目前,，全市有依法（登記）合法基督教場(chǎng)所4處，其中寺觀教堂1處,、固定處所3處,。有基督教宗教教職人員2人，其中副牧師1人,、傳道員1人,。義工10余人。信教群眾有800余人,，并主要分布在雨城區(qū)市區(qū)和市郊,，其他縣（區(qū)）也有少量的信徒，大多以農(nóng)村老年人和城里一些退休人員為主,，也有少量在職人員和在校大學(xué)生,。

（二）雨城區(qū)基督教堂情況,。雨城區(qū)基督教堂位于雨城區(qū)大南街29號(hào)，該教堂占地面積約3000平方米,，建筑面積約1673平方米,，原名為“基督教雅安浸禮會(huì)”，始建于1906年,，由當(dāng)時(shí)的美國(guó)外籍牧師夏時(shí)雨,、侯偉廉等人在雨城區(qū)小北街修建了兩樓一底的磚木結(jié)構(gòu)房，用于開講經(jīng)所和醫(yī)院,，后來又在大南街修建了一所哥特式教堂和附屬房,，也就是現(xiàn)在的雨城區(qū)基督教堂。由于歷史原因,，該教堂從1957年至1981年間曾一度停辦,，改革開放后，由于黨的宗教政策進(jìn)一步得到明確,，1982年由曾文霽,、王學(xué)優(yōu)等當(dāng)?shù)亟逃炎园l(fā)組織并開始逐步恢復(fù)聚會(huì)，2001年被政府依法批準(zhǔn)為合法宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，場(chǎng)所登記證號(hào)為“宗場(chǎng)證字（川）J201640001號(hào)”,，2002年在政府關(guān)心幫助與支持下，對(duì)該教堂進(jìn)行了重修并于2003年竣工投入從事正常宗教活動(dòng),。目前,，雨城區(qū)基督教教堂，在市（區(qū)）兩級(jí)民宗部門的指導(dǎo)下,，宗教政策進(jìn)一步得到很好貫徹落實(shí),，各宗教事務(wù)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，組織開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”工作成績(jī)明顯,，2010年李紅霞副牧師被國(guó)家宗教事務(wù)局通報(bào)表彰為“首屆全國(guó)創(chuàng)建和諧寺觀教堂先進(jìn)個(gè)人”,。教會(huì)和教堂的自身管理建設(shè)正在向“法制化、規(guī)范化”軌道邁進(jìn),。

二,、關(guān)于打造雅安基督教堂廣場(chǎng)旅游景點(diǎn)的建議情況

按陳松等委員在政協(xié)雅安市第四屆委員會(huì)第1次會(huì)議上聯(lián)名提出《關(guān)于打造雅安基督教堂廣場(chǎng)旅游景點(diǎn)的建議》（第97號(hào)）提案建議中提到“雅安市雨城區(qū)基督教堂融合了東西方文化，其獨(dú)特的魅力贏得了越來越多的年輕人的青睞,，不時(shí)有年輕的情侶選擇到該教堂舉行婚禮,。每到節(jié)假日，教堂的婚禮往往吸引了大量市民及游客到廣場(chǎng)駐足觀看,，早已成為城市一道靚麗的風(fēng)景,。教堂每年舉辦的平安夜晚會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為普世歡慶的節(jié)日，越來越多的市民及游客來到廣場(chǎng)拍攝圣誕夜景、觀看晚會(huì)節(jié)目,。但是,，因廣場(chǎng)未有統(tǒng)一的規(guī)劃管理，存在餐館占道經(jīng)營(yíng),，車輛占道亂停放，環(huán)境混亂的現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了宗教場(chǎng)所的莊嚴(yán)肅穆,，與我市打造生態(tài)旅游城市名片的要求不相稱。尤其是該廣場(chǎng)在每年圣誕節(jié)日中上演的“面粉狂歡大戰(zhàn)”影響了市容市貌,，歷來為雅安市民所詬病,，嚴(yán)重影響了城市形象。以上相互矛盾的兩方面問題日趨突出,，為治理該教堂廣場(chǎng)提出了新的課題,。同時(shí)建議：一是由市民宗局牽頭，協(xié)調(diào)旅游局,、建設(shè)局設(shè)計(jì)規(guī)劃,，將教堂廣場(chǎng)打造成為文化休閑廣場(chǎng)；二是在廣場(chǎng)入口處設(shè)置車輛交通管制道閘,；三是在教堂廣場(chǎng)內(nèi)用圓形大理石鋪設(shè)草坪或設(shè)置綠化隔離帶,、安裝休閑坐椅等設(shè)施”等情況問題。

市民宗局對(duì)此高度重視,，及時(shí)對(duì)上述情況進(jìn)行了研究分析,，開展了工作調(diào)研，同時(shí),，鑒于市民宗局的主要職能職責(zé)是貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策,，按《宗教事務(wù)條例》和有關(guān)宗教政策法規(guī)依法管理宗教內(nèi)部事務(wù)，教育引導(dǎo)宗教教職人員和信眾依法開展正常宗教活動(dòng),，積極維護(hù)宗教領(lǐng)域正當(dāng)合法權(quán)益,。民宗部門對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所之外的城市規(guī)劃與管理，沒有規(guī)劃職權(quán)和行政執(zhí)法手段的實(shí)際情況,。我們一是及時(shí)向市規(guī)劃建設(shè)局,、市旅游局兩個(gè)協(xié)辦單位去了公函，并主動(dòng)進(jìn)行了工作對(duì)接,，加強(qiáng)了工作上的溝通與協(xié)調(diào),。二是及時(shí)組織人員深入雨城區(qū)基督教堂實(shí)地開展了工作調(diào)研，廣泛聽取了周邊群眾及基督教會(huì)的意見,。三是市規(guī)劃建設(shè)局和市旅游局兩個(gè)協(xié)辦部門也及時(shí)反饋了會(huì)辦意見,，現(xiàn)綜合各方面情況，特向陳松等委員作如下答復(fù)：

首先,，委員所提出的意見建議都要很好,。

其次,，委員在建議中提到的有關(guān)情況問題，一是市規(guī)劃建設(shè)局表示：根據(jù)《雅安市城市總體規(guī)劃2013-2030年》,，雨城區(qū)基督教堂作為縣級(jí)文保單位及歷史建筑,，屬城市旅游重點(diǎn)區(qū)中的古城風(fēng)貌區(qū)，是規(guī)劃重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),。關(guān)于委員在提案中提出設(shè)置隔離帶,、安裝休閑座椅等意見非常好。市規(guī)劃建設(shè)部門將按照舊城改造工作進(jìn)度,，適時(shí)啟動(dòng)基督教堂的節(jié)點(diǎn)改造提升工作,，對(duì)基督教堂外觀按照宗教建筑風(fēng)格作提升修繕，并通過增添花池,、草坪,、樹木等方式，在教堂前形成小型休閑廣場(chǎng),。二是市旅游局表示：目前,，市旅游局正在以規(guī)劃為引領(lǐng)，組織中科院旅游規(guī)劃所編制《雅安市旅游城市規(guī)劃》,，關(guān)于委員提出“打造雅安基督教堂廣場(chǎng)旅游景點(diǎn)的建議”已納入到本次規(guī)劃之列,，同時(shí)，并將結(jié)合規(guī)劃,，在建設(shè)雅安旅游城市中充分體現(xiàn)特色亮點(diǎn),，打造更多滿足市民、游客的文化休閑廣場(chǎng),，不斷提升完善旅游城市功能布局,。加強(qiáng)與民宗、規(guī)建,、城管,、公安、交警等部門溝通協(xié)調(diào),，真正按照特色旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)體系來做好雅安城市旅游建設(shè)與管理,，切實(shí)保護(hù)好城區(qū)各種承載雅安時(shí)代發(fā)展的文化符號(hào)。

再次,，在下步工作中,，市民宗局將督促雨城區(qū)民宗局加強(qiáng)對(duì)基督教會(huì)的管理，教育引導(dǎo)基督教管委會(huì)人員,，主動(dòng)參與到廣場(chǎng)整治與規(guī)劃建設(shè)中來做好相關(guān)工作,。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)按照事權(quán)劃分,，對(duì)屬于城市綜合治理的,，積極協(xié)調(diào)城管執(zhí)法部門牽頭公安、交通,、工商,、民宗等部門協(xié)同配合，依法依規(guī),，聯(lián)合行動(dòng),，對(duì)雨城區(qū)基督教堂廣場(chǎng)周圍環(huán)境混亂，特別是亂擺攤設(shè)點(diǎn),、車輛在廣場(chǎng)內(nèi)亂停亂放等問題進(jìn)行集中清理治理。對(duì)屬于城市規(guī)劃建設(shè)和旅游打造的,，積極協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè),、旅游等相關(guān)職能部門，按照具體工作規(guī)劃,，逐步將雨城區(qū)基督教堂廣場(chǎng)打造成為旅游景點(diǎn),，提升雅安城市整體形象。

附件：1.雅安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局《關(guān)于對(duì)市政協(xié)四屆一次會(huì)議第97號(hào)提案的會(huì)辦意見》,；

2.雅安市旅游發(fā)展委員會(huì)《關(guān)于政協(xié)雅安市第四屆第1次會(huì)議第97號(hào)提案協(xié)辦內(nèi)容的復(fù)函》,。

以上答復(fù)如有不盡之處，請(qǐng)電告或函告,。

（聯(lián)系人：楊芳,；聯(lián)系電話：2239545）