尊敬的邱德祿等人大代表：

您提出的《關(guān)于加強少數(shù)民族待遇縣民族風俗文化傳承和保護建設(shè)的建議》（第93號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

一,、關(guān)于“以少數(shù)民族會節(jié)為契機,，由縣級部門開展、創(chuàng)辦少數(shù)民族特色活動,，營造節(jié)日氣氛,。……”建議

雅安是一個多民族的少數(shù)民族散雜居市,，市委、市政府歷來高度重視全市民族工作,，從2010年到2016年,，市委、市政府相繼制定出臺了《關(guān)于做好民族工作加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的意見》（雅委發(fā)〔2010〕11號）、《關(guān)于加快推進彝區(qū)跨越式發(fā)展的實施意見》（雅委發(fā)〔2011〕10號）,、《關(guān)于做好新形勢下民族工作的實施意見》（雅委發(fā)〔2016〕9號）,，從經(jīng)濟和社會等各個方面加大對民族地區(qū)政策傾斜和資金扶持力度。市上制定的三個政策性文件都明確提出要做好民族文化保護工作,，特別是雅委發(fā)〔2016〕9號文件明確提出：“……加大對彝族文化,、爾蘇木雅和嘉絨藏族文化等少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的挖掘搶救和傳承保護力度，培養(yǎng)少數(shù)民族文化藝術(shù)人才,，打造少數(shù)民族文化藝術(shù)品牌,，建設(shè)少數(shù)民族文化生態(tài)村寨，進一步推進雅安特色民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展……”,。石棉,、漢源、寶興,、滎經(jīng)四個民族待遇縣也相繼出臺了推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展政策和工作措施,。

近年來，市,、縣（區(qū)）黨委,、政府每年在彝族年、火把節(jié)和藏歷年都責成民宗部門牽頭,，通過舉辦一系列民族節(jié)日慶?；顒樱瑢ι贁?shù)民族風俗習慣給予充分尊重和重視,，組織開展民族文化傳統(tǒng)活動已經(jīng)成為全市民族工作的一項日?；ぷ鳌?

二,、關(guān)于“各少數(shù)民族待遇縣在彝族年,、彝族火把節(jié)、藏歷年等節(jié)氣公休2-3天假期,，……”建議

自2014年1月1日起施行的修改后《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》（中華人民共和國國務院令第644號）對全國年節(jié)及紀念日的假期放假作了統(tǒng)一規(guī)定,，其中 “第四條”明確規(guī)定：“少數(shù)民族習慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府,，按照各該民族習慣,，規(guī)定放假日期?！?

雅安是少數(shù)民族散雜居的市,，不是少數(shù)民族聚居的民族自治地方，市,、縣兩級人大沒有就民族節(jié)日放假的立法權(quán),，無權(quán)制定公休假相關(guān)規(guī)定,。2004年，雅安市委辦公室,、市人民政府辦公室出臺的《關(guān)于加強新形勢下城市民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作的意見》（雅委辦〔2004〕18號）,，文件對重視開展民族傳統(tǒng)節(jié)日慶祝活動已經(jīng)作了明確規(guī)定：“彝族火把節(jié)和彝族年分別于每年陽歷7月和11月各放假三天,；藏族藏歷年和回族開齋節(jié),、古爾邦節(jié)則按藏歷和回歷自行確定，分別各放假三天,?！庇捎谑軈^(qū)域影響和各少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日時間的差異，各少數(shù)民族自治地方關(guān)于彝族火把節(jié),、彝族年,，藏族藏歷年和回族開齋節(jié)、古爾邦節(jié),，是根據(jù)彝歷,、藏歷和回歷自行確定每年節(jié)日放假時間，而雅安作為散雜居少數(shù)民族地區(qū),，雅委辦〔2004〕18號文件雖然沒有對民族節(jié)日放假時間做出統(tǒng)一的確定,，但對放假天數(shù)作了明確規(guī)定，各縣（區(qū)）和各相關(guān)部門可以依照雅委辦〔2004〕18號文件規(guī)定,，視情況靈活安排少數(shù)民族干部職工在本民族節(jié)日期間予以放假,。

三、關(guān)于“加強少數(shù)民族村寨打造,，加強中高山少數(shù)民族聚居區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善人居環(huán)境，減少少數(shù)民族人口流散居住”建議

近年來,，圍繞建設(shè)“和諧民族走廊”的全市民族工作目標,，我市狠抓民族地區(qū)“富民惠民”工程建設(shè)。雅委發(fā)〔2010〕11號,、雅委發(fā)〔2016〕9號明確要求我市享受少數(shù)民族地區(qū)待遇的縣將省不參與分享稅種的地方實得部分的40%以上作為民族工作專項資金,，用于全縣統(tǒng)一規(guī)劃外的少數(shù)民族鄉(xiāng)村發(fā)展專項補助。市縣兩級財政不斷加大對民族地區(qū)發(fā)展項目的投入,，全市民宗部門也以民族地區(qū)項目為載體,，加大民族工作專項資金爭取落實，近年來民宗系統(tǒng)每年爭取落實到位省,、市兩級民族工作專項經(jīng)費投入民族地區(qū)發(fā)展資金都在600萬元左右,，重點加強了少數(shù)民族鄉(xiāng)村“四小”（小路、小水,、小橋,、小能源）基礎(chǔ)設(shè)施,、特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè),，辦好惠民實事,。特別是全市在推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作深入發(fā)展中，把“民族團結(jié)進步示范村”建設(shè),、民族特色村寨保護與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合,，推進民族地區(qū)新村示范點建設(shè)。石棉縣回隆彝族鄉(xiāng)葉坪村,、安順彝族鄉(xiāng)新場村,，寶興縣磽磧藏族鄉(xiāng)夾拉村，滎經(jīng)縣民建彝族鄉(xiāng)大坪山,、塔子山少數(shù)民族聚居點先后被納入全省少數(shù)民族特色村寨,、彝家新寨試點村、少數(shù)民族住房改造建設(shè)規(guī)劃,。石棉縣蟹螺藏族鄉(xiāng)蟹螺堡子,、木耳堡子，寶興縣磽磧藏族鄉(xiāng)夾拉村相繼被列入“中國傳統(tǒng)村落”名錄保護,。結(jié)合災后新村安置點建設(shè),，石棉縣栗子坪彝族鄉(xiāng)孟獲村，片馬彝族鄉(xiāng)片馬村,、然莫村,，小堡藏族彝族鄉(xiāng)丁家社區(qū)，坭美彝族鄉(xiāng)火地村,，永利彝族鄉(xiāng)杉樹村等實施并推進了民族風情村寨打造,。2016年6月份，我市又向省上申報推薦寶興縣磽磧藏族鄉(xiāng)少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)專項建設(shè)基金項目,，項目總投資3.6億元,，截至目前，該項目已經(jīng)落實納入省規(guī)劃項目庫,，由省民宗委,、省發(fā)展改革委申報推薦國家民委、國家發(fā)展改革委,。通過各級加大政策傾斜照顧和資金投入,，促進了民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會事業(yè)發(fā)展,，民族地區(qū)初步形成了主導產(chǎn)業(yè)特色突出,、村落布局科學合理、民族文化獨具特色的新村建設(shè)模式,。

再次感謝各位人大代表對全市民族工作和民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)心和支持,。以上函復如有不盡之處,，請電告或函告。

雅安市民族宗教事務局

2017年3月2日

（聯(lián)系人：市民宗局民族科劉曉航,；聯(lián)系電話：2224400）