按照《雅安市法治政府建設(shè)實施方案 （2021-2025年）》和《關(guān)于做好2022年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》（雅府法組辦〔2022〕11號）要求,，認真對照《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,，全面梳理總結(jié)，現(xiàn)將工作開展情況報告如下,。

一,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，確保落實工作責任

為全力做好法治政府建設(shè)工作，我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨組書記,、局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)推進全局法治政府建設(shè)工作,，將全面法治政府建設(shè)工作納入全局工作重要議事日程,，納入績效考核重要內(nèi)容，與其他工作同安排,、同部署,、同落實，將依法行政貫徹全局工作始終,。全面落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，按照《雅安市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》部署的工作任務(wù)和要求,，制定雅安市退役軍人事務(wù)局2022年普法計劃,、會前學(xué)法計劃等文件，分解任務(wù),、壓實責任，部署安排各科室和下屬單位依法行政,、推進全面法治政府建設(shè)工作,。局主要負責人領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實質(zhì)》等相關(guān)資料，認真落實市政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作要求,，及時完成市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項工作安排,，切實將推進法治政府建設(shè)作為開展退役軍人事務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。

二,、2022年度推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）完善內(nèi)部管理制度,，建設(shè)服務(wù)保障體系

1.狠抓服務(wù)保障體系建設(shè)。全市鄉(xiāng)村兩級行政區(qū)劃調(diào)整后,，96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站均明確1-2個事業(yè)編制,，659個村（社區(qū)）均指定專人兼任退役軍人服務(wù)站站長，近1400名專兼職人員投入工作,，規(guī)范化,、標準化建設(shè)有序推進，全市系統(tǒng)服務(wù)保障能力持續(xù)提升,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)費納入預(yù)算,，村（社區(qū)）服務(wù)站每年落實不少于1000元工作經(jīng)費。開展“五星級退役軍人服務(wù)中心（站）”評選和2022年度四川省退役軍人服務(wù)中心（站）“百名優(yōu)秀主任（站長）”遴選推薦工作,。 

2.建立健全制度,，加強局機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè),。局機關(guān)制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)局機關(guān)運行有關(guān)制度的通知》，明確了局機關(guān)內(nèi)控管理,、黨組議事規(guī)則,、黨組中心組學(xué)習(xí)、重大事項議事等規(guī)章制度,，全面加強局機關(guān)工作紀律,、信息公開、文件審查,、采購,、項目等方面的工作。

3.繼續(xù)推進行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行重大事項決策,、重要干部任免,、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度,，做到會前充分醞釀議題,、預(yù)告?zhèn)鬟_到位，會中實行民主集中制,、形成會議紀要,，會后嚴格執(zhí)行、務(wù)求實效,，進一步提高局黨組會,、局長辦公會議事效率和執(zhí)行效能。

（二）加強干部法治教育,，提高隊伍法治素養(yǎng)

1.嚴格實施學(xué)法計劃,。按照會前學(xué)法要求，年初擬訂會前學(xué)法計劃,，局黨組成員和科室負責人輪流主持學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī),，在每次黨組（擴大）會議前，扎實開展了以《中華人民共和國憲法》《習(xí)近平法治思想的核心要義和精神實質(zhì)》等為主要內(nèi)容的法治理論學(xué)習(xí),。按照市委依法治市辦《關(guān)于運用四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺組織開展學(xué)法考法的通知》要求,，我局全體工作人員認真學(xué)法并及時參加考試，進一步增強了法治意識,，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾能力和依法行政水平。認真落實市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項工作安排,，開展黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)自查,，全面推行行政執(zhí)法三項制度，落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制,，按要求上報總結(jié),、報告等相關(guān)資料。

2.強化《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳和落實,。以全市9個退役軍人服務(wù)中心,、755個退役軍人服務(wù)站和退役軍人志愿服務(wù)隊為載體，以退役軍人和其他優(yōu)撫對象為重點,，廣泛開展《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)宣傳,，各縣（區(qū)）黨政班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門將《中華人民共和國退役軍人保障法》納入中心組學(xué)習(xí)計劃,，認真落實退役軍人優(yōu)待政策、有序推進退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè),。在“法治雅安”,、雅安市退役軍人事務(wù)局微信公眾號發(fā)布法治漫畫宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》，在局公眾微信號上補充登載《中華人民共和國退役軍人保障法》《逐月領(lǐng)取退役金退役軍人服務(wù)管理規(guī)定》等23個退役軍人相關(guān)法律法規(guī),，上傳法律法規(guī)相關(guān)知識和信息,。

3.大力開展教育培訓(xùn)。重要工作開展前或新的法律政策出臺后,，及時組織開展專題學(xué)習(xí)研討,，加強落實情況督查，及時糾正執(zhí)行不準確不到位等問題,，切實維護退役軍人合法權(quán)益。通過法治教育和政策法規(guī)培訓(xùn),，促進干部職工牢固樹立依法行政觀念,，大力開展法律法規(guī)培訓(xùn)、學(xué)習(xí),、宣傳和研討等活動,，持續(xù)大力培養(yǎng)退役軍人法律政策“明白人”。積極選派干部職工參加各類培訓(xùn),，提高政策理解能力和政策執(zhí)行水平,；在全市退役軍人系統(tǒng)工作會議等大的會議和重要活動前，集中安排半天以上時間專門開展法律法規(guī)培訓(xùn),。全市各級退役軍人事務(wù)機構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,、細化職責分工、制定實施方案，各縣（區(qū)）積極采取靈活有效措施持續(xù)開展宣傳活動,。在開展《中華人民共和國退役軍人保障法》進機關(guān),、進企業(yè)、進學(xué)校,、進社區(qū),、進農(nóng)村、進軍營活動時,，進行多方位,、多角度、全覆蓋,、立體式宣傳,，做到學(xué)習(xí)把握有深度、宣傳動員有廣度,、實施推進有力度,，持續(xù)形成學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》的濃厚氛圍。

（三）健全完善政策制度,，提高履職盡責能力

1.切實做好退役軍人“兩穩(wěn)一?！保雠_全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)助力穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作措施,，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”和“軍人退役一件事”聯(lián)辦,，不斷提高服務(wù)效能。

2.就業(yè)安置工作有序開展,。推行“陽光”安置和“直通+積分”安置模式,，全市符合政府安排工作退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)軍官已全部安置完成。全年走訪退役軍人創(chuàng)（領(lǐng)）辦民營企業(yè)26家,，舉行專場招聘會20場,，提供崗位2.1萬余個，350余名退役軍人簽訂意向性就業(yè)協(xié)議,；開展崗位推介活動11次,，幫助42名退役軍人實現(xiàn)就業(yè)。大力開展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn),，通過組織針對性的適應(yīng)性培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)，并向相關(guān)用人單位進行“定向式”就業(yè)推薦等形式,，積極幫助退役士兵實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

3.持續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議并作安排部署,，在“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日常態(tài)化開展擁軍優(yōu)撫走訪慰問活動。建立軍地應(yīng)急聯(lián)動機制,，推動軍地互辦實事“雙清單,、三助力”工作落地落實。積極開展雙擁模范城創(chuàng)建,，按照全國雙擁模范城屆中考評標準認真開展自查整改,，名山、漢源,、石棉,、天全等縣（區(qū)）積極開展雙擁陣地建設(shè)，逐步建成一批雙擁公園,、雙擁街道,、雙擁文化廣場，雙擁文化得到廣泛宣傳,，雙擁氛圍更加濃厚,。

（四）依法依規(guī)化解矛盾，維護群眾合法權(quán)益

認真貫徹落實中央和省,、市關(guān)于退役軍人信訪工作的要求,，市、縣兩級退役軍人機構(gòu)均已建立信訪咨詢服務(wù)大廳,，暢通信訪渠道,、堅持屬地管理、熱情服務(wù)群眾,，推進建立依法理性誠信的信訪秩序,，引導(dǎo)服務(wù)對象依法依規(guī)逐級反映訴求，實施部門聯(lián)動,、局長接待日等制度,，積極維護退役軍人和軍人軍屬合法權(quán)益。

三,、存在不足和原因分析

2022年全面法治政府建設(shè)工作按要求積極推進,，取得了一定的成效，但還存在一些需要改進的問題：一是要持續(xù)加強普法宣傳力度,。利用市、縣,、鄉(xiāng),、村四級退役軍人服務(wù)保障體系，需要繼續(xù)加強向退役軍人和其他優(yōu)撫對象進行普法宣傳的工作力度,。二是要進一步提升依法行政意識,。在健全依法決策機制、適應(yīng)新形勢新要求上還有差距，需要加快解決較為薄弱的法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)之間的矛盾,。三是要持續(xù)提升隊伍能力素質(zhì),。多數(shù)干部職工在退役軍人事務(wù)相關(guān)崗位工作時間較短，需要繼續(xù)提高退役軍人相關(guān)法律政策的理解水平和依法行政的工作能力,。四是引導(dǎo)退役軍人逐級信訪,、依法維權(quán)的難度仍然較大。目前全市退役軍人矛盾問題依然較多,，許多歷史遺留問題解決難度大,，少數(shù)人員仍然習(xí)慣于以退役軍人身份反映與退役軍人無關(guān)的問題，部分人員期望值較高,，需要進一步做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作,，引導(dǎo)退役軍人逐級反映問題、依法依規(guī)維權(quán),。

四,、2023年工作打算

（一）堅持把依法行政、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信作為建設(shè)目標，局主要負責人積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,。按照“法定職責必須為,、法無授權(quán)不可為”的要求，依法依規(guī)開展工作,、完善內(nèi)部決策機制,，嚴格按照法律規(guī)定職責行政。建立健全公眾參與,、合法性評估,、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行監(jiān)控,。

（二）深化退役軍人事務(wù)廳“法律政策年”活動成果,，鞏固常態(tài)化聯(lián)系退役軍人及其他優(yōu)撫對象制度。以黨建為引領(lǐng),，管好陣地,、帶好隊伍，全面建設(shè)“溫暖的退役軍人之家”,，鞏固“全國示范型退役軍人服務(wù)站”建設(shè)成果,。進一步健全規(guī)章制度，理清職責界限,，細化任務(wù)清單,，制定工作規(guī)范,，優(yōu)化工作流程，排查化解矛盾隱患,，切實維護退役軍人合法權(quán)益,。

（三）扎實開展普法宣傳活動，健全法治宣傳教育機制,。全面貫徹落實法治政府建設(shè)的總體部署和要求,，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范、職工認真落實,、服務(wù)對象普遍參與的法治宣傳教育格局,，營造良好的尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、守法,、用法，樹立法治觀念,，提高依法決策,、依法行政、依法管理的水平,，健全完善全市退役軍人事務(wù)系統(tǒng)依法決策,、依法行政工作機制，積極加快法治政府建設(shè)步伐,。

（四）嚴格落實退役軍人相關(guān)法規(guī)政策,。加強《中華人民共和國退役軍人保障法》和國家、省有關(guān)政策的學(xué)習(xí),、理解,，切實維護好退役軍人合法權(quán)益。持續(xù)深化“四尊崇”“五關(guān)愛”“六必訪”和雅安退役軍人人文關(guān)懷“六必到”制度落實,，創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)相關(guān)法律法規(guī)普法活動,。扎實做好退役軍人權(quán)益維護工作，暢通信訪秩序,，辦好網(wǎng)上信訪,，依法及時處理信訪案件，及時化解矛盾問題,，促進社會穩(wěn)定,。

雅安市退役軍人事務(wù)局

2023年2月15日