2017年全市新增外商投資備案企業(yè)3家（四川王崗坪旅游開發(fā)有限公司,，雅安凱瑞商務(wù)咨詢有限公司，雅安依諾德信息咨詢有限公司）,，變更2家,，新增合同外資1331萬美元,，全年實(shí)際到位外資3740萬元，完成省和市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)110%,。

一,、執(zhí)行國家和四川省進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制相關(guān)政策，鼓勵(lì)外資投向重點(diǎn)領(lǐng)域方面

已執(zhí)行《外商投資管理指導(dǎo)目錄》2017年最新修訂版(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),。新修訂的《目錄》在2015版基礎(chǔ)之上,，將93條限制性措施減少到62條，并進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè),、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)放寬銀行類金融機(jī)構(gòu),、證券公司,、證券投資基金管理公司、期貨公司,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的外資準(zhǔn)入限制,，開放會(huì)計(jì)審計(jì),、建筑設(shè)計(jì)、服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。在制造業(yè)和采礦業(yè)利用外資方面,，《目錄》重點(diǎn)取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造,、燃料乙醇生產(chǎn),、油脂加工等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。采礦業(yè)將重點(diǎn)放寬油頁巖,、油砂,、頁巖氣等非常規(guī)油氣以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外商企業(yè)在我市投資高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域開放水平,。目前,，已有3家企業(yè)入駐（雅安市六方星群光電有限公司、四川王崗坪旅游開發(fā)有限公司,、雅安依諾德信息咨詢有限公司）,。另有3家外商通過收購、兼并,、租賃等方式在我市直接投資,，即：雅安市宏磊石材有限責(zé)任公司,、雅安弘利展化工有限公司和雅安市六方星群光電有限公司。

二,、積極完成外商投資體制改革

2015年我市啟動(dòng)外商投資體制改革工作以來,，截至今年9月底，《推進(jìn)全市外商投資體制改革專項(xiàng)方案》確定的12項(xiàng)“具體改革事項(xiàng)”已全部完成,。改革取得了一定的成效,。

一是大大降低了企業(yè)投資相關(guān)行政審批成本。審批改備案,，紙質(zhì)材料減少90%,，辦理時(shí)限由20多個(gè)工作日縮減至3個(gè)工作日以內(nèi)。外國投資者既可在工商登記之前提交備案信息,，也可在工商登記之日起30日內(nèi)提交備案信息,。提交備案信息不是企業(yè)進(jìn)行工商登記的前置條件。

二是有效增強(qiáng)我市對(duì)外資的吸引力,。提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外商投資開放度,，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)外商投資準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外商創(chuàng)新投資方式意味著外資準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低,、投資范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,。截至目前新增外資企業(yè)2家，新增合同外資1331萬美元,，較以往能很好地完成實(shí)際到位外資任務(wù),。

三是極大提升了外商投資監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性,、透明度,。外資聯(lián)合年報(bào)工作是深化對(duì)外商投資“放管服”改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，建立完善外商投資信息公示平臺(tái),，形成各政府信息共享,，協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)參與監(jiān)督的外商投資全程監(jiān)管體系,。

三,、鼓勵(lì)境外投資者擴(kuò)大再投資

跟蹤我市外資企業(yè)再投資動(dòng)向，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),。指導(dǎo)雅化集團(tuán)境外投資工作,，今年該公司成功收購澳大利亞西科公司80%股份，投資總額1373萬美元,。截至目前我市2家境外投資企業(yè)（雅化集團(tuán),、滎經(jīng)一名公司）累計(jì)境外投資總額達(dá)9437萬美元。

四,、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境方面

一是積極探索吸引外資相關(guān)政策,，爭(zhēng)取在優(yōu)惠政策方面實(shí)行“一事一議”“一企一策”,，聚集整合各級(jí)各類要素資源予以全力支持。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資管理服務(wù),。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，簡(jiǎn)化外商投資項(xiàng)目管理程序和外商投資企業(yè)設(shè)立、變更管理程序,。

二是有效推動(dòng)經(jīng)開區(qū)升級(jí)工作,。今年大力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)升級(jí)國家級(jí)開發(fā)區(qū)工作，得到了中央,、商務(wù)部,、省商務(wù)廳的大力支持，雅安經(jīng)開區(qū)升級(jí)已進(jìn)入培育期,，力爭(zhēng)早日升級(jí)成功,。

三是深化外資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革，探索推進(jìn)工商登記與商務(wù)備案“一窗一表”改革試點(diǎn),，完善事中事后監(jiān)管制度,。進(jìn)一步建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)體系。與相關(guān)部門互聯(lián)互動(dòng),，2015年起在市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦市工商局窗口設(shè)立外商企業(yè)投訴中心,，受理外商投資企業(yè)投訴。

五,、主要問題和困難

一是合同外資履約率低,，實(shí)際到位外資少,。外資大部分項(xiàng)目審批改備案后,，企業(yè)辦理外資企業(yè)手續(xù)大大減少，新增外資企業(yè)增加,，合同外資增大,。但是由于新《公司法》對(duì)注冊(cè)資本到位資金無明確時(shí)間規(guī)定，大大降低了對(duì)到位資金的控制性,，今年新增企業(yè)履約率為零,，導(dǎo)致無實(shí)際到位外資。

二是基礎(chǔ)條件較差,，對(duì)外資吸引力較小,。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，交通,、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件已有了很大改善，但與周邊成都,、眉山,、樂山等城市相比還有較大差距,。優(yōu)勢(shì)資源已不具備以前的開發(fā)優(yōu)勢(shì)（如旅游資源和水電資源），外商投資企業(yè)已不熱衷于在我市建賓館酒店和水電項(xiàng)目,。同時(shí)由于近年來地價(jià)較高,，其他優(yōu)惠政策與內(nèi)地市州相比無明顯優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致來我市的外商投資企業(yè)較少,。再者雅安離成都距離近,，外商到雅安投資不如選擇到成都，所以距離成都較近的優(yōu)勢(shì)也無形中變?yōu)榱觿?shì),。

三是外資來源結(jié)構(gòu)仍然保持單一化格局,。來我市投資的國家和地區(qū)主要來源于港、澳,、臺(tái),，其投資金額占全市實(shí)際利用外資總額的90%左右。這種外資來源結(jié)構(gòu)單一化的格局,，使雅安外資來源狹窄,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利。另外新增外資企業(yè)多以貿(mào)易公司,，咨詢公司為主,，大型實(shí)體企業(yè)少。

四是縣（區(qū)）引進(jìn)外資工作差距很大,，發(fā)展不均衡,。有實(shí)績(jī)的縣區(qū)太少，今年實(shí)際到位資金石棉縣完成300萬美元,，經(jīng)開區(qū)完成250萬美元,，其它縣區(qū)為零。要改變目前縣（區(qū)）引進(jìn)外資區(qū)域差距大的現(xiàn)狀還需付出艱辛的努力,。

五是財(cái)政資金對(duì)外商投資促進(jìn)活動(dòng)支持力度不夠,。我市由于財(cái)力有限，財(cái)政預(yù)算中從未將外商投資活動(dòng)政策支持資金納入預(yù)算,。因此由于資金瓶頸有很多活動(dòng)我市無法開展和參與,。

經(jīng)貿(mào)科