（1993年8月21日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1998年10月17日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正,，2005年11月25日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂

第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》,，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法,。

第二條 本實(shí)施辦法適用于在四川省定居,、工作和投資的歸僑、僑眷,。

歸僑,、僑眷的身份由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確認(rèn),；與華僑,、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其僑眷身份。

第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依法指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)工作,。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,，依照各自職能，依法保障歸僑,、僑眷合法權(quán)益,。

第四條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷利益,，維護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益。

各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑,、僑眷依法成立的其他社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益受法律保護(hù),，其依法擁有的財(cái)產(chǎn)任何組織或者個(gè)人不得侵犯。地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)支持其進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法的社會(huì)活動(dòng),。

第五條 對(duì)準(zhǔn)予到四川定居的歸僑，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的情況和要求,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置：

（一）對(duì)具有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,，各級(jí)人民政府人事部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)和本人志愿，在同等條件下,，優(yōu)先推薦,。

（二）對(duì)有勞動(dòng)能力的非專業(yè)人員，當(dāng)?shù)貏趧?dòng),、僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)幫助推薦,，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在工商登記,、稅收繳納,、土地使用等方面提供方便，并給予適當(dāng)照顧,。

（三）對(duì)鰥寡孤獨(dú),、喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者生活確有困難的歸僑,，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)當(dāng)依法給予救濟(jì),；符合最低生活保障條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)將其納入最低生活保障范圍,。

歸僑到四川定居,，按照有關(guān)規(guī)定在定居地公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)和支持歸僑,、僑眷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金,、技術(shù)和人才,；鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè),，特別是高新技術(shù)企業(yè),。歸僑、僑眷投資興辦的各類企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。

歸僑,、僑眷依法興辦的各類企業(yè),、事業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)確認(rèn),，享受《四川省歸僑僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》有關(guān)待遇,。

第七條 歸僑、僑眷投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)荒山,、荒地,、灘涂，以及在貧窮,、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)或者從事農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn),，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在信貸、資金,、土地使用等方面給予支持,，在稅收方面按國(guó)家規(guī)定減免。

第八條 歸僑,、僑眷引用外資興辦公益事業(yè),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

歸僑,、僑眷興辦公益事業(yè)，或者接受海外捐贈(zèng)用于公益事業(yè)的,，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《四川省華僑捐贈(zèng)條例》辦理,，依法減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

第九條 歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵犯,。

依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定給予合理的補(bǔ)償和妥善安置。

第十條 出境定居的歸僑,、僑眷,，在出境前已經(jīng)按國(guó)家及地方的房改政策規(guī)定參加房改購(gòu)房的，出境定居后,，仍享有房產(chǎn)所有權(quán),。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行收回或占用，房屋需出售的,，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

因私獲準(zhǔn)短期出境仍保留公職的歸僑、僑眷,，按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同后,，可以保留原租住公房，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租,。

出境定居的離休,、退休、退職職工租住的公房,，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意并按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同后,，可由其共同居住一年以上的直系親屬以及與其有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬繼續(xù)居住，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租,；原居住地施行房改售房時(shí),，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以按當(dāng)?shù)胤扛恼哔?gòu)買原公有住房,。

第十一條 歸僑,、僑眷享受所在單位實(shí)施的住房公積金、集資建房等政策,；符合購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房條件的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第十二條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女,、華僑在國(guó)內(nèi)的子女在四川升學(xué)、就業(yè)方面享受照顧：

（一）報(bào)考負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄??；

（二）報(bào)考本省非義務(wù)教育的各類學(xué)校，可以適當(dāng)加分照顧,，具體辦法由省人民政府制定,；

（三）參加國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考、國(guó)有企事業(yè)單位招聘的,，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用,；

（四）參加負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及華僑興辦的企業(yè),、事業(yè)單位招聘的,，在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。

第十三條 到四川工作和投資的歸僑,，其子女就讀公辦幼兒園,、小學(xué)和中學(xué)的，應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理就學(xué)和收費(fèi)手續(xù),。

第十四條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，在職職工或高等學(xué)校在校學(xué)生在取得前往國(guó)入境簽證前,，所在單位或?qū)W校不得因其申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)而要求其退職或退學(xué),。在獲準(zhǔn)出國(guó)學(xué)習(xí)后，按國(guó)家規(guī)定的期限保留其公職或?qū)W籍,。

歸僑,、僑眷學(xué)成回國(guó)要求來(lái)本省工作的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)幫助聯(lián)系工作,，也可以由本人直接與省內(nèi)用人單位聯(lián)系,。

第十五條 歸僑、僑眷的僑匯收入和歸僑,、僑眷在境外的私有財(cái)產(chǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的,，受法律保護(hù)并依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，任何單位和個(gè)人不得侵占,、延遲支付,、強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)和沒(méi)收,。

第十六條 對(duì)失業(yè)的歸僑,、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門,、企業(yè),、事業(yè)單位,、各類職業(yè)培訓(xùn)和中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)培訓(xùn),、推薦,、招（聘）用等方面提供服務(wù)，積極幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè),。

第十七條 歸僑,、僑眷職工依法享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保障權(quán)益。用人單位和歸僑,、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn),，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處于貧困狀態(tài)的歸僑,、僑眷脫貧致富納入當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃，給予重點(diǎn)扶持,；對(duì)因病和災(zāi)害造成生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)歸僑,、僑眷，給予重點(diǎn)救濟(jì)和照顧,。

第十八條 有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為歸僑,、僑眷辦理出境證件提供便利條件。歸僑,、僑眷因境外直系親屬病危,、死亡或者處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理,。

第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑,、僑眷出境探親應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)，在批準(zhǔn)探親期間的待遇按照有關(guān)規(guī)定辦理,，所在單位不得因其出境探親而損害其權(quán)益,。

歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女,，比照國(guó)家有關(guān)已婚歸僑,、僑眷出境探望父母的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境定居,，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無(wú)故阻撓,；在其取得定居國(guó)入境簽證前,，不得因其申請(qǐng)出境而對(duì)其免職、辭退,、解除勞動(dòng)人事關(guān)系,、停發(fā)工資,，不得收取保證金、抵押金,。

離退休歸僑,、僑眷出境定居的有關(guān)養(yǎng)老金發(fā)放、回國(guó)就醫(yī)待遇,、離職費(fèi)及相關(guān)待遇,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)以及換匯等事宜,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。

第二十一條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本實(shí)施辦法的機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令停止侵害,，限期改正,；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu),，對(duì)于侵害歸僑,、僑眷合法權(quán)益的行為，可以向責(zé)任人所在單位及其上級(jí)主管機(jī)關(guān),、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)提出處理建議和要求,。

第二十二條 本實(shí)施辦法自2006年1月1日起施行。