深化供銷合作社綜合改革工作啟動以來,，雅安市雨城區(qū)認真貫徹落實改革工作要求,，同時積極探索基層創(chuàng)新，創(chuàng)新辦社模式得到全國供銷總社和省供銷社主要領導的肯定,，被確定為全國供銷總社深化供銷合作社綜合改革現(xiàn)場會舉辦地,。雨城區(qū)供銷社現(xiàn)有基層社12個，參股控股公司8家,，領辦農(nóng)民專業(yè)合作社55個,，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社1個，莊稼醫(yī)院42家,，農(nóng)村綜合服務社33家,，中藥材和煙花爆竹連鎖門店294個，總資產(chǎn)達上億元,。2016年完成銷售1.1億元,，實現(xiàn)凈利潤340.94萬元,，上繳稅費260余萬元，分別較同期增長11.2%,、14.5%和16.7%,，走出了一條符合雨城實際的供銷改革新路徑。

一,、創(chuàng)新組織運行機制,。一是構(gòu)建雙線運行機制，積極探索雙線運行,、社企分開運行機制,，深化聯(lián)合社機關改革，成立社有資產(chǎn)管理委員會,，實行聯(lián)合社理事會對社資委,，社資委對社有企業(yè)管理機制。全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，規(guī)范“三會一層”職責權(quán)限,。二是建立新型基層社，積極恢復基層供銷社,，全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12個恢復了基層供銷社,，建立由農(nóng)民出資、農(nóng)民參與,、農(nóng)民受益的新型基層供銷社,，主動吸納農(nóng)民入股入社，建立利益聯(lián)結(jié)機制,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,、村級便民服務站開展“三幫雙代”服務，在觀化,、合江基層供銷社率先示范開展城市消費合作社試點工作,，拓寬基層供銷服務。

二,、創(chuàng)新為農(nóng)服務體系,。一是健全農(nóng)村金融服務體系，依托參股企業(yè)四川省田舍農(nóng)牧科技公司與雅安雨城惠民村鎮(zhèn)銀行,、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司創(chuàng)建“銀企?！鞭r(nóng)村金融服務，按照“433”金融服務模式出資(銀行放貸40%,，養(yǎng)殖戶自籌30%,，企業(yè)后期墊資30%)，農(nóng)戶購買保險，由保險公司為農(nóng)戶向銀行擔保,，銀行發(fā)放貸款,，企業(yè)負責全程技術(shù)監(jiān)管、服務和回收,，形成“銀行+公司+保險+專合社+農(nóng)戶”模式,。截至目前，已為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個專業(yè)合作社放貸共計960萬元,，受益農(nóng)戶450余戶,。二是建立電商銷售體系，依托供銷e家·熊貓公社電子商務平臺,，建立農(nóng)村線下體驗服務中心,，加快基層綜合服務網(wǎng)點信息化改造和縣域物流配送體系建設，目前入駐企業(yè)22家,，錄入產(chǎn)品1000余款,，完成76家種、養(yǎng)殖專合社數(shù)據(jù)采集,，建設實體店5家，2017年上半年銷售額430萬元,。打通農(nóng)產(chǎn)品進城的“最初一公里”,，實現(xiàn)電商帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三,、創(chuàng)新生產(chǎn)服務方式,。一是建立“三中心”服務體系，成立雨城區(qū)供銷惠農(nóng)農(nóng)業(yè)服務有限責任公司,，下設技術(shù)服務中心,、財務服務中心、產(chǎn)銷保障中心,，全面推進“三中心”服務體系建設,。開展土地托管試點，計劃托管3萬畝茶園,。目前已在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點托管5050畝,，其中5000畝技術(shù)托管，50畝土地半托管,，為茶農(nóng)提供農(nóng)資供應,、配方施肥、農(nóng)機作業(yè),、統(tǒng)防統(tǒng)治等一站式服務,，助推地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。二是創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”發(fā)展模式，依托農(nóng)場發(fā)展,，在觀化基層社試點探索“1+N”發(fā)展模式,，即一個基地（觀化九龍山農(nóng)場），帶動N個專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務體系,。采用“訂單農(nóng)業(yè)”模式,，開創(chuàng)包找資金、包種苗提供,、包全程技術(shù)服務,、包生產(chǎn)管理、包產(chǎn)品回收和保底收購的“五包一?！钡谋Ｄ肥奖Ｕ戏阵w系,。初步計劃將貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股，在確保保值增值基礎上,，通過經(jīng)營收入實現(xiàn)農(nóng)民增收,、村集體和供銷社共同發(fā)展的多贏效果。

四,、創(chuàng)新特色辦社思路,。一是建立“黨建+社建”模式，全面實施“黨建帶社建”供銷基層組織建設模式,，通過共享資源,，共建組織、項目和平臺,，推進供銷社,、合作社、村兩委“三位一體”融合發(fā)展,，把小農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民培養(yǎng)成社員,，把社員培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成基層供銷社負責人,。二是建立“六位一體”服務平臺,。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體思路,，在合江鎮(zhèn)打造茶葉交易市場,，建設包括茶葉交易、綜合服務,、土地托管,、集中銷售、教育培訓,、“黨建+供銷”共建的“六位一體”綜合平臺,，實現(xiàn)“引農(nóng)入社、教農(nóng)學技、帶農(nóng)入市,、助農(nóng)增收”辦社目標,。帶動茶葉生產(chǎn)基地標準化建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)“強三帶一促二”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。