中華全國供銷合作總社理事會主任王俠在日前中央農(nóng)辦和供銷總社聯(lián)合召開的“三位一體”綜合合作座談會上透露,，將因地制宜發(fā)展生產(chǎn),、供銷,、信用“三位一體”綜合合作，擴(kuò)大改革成果,。這與今年中央一號文件的要求不謀而合,。

“三位一體”綜合改革就是通過成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會（簡稱“農(nóng)合聯(lián)”），將各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,、為農(nóng)服務(wù)組織聯(lián)合起來,，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、供銷,、信用全方位服務(wù),。

“三位一體”改革到底要改什么？改革給農(nóng)民帶來哪些實惠,？怎樣實現(xiàn)這一模式背后的“農(nóng)有,、農(nóng)治、農(nóng)享”理念,？記者為此進(jìn)行了調(diào)研,。

生產(chǎn)合作：破解“誰來種地”之困

隨著城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源要素約束不斷趨緊,，在今日之農(nóng)村,，“誰來種地”“地怎么種”等問題亟待求解。

為破解這一難題,，生產(chǎn),、供銷、信用“三位一體”的綜合合作,，在浙江瑞安開啟了探索,。

時光回到2006年。2006年年初的中央一號文件首次提到“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,。在當(dāng)年1月8日的浙江省農(nóng)村工作會議上,，時任浙江省委書記的習(xí)近平第一次提出了“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系,，努力服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的宏偉構(gòu)想,。這一構(gòu)想正是對農(nóng)村“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營體制的重大完善和創(chuàng)新。

當(dāng)年2月,，全國首家集農(nóng)村金融,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通為一體的綜合性農(nóng)村合作組織——瑞安農(nóng)村合作協(xié)會正式成立。協(xié)會由農(nóng)村合作銀行,、供銷聯(lián)社等8家核心會員單位和100余家農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)機合作社等會員單位組成，通過專業(yè)合作社,、供銷社和農(nóng)村信用社的融合和合作,，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)、流通,、金融等環(huán)節(jié)的全方位服務(wù),。

從田頭到市場，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)無疑是農(nóng)業(yè)改革的“源頭”,。在“三位一體”改革中,，瑞安市搭建了包含莊稼醫(yī)院、科普培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)基地,、眾創(chuàng)空間、農(nóng)村綜合服務(wù)中心,、示范性專業(yè)合作社在內(nèi)的現(xiàn)代化為農(nóng)綜合服務(wù)平臺,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。通過創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)體系,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體“小,、散、弱”的格局也得到扭轉(zhuǎn),，“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”合作模式為農(nóng)民帶來實實在在的收益,。

供銷合作：扭住農(nóng)產(chǎn)品流通“牛鼻子”

6月19日一早，浙江臨海農(nóng)民蔡用興來到臨海市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心生產(chǎn)服務(wù)部,，找到蔬菜專家蘇英京,，就種植茄子中遇到的問題進(jìn)行咨詢。針對蔡用興提出的問題,，蘇英京一一進(jìn)行了解答,，解了蔡用興的燃眉之急,。

“原來這樣的服務(wù)到哪里找，有了農(nóng)合聯(lián),，一切都方便多了,。”蔡用興感慨道,?！叭缃瘢覀兘⒕C合服務(wù)模式,，一站式地幫農(nóng)戶解決所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)的問題,。”臨海市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任吳敏志說,。

除了提供服務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品供銷問題是“三位一體”農(nóng)村合作改革的重要內(nèi)容,。為此,，臨海市農(nóng)合聯(lián)著力打造線上和線下兩大銷售平臺。

在臨海農(nóng)合聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作園,，臨海市農(nóng)合聯(lián)與東方永安集團(tuán)強強聯(lián)合打造了線下經(jīng)營服務(wù)實體,，通過這個平臺，農(nóng)合聯(lián)會員旗下的各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以免費入駐展示展銷,。

“原來,，我們既要愁東西種不好，然后還要愁東西賣不好,。有了銷售平臺后,，我們只要把自己的產(chǎn)品做好，其他的事情交給永安集團(tuán),，賣得好又省心,。”臨海市桃不了果蔬專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王敏勝說,。

“浙江始終堅持以合作與聯(lián)合為紐帶,，橫向上推進(jìn)各類為農(nóng)服務(wù)主體的聯(lián)合，縱向上推動產(chǎn)業(yè)鏈條的整合,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈各個環(huán)節(jié)融合互通,，構(gòu)建起多方協(xié)同的合作體系,，實現(xiàn)了新老合作經(jīng)濟(jì)資源的有效對接?！蓖鮽b說,，農(nóng)合聯(lián)確立了農(nóng)民的主體地位,，真正使得農(nóng)戶成為農(nóng)村市場化中的首要主體力量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的首要獲益力量，這將是推進(jìn)改革關(guān)鍵所在,。

信用合作：為“三農(nóng)”注入“金融活水”

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“看天吃飯”,、產(chǎn)出周期長的屬性，讓其天然處于獲取融資的弱勢地位,，也成為傳統(tǒng)金融服務(wù)難以覆蓋的“死角”,。

瑞安梅嶼蔬菜合作社負(fù)責(zé)人黃則強對這一難題記憶猶新，貸款難也曾經(jīng)讓他的合作社舉步維艱,。他回憶,，推行“三位一體”后，當(dāng)時的瑞安農(nóng)村合作銀行直接對合作社進(jìn)行授信貸款,，再由合作社根據(jù)農(nóng)民對資金的實際需求,，進(jìn)行按需分配。

破冰的一步邁開了,。當(dāng)年,，該合作社史無前例地獲得300萬元的貸款，一舉帶動當(dāng)?shù)?500戶農(nóng)民大棚番茄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

組建農(nóng)民合作基金,、農(nóng)合聯(lián)資產(chǎn)經(jīng)營公司，為“三農(nóng)”發(fā)展提供金融支持,，是“三位一體”改革的核心動作,。如今，作為農(nóng)村金融改革探索的“橋頭堡”,，不同功能的創(chuàng)新金融組織相繼在浙江各地建立,，為破解農(nóng)業(yè)“貸款難，擔(dān)保貴”提供了新思路,。

“實踐證明,，‘三位一體’綜合合作豐富了農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制中‘統(tǒng)’的內(nèi)涵，是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的發(fā)展和完善,?！蓖鮽b說，實踐中,，要充分尊重基層實際和群眾首創(chuàng),，堅持因地制宜，避免“一刀切”,，確保把為農(nóng)服務(wù)的宗旨落到實處,。

來源：光明日報