局機(jī)關(guān)各科室,，各直屬事業(yè)單位：

    現(xiàn)將《雅安市民政局 “庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們,，請(qǐng)按照整治工作要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

                     雅安市民政局

                      2017年7月6日

雅安市民政局

 “庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作方案 

 

局機(jī)關(guān)各科室,，各直屬事業(yè)單位：

按照《中共雅安市紀(jì)委機(jī)關(guān),、中共雅安市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)<在市直機(jī)關(guān)開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治的工作方案>的通知》（雅直委辦〔2017〕11號(hào)）文件要求,，現(xiàn)就雅安市民政局開展“重點(diǎn)整治和查處精神不振,、作風(fēng)漂浮，不在狀態(tài),、遲到早退,，不思進(jìn)取，混日子,、磨洋工等問題”專項(xiàng)整治工作提出如下工作方案,。

一、總體目標(biāo)

圍繞貫徹落實(shí)中央,、省委的重大決策部署和市委工作安排,，圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和省第十一次黨代會(huì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合開展“發(fā)展振興為了誰,、發(fā)展振興依靠誰”和“抓落實(shí)之我見,、抓落實(shí)之我看”大討論，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“止懶治庸”工作基礎(chǔ)上,，在局機(jī)關(guān)和各直屬事業(yè)單位黨員干部中深入查找存在的精神不振,、作風(fēng)漂浮、不在狀態(tài),、混日子,、磨洋工等“庸懶散浮拖”問題，通過集中一段時(shí)間的治庸提能,、治懶正氣,、治散聚力、治浮定神,、治拖增效,，努力打造一支信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的干部隊(duì)伍,，推動(dòng)形成能者上、庸者下,、劣者汰的良好環(huán)境,，為建設(shè)美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證,。

二,、基本原則

（一）聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié),。對(duì)照中央,、省委的重大決策部署和市委的工作安排，聚焦局機(jī)關(guān)和各直屬事業(yè)單位工作差距和機(jī)關(guān)黨員干部群眾反響強(qiáng)烈的突出問題,，逐項(xiàng)梳理庸懶散浮拖的問題清單,。

（二）舉一反三、標(biāo)本兼治,。抓住典型問題,、普遍性問題，舉一反三查找個(gè)性問題,，既整治當(dāng)前突出的問題,，又完善制定建立長效機(jī)制。

（三）教懲并舉,、嚴(yán)肅問責(zé),。堅(jiān)持思想教育與懲處警示并重，對(duì)經(jīng)過教育仍不改正的要嚴(yán)肅處理,，對(duì)開展活動(dòng)不力的單位要通報(bào)批評(píng),，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,。

三、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治和查處局機(jī)關(guān)和各直屬事業(yè)單位黨員干部精神不振,、松松垮垮,，作風(fēng)漂浮，不在狀態(tài),；工作時(shí)間參與其他非公務(wù)活動(dòng),；遲到早退、溜崗溜會(huì),，上班開會(huì)玩手機(jī),、打游戲；工作不實(shí),、責(zé)任心不強(qiáng),、弄虛作假、虛報(bào)浮夸,；不思進(jìn)取,、混日子、磨洋工,；迷戀特權(quán),，弄權(quán)貪腐，大操大辦宴請(qǐng),；違規(guī)配車,，公車私用，超標(biāo)占用辦公用房,；違規(guī)公務(wù)接待,，巧立名目揮霍公款，鋪張浪費(fèi),。重點(diǎn)整治和查處一些干部群眾感情淡薄,，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下,；工作“?；^”，辦事“踢皮球”,，該辦不辦,、急事慢辦，能緩則緩,、能拖則拖等問題,；拉幫結(jié)派，任人唯親,；違反干部選拔任用規(guī)定,，優(yōu)親厚友,；吃拿卡要，違反廉潔紀(jì)律,。

四,、方法步驟

（一）全面排查階段（7月6日至7月15日）。

對(duì)照專項(xiàng)整治的內(nèi)容,，結(jié)合單位黨員干部和職工實(shí)際,，通過個(gè)別談話征求意見、問卷調(diào)查等方式,，從單位領(lǐng)導(dǎo)班子,、中層干部、普通職工層面開展全面排查,。認(rèn)真對(duì)照整治重點(diǎn)中列舉的“庸,、懶、散,、浮,、拖”現(xiàn)象,，對(duì)號(hào)入座,，深入查擺，深刻剖析,，把存在的問題查深,、查透，建立庸懶散浮拖問題清單,，對(duì)排查出來的問題,，深挖思想根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在,，對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)提醒,、及時(shí)制止，防微杜漸,，避免小毛病演變成大問題,。各直屬事業(yè)單位要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求制定專項(xiàng)整治工作方案，措施到位,，責(zé)任到人,，明確時(shí)間，賡即進(jìn)行整改,，使黨員干部工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時(shí)間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn),。

（二）集中整治階段（7月16日至10月9日）。

采取自上而下,、自下而上方式,，全面清理完善工作規(guī)章,、制度、流程,，深化政務(wù)公開,，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,、無視制度的問題,。一是要規(guī)范公務(wù)行為，在接待群眾和執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,，要熱情禮貌,、真誠待人，不準(zhǔn)盛氣凌人,、頤指氣使,；二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持上下班“簽到”和請(qǐng)銷假制度,，嚴(yán)禁上班期間關(guān)門,，上網(wǎng)聊天、打游戲,、炒股票,、收包裹等做與工作無關(guān)的事情；三是要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任,、一次告知,、限時(shí)辦結(jié)制度，不準(zhǔn)敷衍塞責(zé),、推諉扯皮,，應(yīng)付了事；四是要提高工作效率,，狠抓工作落實(shí),，按時(shí)完成業(yè)務(wù)工作，按照要求認(rèn)真完成交辦的事項(xiàng),，做到今日事,、今日畢；五是要嚴(yán)格通報(bào)制度,，對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)問題輕微的,，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和批評(píng)教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的,，通報(bào)批評(píng),、責(zé)令書面檢查或發(fā)出整改通知書；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的,，從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分,，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣,，端正不良行為,。

（三）鞏固提升階段（10月10日至11月10日）。

建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,，采取多種形式對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位進(jìn)行評(píng)議,，并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開。各直屬事業(yè)單位要充分總結(jié)總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的專項(xiàng)整治成果經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度,、行政效能建設(shè)機(jī)制,、黨員干部日常教育管理機(jī)制、失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面的制度機(jī)制,，鞏固專項(xiàng)整治成果,。

五、工作要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化工作推進(jìn),。局機(jī)關(guān)成立“止懶治庸”專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人任組長,，親自部署,、親自整改,、親自督辦,，定期聽取情況匯報(bào)，研究解決重要問題,；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為直接責(zé)任人任副組長,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期向組長匯報(bào)情況,，提出解決重要問題的意見和建議,；局機(jī)關(guān)各科室及直屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)察室,，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常工作,。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，深入開展整治,。堅(jiān)持正面典型宣傳學(xué)習(xí)和反面警示教育相映襯的方式,，集中組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義,、總體要求,、步驟安排,，確保工作全覆蓋、嚴(yán)要求,、高標(biāo)準(zhǔn),，在民政系統(tǒng)形成高壓態(tài)勢(shì)，確保整治工作不斷深入,，取得實(shí)效,。

（三）注重結(jié)果運(yùn)用，抓好工作結(jié)合,。局機(jī)關(guān)和各直屬事業(yè)單位要把專項(xiàng)整治工作與推動(dòng)本單位中心工作,，與開展“兩個(gè)大討論”，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓,、兩不誤、兩促進(jìn),。