各全市性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位及其業(yè)務(wù)主管單位：

根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第250號）,、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）,、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號）精神，現(xiàn)就做好全市性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位2016年年度檢查工作通知如下：

一,、年度檢查的范圍

凡在2016年6月30日以前經(jīng)雅安市民政局登記的全市性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位,，均應(yīng)參加年度檢查。請各業(yè)務(wù)主管單位督促其所屬社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位按時(shí)參加年檢,。

二,、年度檢查的時(shí)間和地點(diǎn)及相關(guān)要求

（一）參檢的全市性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位應(yīng)于2017年6月30日前完成年檢材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作。資料報(bào)送地點(diǎn)：市政務(wù)服務(wù)中心“一窗一章”綜合服務(wù)窗口,。

（二）所需資料：年度工作（檢查）報(bào)告書（含電子文檔）,、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、法人證書正,、副本原件（今年將更換社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）,，其他需要說明的材料。（年檢報(bào)告電子文檔在提交紙質(zhì)材料時(shí)請一并報(bào)送,，資料填寫要求完整）

民辦非企業(yè)單位有執(zhí)業(yè)許可要求的,，須提供執(zhí)業(yè)許可證副本。

年度工作（檢查）報(bào)告書,。年檢報(bào)告書電子版（見附件）,，參檢社會(huì)組織填制年檢報(bào)告書并簽字蓋章后報(bào)業(yè)務(wù)主管單位初審,，業(yè)務(wù)主管單位出具年檢初審意見并加蓋公章。

社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告書中須列明本組織分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)名錄及其工作簡況,。

直接登記類的社會(huì)組織，可直接報(bào)檢,。

年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,。社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位除提交年度工作報(bào)告外，還必須同時(shí)提交審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告模板見附件,，請自行下載提供給會(huì)計(jì)師事務(wù)所）,。社會(huì)團(tuán)體接受審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其設(shè)立的全部分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)合并進(jìn)行審計(jì),。

三、年度檢查的審查形式,、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論

登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》，對參檢單位報(bào)送的年檢材料進(jìn)行審核,，最終確定年檢結(jié)論,。必要時(shí)可以對有重大財(cái)務(wù)問題的參檢單位主動(dòng)開展財(cái)務(wù)審計(jì)；要求參檢單位公開年檢相關(guān)信息,；可以采取隨機(jī)抽檢的方式,，對參檢單位開展實(shí)地年檢。

年度檢查結(jié)論分別為：合格,、基本合格,、不合格三種。

（一）社會(huì)團(tuán)體有下列情形,，情節(jié)嚴(yán)重,，影響惡劣的，年度檢查結(jié)論確定為不合格：

1.未按照規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)的,；

2.未按照章程規(guī)定時(shí)間召開會(huì)員(會(huì)員代表)大會(huì),、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)或未按期換屆的,；

3.負(fù)責(zé)人超齡,、超屆任職的；

4.擅自修改章程或者未按規(guī)定申請章程核準(zhǔn)備案的,；

5.辦理變更登記或者備案時(shí)弄虛作假的,；

6.違反證書、印章管理規(guī)定的,；

7.違反或超出章程規(guī)定宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)的,；

8.未按照登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的名稱開展活動(dòng)的,；

9.在2016年度不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的；

10.不履行相應(yīng)程序設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)的,；

11.對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,，造成嚴(yán)重后果的,；

12.向分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的,；

13.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在問題的,；

14.分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的收支未納入社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算和管理的,；

15.以各種形式設(shè)立“小金庫”的,；

16.出現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)行為的；

17.向企業(yè)攤派,、索要贊助和無償占用企業(yè)人財(cái)物的,，或者強(qiáng)制企業(yè)加入社會(huì)團(tuán)體的；

18.未按規(guī)定程序制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；

19.違反規(guī)定接受和使用捐贈(zèng),、資助，或者違反規(guī)定使用票據(jù)的,；

20.違反規(guī)定舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,，或者向評選對象收取費(fèi)用的；

21.不具備法律規(guī)定社會(huì)團(tuán)體法人基本條件的,；

22.年度工作報(bào)告書內(nèi)容與實(shí)際情況不符的,；

23.受到相關(guān)部門通報(bào)批評或處罰的；

24.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的,；

25.侵占,、私分、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)的,；

26.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會(huì)團(tuán)體章程行為的,；

27.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)定為“不合格”的其他情形,。

（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形,，情節(jié)較輕的，年度檢查結(jié)論確定為“基本合格”,；情節(jié)嚴(yán)重的,，年度檢查結(jié)論確定為“不合格”：

1.違反國家法律,、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的；

2.違反規(guī)定使用登記證書,、印章或者財(cái)務(wù)憑證的,；

3.本年度未開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按章程規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的,；

4.無固定住所或必要的活動(dòng)場所的,；

5.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動(dòng)的,；

6.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的,；

7.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的,；

8.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,；

9.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的,；

10.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的,；

11.侵占、私分,、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng),、資助的；

12.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng),、資助的；

13.年檢中隱瞞真實(shí)情況,，弄虛作假的,；

14.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)定為“不合格”的其他情形,。

附件：1.報(bào)告書填寫說明

2.社會(huì)團(tuán)體年度檢查報(bào)告書

3.民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書

4.社團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告

雅安市民政局

2017年4月10日