各縣（區(qū)）民政局,，局機(jī)關(guān)各科室,、各直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2017年市民政局工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

雅安市民政局

2017年3月23日

2017年市民政局工作要點(diǎn)

2017年,，是落實(shí)省委《關(guān)于推進(jìn)蘆山地震災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)五年整體跨越七年同步小康目標(biāo)的意見》的第一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃關(guān)鍵一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。各級(jí)民政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)，省十屆九次全會(huì),、省兩會(huì)和全省民政工作會(huì)精神,，按照市第四次黨代會(huì)、市兩會(huì)和市民政工作會(huì)的安排部署,，緊緊圍繞“脫貧攻堅(jiān)”這一中心工作,，牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念,，扎實(shí)開展“五心工程”和“五個(gè)民政”建設(shè),，強(qiáng)化基本民生保障,，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，深入開展專項(xiàng)社會(huì)服務(wù),，積極服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，全力推進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展,。在抓好常規(guī)工作基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)做好以下工作。

一,、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、省和市委政府重大決策部署

1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,。

2.扎實(shí)開展“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作重要指示”主題活動(dòng)，全面落實(shí)“守住底線,、突出重點(diǎn),、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求,。

3.圍繞省委《關(guān)于推進(jìn)蘆山地震災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)五年整體跨越七年同步小康目標(biāo)的意見》和《四川省民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,，編制實(shí)施《雅安市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

二,、圍繞脫貧攻堅(jiān),，切實(shí)做好社會(huì)救助工作

4.認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)民政廳等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）精神，制定我市工作方案,，切實(shí)做好“低保兜底”脫貧一批工作,。

5.按照“雙線合一”要求調(diào)整全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估辦法,，將“支出性”貧困家庭納入低保范圍,。

6.繼續(xù)實(shí)施“慈善助學(xué)扶貧”，著力實(shí)施“養(yǎng)老扶貧”,，進(jìn)一步做好對(duì)口聯(lián)系村幫扶工作,。

7.根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》和《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作的通知》，積極開展特困人員認(rèn)定工作,。

8.研究制定特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，努力提高集中供養(yǎng)質(zhì)量，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率,。

9.研究制定《雅安市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一單式”結(jié)算。加快雅安市社會(huì)救助管理軟件的應(yīng)用,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理,。

10.編印《雅安市社會(huì)救助政策宣傳資料》,。督促縣（區(qū)）制定好臨時(shí)救助辦法實(shí)施細(xì)則，充分發(fā)揮“救急難”作用,。做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼提標(biāo)和發(fā)放工作,。

11.完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，建立相關(guān)人員保密管理制度,。全面開展社會(huì)救助申請(qǐng)家庭信息核對(duì),，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象“精準(zhǔn)識(shí)別”,。

12.制定《雅安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,。開展災(zāi)害信息員培訓(xùn)。扎實(shí)開展冬春救助,，保障受災(zāi)群眾基本生活,。

13.完善救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保正常投入使用,。指導(dǎo)開展國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,。

三、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，扎實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)工作

14.制定并實(shí)施《十三五養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃2017年發(fā)展計(jì)劃》,，確保完成今年新增民辦養(yǎng)老床位、維修改造公辦養(yǎng)老床位和日間照料中心建設(shè)以及居家養(yǎng)老服務(wù)任務(wù),。

15.加快災(zāi)后重建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理,，切實(shí)保障特困人員、低保家庭和低收入家庭養(yǎng)老需求,，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”招投標(biāo)條件,。

16.圍繞“六助”，豐富城市居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,，提升服務(wù)質(zhì)量,。加快推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好農(nóng)村“留守老人”,、“空巢老人”居家養(yǎng)老服務(wù),。

17.采取措施推進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合,，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,。

18.穩(wěn)步推進(jìn)市社會(huì)福利院與中國(guó)扶貧基金會(huì)“公益養(yǎng)老項(xiàng)目”。積極推進(jìn)市第四人民醫(yī)院和市社會(huì)福利院 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目,。

四,、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提升基層群眾自治能力

19.指導(dǎo)縣（區(qū)）按時(shí),、保質(zhì)完成第十屆村（社區(qū)）換屆選舉工作,，督促縣（區(qū)）指導(dǎo)村（社區(qū)）完善自治章程和相關(guān)制度,。

20.組織村（社區(qū)）干部參加政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力提高村（社區(qū)）干部綜合素質(zhì),，努力提高履職服務(wù)能力。

21.推廣雨城區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)”經(jīng)驗(yàn)和石棉縣“村規(guī)民約”經(jīng)驗(yàn),，深化村（居）務(wù)公開和村規(guī)民約修訂完善工作,。

22.貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設(shè),、加強(qiáng)和完善社區(qū)治理等文件精神,，開展示范社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作,，配合做好新村聚居點(diǎn)管理工作,。

五、落實(shí)優(yōu)撫安置政策,，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)

23.做好2017年退役士兵安置工作,。全面落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象政策。定期召開“雙擁”聯(lián)席會(huì)議,，做好互辦實(shí)事工作,。

24.研究制定《雅安市退役士兵教育和職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》，積極做好退役士兵技能培訓(xùn)工作,。協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,。

25.認(rèn)真貫徹落實(shí)市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市建立走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象制度開展送政策送溫暖送幫扶活動(dòng)的實(shí)施意見》，積極開展走訪慰問優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng),。

26.啟動(dòng)創(chuàng)建第十一屆四川省雙擁模范城（縣）工作,。結(jié)合慶祝建軍90周年，組織開展表彰一批先進(jìn),、宣傳一批典型,、解決一批困難、組織一臺(tái)晚會(huì)活動(dòng),。

六,、做好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，努力提升管理服務(wù)水平

27.做好全國(guó)第二次地名普查檢查驗(yàn)收階段工作,，確保順利通過市級(jí),、省級(jí)、國(guó)家級(jí)檢查驗(yàn)收,。支持符合條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),、鎮(zhèn)改街道辦事處和“村改居”工作。進(jìn)一步規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置,。

28.指導(dǎo)做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作,，強(qiáng)化流浪乞討人員救助工作,。加強(qiáng)殯葬行業(yè)管理，推進(jìn)婚姻登記大廳規(guī)范化建設(shè),，規(guī)范辦事流程,，提升服務(wù)質(zhì)量。

29.大力培育發(fā)展社會(huì)組織,，依法進(jìn)行登記管理,。積極穩(wěn)妥做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。做好社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估和社會(huì)組織黨建工作,。

30.貫徹落實(shí)慈善政策法規(guī),，推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)慈善組織活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，積極穩(wěn)妥開展慈善組織登記,、認(rèn)定和公開募捐資格審批工作，切實(shí)加強(qiáng)慈善捐建項(xiàng)目管理,。

31.開展老年人權(quán)益保障工作檢查，維護(hù)老年人合法權(quán)益,。采集,、完善全市老年人口數(shù)據(jù)。支持基層老年協(xié)會(huì)建設(shè),，做好老年人意外傷害保險(xiǎn)工作,。

七、全面加強(qiáng)自身建設(shè),，提升民政綜合服務(wù)能力

32.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府具體規(guī)定,。

33.全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以及班子成員“一崗雙責(zé)”，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,。

34.強(qiáng)化依法行政工作。依法規(guī)范行政審批,，按規(guī)定做好行權(quán)事項(xiàng)錄入,，接受網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)督，確保群眾滿意,。

35.加強(qiáng)基層能力建設(shè),，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道配備專職民政員，設(shè)立統(tǒng)一的“社會(huì)救助”窗口,，在村配備專,、兼職民政協(xié)理員。

36.加快完善民政統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,，扎實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

37.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，認(rèn)真整改安全隱患,，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,。