尊敬的李家順委員：

您提出的《關(guān)于建立國家主體功能區(qū)生態(tài)補償機制的建議》（市政協(xié)四屆一次會議第134號建議）收悉,。經(jīng)我委會同相關(guān)部門認(rèn)真研究,，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一,、加大各級財政對天全生態(tài)建設(shè)的支持力度

近年來省財政逐年加大對天全縣轉(zhuǎn)移支付力度,，重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付2014年補助2,734萬元,，2015年補助3,223萬元，2016年補助3,420萬元,。森林生態(tài)效益補償資金2014年補助40萬元,，2015年補助48萬元，2016年補助51萬元,。天然林資源保護(hù)工程專項資金2014年補助1261.17萬元,，2015年補助1261.17萬元，2016年補助11萬元,。退耕還林財政資金2014年補助3899.37萬元,，2015年補助3929.03萬元，2016年補助1487.49萬元,。下一步我們將繼續(xù)加強向上爭取力度,，積極爭取上級部門在分配國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、大熊貓國家公園（雅安片區(qū)）專項資金給予雅安更多支持,。同時向上爭取項目資金支持開展森林城市群,、森林小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和森林公園建設(shè),，努力將雅安市集體和個人所有天然商品林納入森林生態(tài)效益補償范圍,。

二、重新制定對試點示范縣的分稅制政策

分稅制政策和稅收分成比例由國務(wù)院,、財政部以及各級地方政府決定,，各地國稅、財政部門只是具體政策的執(zhí)行機關(guān),，無制定相關(guān)政策的權(quán)限,。下一步我們將會同有關(guān)部門加大對省級相關(guān)權(quán)責(zé)部門的對接和爭取力度。

三,、對生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的居民制定相關(guān)配套政策

雅安市公安機關(guān)已按照雅安市人民政府《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革實施方案》要求,，全面放開中心城區(qū)、縣城以及建制鎮(zhèn)落戶限制,。在中心城市,、縣城、建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,，本人及其共同居住生活的配偶,、未成年子女、父母等,，可以申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?。同時，我市養(yǎng)老保險實現(xiàn)了制度全覆蓋,，打破了參保戶籍限制,，并實現(xiàn)了養(yǎng)老保險制度間的轉(zhuǎn)移銜接,。提案中涉及的生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的居民，只要符合條件,，均可自由選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。

2016年12月22日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機制的實施意見》,，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，進(jìn)一步健全我市生態(tài)保護(hù)補償機制，我委草擬了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機制的實施意見》,，經(jīng)審定后市政府辦已于2017年5月27日印發(fā),，《實施意見》包含了五大類補償以及6項機制創(chuàng)新，同時,，將各項重點任務(wù)分解,，明確每一項具體措施的牽頭單位和參加單位，我市將按照全省統(tǒng)一部署,，加快健全生態(tài)保護(hù)補償機制,。

雅安市發(fā)展和改革委員會

2017年6月29日

（聯(lián)系人：何璇    聯(lián)系方式：0835-2822723）