尊敬的鄧西瓊委員：

您組提出的《關(guān)于加大攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)政策支持力度的建議》已收悉。市委,、市政府高度重視，指示我委加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)政策研究和匯報(bào)銜接,，發(fā)揮好試驗(yàn)區(qū)部省聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用,，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持,。經(jīng)我委會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真研究,，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)情況

自2013年3月正式設(shè)立攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)以來(lái),，在國(guó)家及省級(jí)相關(guān)部門的大力指導(dǎo)和支持下,，試驗(yàn)區(qū)取得了重大突破。2016年攀西試驗(yàn)區(qū)納入我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，市委,、市政府高度重視，并將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為全市實(shí)施多點(diǎn)多級(jí)支撐發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域和創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái),，堅(jiān)持把綜合利用作為核心目標(biāo),，把科技攻關(guān)作為關(guān)鍵任務(wù)，把體制機(jī)制創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力,，集全市之力予以全力推動(dòng),。市級(jí)相關(guān)部門和試驗(yàn)區(qū)地方政府落實(shí)責(zé)任,，探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作,。一是制定完善工作方案,。主動(dòng)對(duì)接省全創(chuàng)辦、攀枝花市和涼山州,，共同推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，草擬《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作實(shí)施方案》，并制定了《雅安市系統(tǒng)推進(jìn)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)貫徹實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件,；二是切實(shí)加強(qiáng)科技攻關(guān),。在石棉縣推動(dòng)建立四川省碲鉍產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。成功舉辦2016年攀西戰(zhàn)略資源碲鉍產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì),，借助院士專家“智庫(kù)”作用,，推進(jìn)碲鉍資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新。大力爭(zhēng)取建設(shè)資金,，全市5個(gè)項(xiàng)目納入攀西試驗(yàn)區(qū)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，獲得專項(xiàng)資金3650萬(wàn)元；三是夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ),。加快園區(qū)供排水管網(wǎng),、道路、輸變電工程,、防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。截至目前,，石棉工業(yè)園區(qū),、漢源工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入分別達(dá)到5.7億元、6億元,。四是推進(jìn)戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)化利用,。依托石棉獨(dú)特的碲鉍資源，加快建設(shè)石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)60噸高純鍺,、年產(chǎn)300噸4N碲項(xiàng)目,；積極對(duì)接高純碲、碲化鎘,、碲化鉍等新型高效碲催化劑等稀貴金屬加工項(xiàng)目,。做大做強(qiáng)漢源有色金屬冶煉、焙燒,、化工,、電解合金回收綜合利用等產(chǎn)業(yè)。五是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,。實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程,，扶植培育高新技術(shù)企業(yè),，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)30家。支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心,、工程（技術(shù)）研究中心,，共組建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心12家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心8家,，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家,，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)總量達(dá)21家。

二,、關(guān)于具體政策支持問(wèn)題

一是關(guān)于將石棉縣納入直購(gòu)電試點(diǎn)問(wèn)題,。直購(gòu)電政策是四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和電力體制改革政策措施之一，該政策對(duì)穩(wěn)定和激勵(lì)工業(yè)企業(yè)用電增長(zhǎng)有著重要作用,。去年12月,，根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委《關(guān)于組織申報(bào)2017年直購(gòu)電用戶的通知》（川經(jīng)信辦電力〔2016〕149號(hào)），市經(jīng)信委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了通知,，并指導(dǎo)縣區(qū)積極組織企業(yè)申報(bào),，經(jīng)過(guò)核實(shí)、公示上報(bào)省經(jīng)信委,，申報(bào)新增了50戶直購(gòu)電用戶,；其中，石棉縣新增直購(gòu)電用戶23戶,。這也是雅安第一次申報(bào)直購(gòu)電政策,。由于雅安是省網(wǎng)躉售供區(qū)，直購(gòu)電政策和富余電量消納政策總交易電量受下主網(wǎng)電量控制,，且省電力公司優(yōu)先結(jié)算直購(gòu)電交易電量,。即豐水期直購(gòu)電指標(biāo)越多,，則富余電量指標(biāo)越少,。而在政策執(zhí)行過(guò)程中，直購(gòu)電政策優(yōu)惠力度遠(yuǎn)低于富余電量政策,。為統(tǒng)籌實(shí)施好兩項(xiàng)政策,，市經(jīng)信委于2017年3月28日組織縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門、供電企業(yè)及直購(gòu)電用戶召開(kāi)政策宣貫會(huì),，按照支持大企業(yè),、大集團(tuán)和用電大戶的原則，根據(jù)各企業(yè)2016年實(shí)際用電量及產(chǎn)值貢獻(xiàn)情況,，提出了2017年直購(gòu)電用戶各時(shí)期交易指標(biāo)上限,。全市僅6戶企業(yè)獲豐水期直購(gòu)電交易指標(biāo)，其中石棉縣占3戶,，分別為四環(huán)鋅鍺,、沃邦科技,、德樂(lè)電冶。

同時(shí),，為進(jìn)一步降低我市工業(yè)企業(yè)用電成本,，我委會(huì)同市經(jīng)信委印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施豐水期用電增量激勵(lì)政策的通知》，對(duì)納入政策范圍的企業(yè),，超過(guò)基數(shù)部分的用電增量電價(jià)在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)下調(diào)0.03元,，政策執(zhí)行時(shí)間為2017年6月至11月，預(yù)計(jì)將減少企業(yè)電費(fèi)支出2200萬(wàn)元,。

隨著電力體制改革的推進(jìn),，直購(gòu)電用戶申報(bào)條件將逐漸放開(kāi)，全市也會(huì)有更多的企業(yè)納入直購(gòu)電政策范圍,。我們也將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)貫徹實(shí)施省直購(gòu)電,、富余電量政策及用電增量激勵(lì)政策，降低企業(yè)用電成本,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),。

二是關(guān)于碲鉍產(chǎn)業(yè)布局問(wèn)題。根據(jù)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)第三次部省聯(lián)席會(huì)議精神和省政府工作安排,，省發(fā)展改革委正組織攀西試驗(yàn)區(qū)“十三五”規(guī)劃,，我們也在積極跟省發(fā)改委匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取在規(guī)劃中對(duì)產(chǎn)業(yè)布局等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,。建議石棉縣加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)和研發(fā)單位溝通,，充分發(fā)揮石棉縣資源優(yōu)勢(shì)和試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)碲鉍資源就地轉(zhuǎn)化,。

三是碲鉍產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金問(wèn)題,。目前，省級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)支持攀西試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，國(guó)家發(fā)展改革委每年也在中央相關(guān)專項(xiàng)中給予支持,，碲鉍資源開(kāi)發(fā)是重點(diǎn)投向之一。建議石棉縣組織有關(guān)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,、申報(bào)，我們將給予積極支持,。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心支持,！

雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年6月20日

（聯(lián)系人：何璇    聯(lián)系方式：0835-2822723）