尊敬的王慶軍代表：

您組提出的《關(guān)于加大攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)政策支持力度的建議》已收悉,。市委、市政府高度重視,，指示我委加強試驗區(qū)政策研究和匯報銜接,，發(fā)揮好試驗區(qū)部省聯(lián)席會議平臺作用，積極爭取國家,、省支持,。經(jīng)我委會同相關(guān)部門認(rèn)真研究,，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一,、試驗區(qū)推進情況

自2013年3月正式設(shè)立攀西國家級戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)以來，在國家及省級相關(guān)部門的大力指導(dǎo)和支持下,，試驗區(qū)取得了重大突破,。2016年攀西試驗區(qū)納入我省全面創(chuàng)新改革試驗，市委,、市政府高度重視,，并將試驗區(qū)建設(shè)作為全市實施多點多級支撐發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域和創(chuàng)新發(fā)展平臺，堅持把綜合利用作為核心目標(biāo),，把科技攻關(guān)作為關(guān)鍵任務(wù),，把體制機制創(chuàng)新作為發(fā)展動力，集全市之力予以全力推動,。市級相關(guān)部門和試驗區(qū)地方政府落實責(zé)任,，探索創(chuàng)新,，扎實推進試驗區(qū)建設(shè)各項工作。一是制定完善工作方案,。主動對接省全創(chuàng)辦,、攀枝花市和涼山州，共同推進試驗區(qū)建設(shè),，草擬《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作實施方案》,，并制定了《雅安市系統(tǒng)推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)全面創(chuàng)新改革試驗貫徹實施方案》等指導(dǎo)性文件；二是切實加強科技攻關(guān),。在石棉縣推動建立四川省碲鉍產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,。成功舉辦2016年攀西戰(zhàn)略資源碲鉍產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，借助院士專家“智庫”作用,，推進碲鉍資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新,。大力爭取建設(shè)資金，全市5個項目納入攀西試驗區(qū)重大科技攻關(guān)項目,，獲得專項資金3650萬元,；三是夯實園區(qū)平臺基礎(chǔ)。加快園區(qū)供排水管網(wǎng),、道路,、輸變電工程、防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，增強園區(qū)承載能力,。截至目前，石棉工業(yè)園區(qū),、漢源工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入分別達到5.7億元,、6億元。四是推進戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)化利用,。依托石棉獨特的碲鉍資源,，加快建設(shè)石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)60噸高純鍺、年產(chǎn)300噸4N碲項目,；積極對接高純碲,、碲化鎘、碲化鉍等新型高效碲催化劑等稀貴金屬加工項目,。做大做強漢源有色金屬冶煉,、焙燒、化工,、電解合金回收綜合利用等產(chǎn)業(yè),。五是發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程,，扶植培育高新技術(shù)企業(yè),，全市高新技術(shù)企業(yè)達30家,。支持龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心,，共組建省級企業(yè)技術(shù)中心12家,，省級工程技術(shù)研究中心8家，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1家,，省級以上研發(fā)平臺總量達21家,。

二、關(guān)于具體政策支持問題

一是關(guān)于將石棉縣納入直購電試點問題,。直購電政策是四川省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和電力體制改革政策措施之一,，該政策對穩(wěn)定和激勵工業(yè)企業(yè)用電增長有著重要作用。去年12月,，根據(jù)省經(jīng)濟和信息化委《關(guān)于組織申報2017年直購電用戶的通知》（川經(jīng)信辦電力〔2016〕149號）,，市經(jīng)信委及時轉(zhuǎn)發(fā)了通知，并指導(dǎo)縣區(qū)積極組織企業(yè)申報,，經(jīng)過核實,、公示上報省經(jīng)信委，申報新增了50戶直購電用戶,；其中,，石棉縣新增直購電用戶23戶。這也是雅安第一次申報直購電政策,。由于雅安是省網(wǎng)躉售供區(qū),，直購電政策和富余電量消納政策總交易電量受下主網(wǎng)電量控制，且省電力公司優(yōu)先結(jié)算直購電交易電量,。即豐水期直購電指標(biāo)越多,，則富余電量指標(biāo)越少。而在政策執(zhí)行過程中,，直購電政策優(yōu)惠力度遠(yuǎn)低于富余電量政策,。為統(tǒng)籌實施好兩項政策，市經(jīng)信委于2017年3月28日組織縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門,、供電企業(yè)及直購電用戶召開政策宣貫會,，按照支持大企業(yè)、大集團和用電大戶的原則,，根據(jù)各企業(yè)2016年實際用電量及產(chǎn)值貢獻情況，提出了2017年直購電用戶各時期交易指標(biāo)上限,。全市僅6戶企業(yè)獲豐水期直購電交易指標(biāo),，其中石棉縣占3戶，分別為四環(huán)鋅鍺,、沃邦科技,、德樂電冶,。

同時，為進一步降低我市工業(yè)企業(yè)用電成本,，我委會同市經(jīng)信委印發(fā)了《關(guān)于實施豐水期用電增量激勵政策的通知》,，對納入政策范圍的企業(yè)，超過基數(shù)部分的用電增量電價在現(xiàn)行電價基礎(chǔ)上每千瓦時下調(diào)0.03元,，政策執(zhí)行時間為2017年6月至11月,，預(yù)計將減少企業(yè)電費支出2200萬元。

隨著電力體制改革的推進,，直購電用戶申報條件將逐漸放開,，全市也會有更多的企業(yè)納入直購電政策范圍。我們也將會同相關(guān)部門繼續(xù)貫徹實施省直購電,、富余電量政策及用電增量激勵政策,，降低企業(yè)用電成本，促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長,。

二是關(guān)于碲鉍產(chǎn)業(yè)布局問題,。根據(jù)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第三次部省聯(lián)席會議精神和省政府工作安排，省發(fā)展改革委正組織攀西試驗區(qū)“十三五”規(guī)劃,，我們也在積極跟省發(fā)改委匯報對接,，爭取在規(guī)劃中對產(chǎn)業(yè)布局等問題進行統(tǒng)籌考慮。建議石棉縣加強與相關(guān)企業(yè)和研發(fā)單位溝通,，充分發(fā)揮石棉縣資源優(yōu)勢和試驗區(qū)政策優(yōu)勢,，促進碲鉍資源就地轉(zhuǎn)化。

三是碲鉍產(chǎn)業(yè)專項資金問題,。目前,，省級財政已設(shè)立專項支持攀西試驗區(qū)建設(shè)，國家發(fā)展改革委每年也在中央相關(guān)專項中給予支持,，碲鉍資源開發(fā)是重點投向之一,。建議石棉縣組織有關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)做好項目儲備,、申報,，我們將給予積極支持。

感謝您對我們工作的關(guān)心支持,！

雅安市發(fā)展和改革委員會

2017年6月20日

（聯(lián)系人：何璇,；聯(lián)系電話：15984520484）