尊敬的陳英代表：

由您提出的《關(guān)于調(diào)整名山區(qū)與蘆天寶飛地園區(qū)委托管理事權(quán)的建議》（第23號(hào)）收悉,，現(xiàn)將有關(guān)情況函復(fù)如下,。

一,、有關(guān)文件規(guī)定

（一）中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（川委辦〔2015〕41號(hào)）明確,，實(shí)行“集中管理”模式的園區(qū),，其黨工委（管委會(huì)）依法對區(qū)域內(nèi)的黨政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（二）中共雅安市委辦公室,、雅安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<四川雅安蘆天寶飛地園區(qū)（四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）管理體制實(shí)施方案>的通知》（雅委辦〔2014〕10號(hào)）明確,，飛地園區(qū)黨工委（管委會(huì)）依法行使同經(jīng)開區(qū)相一致的黨務(wù)、經(jīng)濟(jì),、行政和社會(huì)事業(yè)管理權(quán)限,。

（三）中共雅安市委辦公室、雅安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（雅委辦〔2013〕104號(hào)）規(guī)定，經(jīng)開區(qū)黨工委（管委會(huì)）為市委,、市政府的派出機(jī)構(gòu),，根據(jù)市委、市政府授權(quán),，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的黨務(wù),、經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)事業(yè)工作,，對市委,、市政府負(fù)責(zé)。經(jīng)開區(qū)黨工委負(fù)責(zé)轄區(qū)宣傳和精神文明建設(shè)工作,。經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、防疫、計(jì)劃生育等社會(huì)事務(wù)管理工作,。

（四）雅安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)四川雅安蘆天寶飛地園區(qū)（四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）托管方案的通知》（雅辦發(fā)〔2014〕8號(hào)）規(guī)定,，飛地園區(qū)依法行使托管區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、行政和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限,。對暫不具備條件管理的工作,，飛地園區(qū)反委托相關(guān)區(qū)或市級部門管理，并承擔(dān)管理責(zé)任,。將交通,、教育,、衛(wèi)生,、文化、民政,、司法,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水務(wù)等工作納入反委托范圍,。明確職能職責(zé)劃分中未盡事宜由飛地園區(qū)會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府協(xié)商解決。

二,、意見建議

根據(jù)我委收集,、匯總的市委編辦等相關(guān)部門意見，飛地園區(qū)黨工委（管委會(huì)）作為市委,、市政府的派出機(jī)構(gòu),，根據(jù)市委、市政府授權(quán)，統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的交通,、教育,、衛(wèi)生等社會(huì)公共服務(wù)工作。對暫不具備條件管理的工作,，按照雅辦發(fā)〔2014〕8號(hào)文件規(guī)定,，飛地園區(qū)反委托名山區(qū)管理，并承擔(dān)管理責(zé)任,。我委將根據(jù)市委市政府工作安排,，參與市級相關(guān)部門開展飛地園區(qū)管委會(huì)托管和反托管運(yùn)行情況調(diào)研工作，配合市級相關(guān)部門,、名山區(qū)進(jìn)一步梳理飛地園區(qū)黨工委（管委會(huì)）與名山區(qū)人民政府職責(zé)邊界,，理順飛地園區(qū)與名山區(qū)的托管和反托管工作。

雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年6月7日

（聯(lián)系人：吳浩豪   聯(lián)系電話：2241471）