主任、各位副主任,、秘書長、各位委員：

2017年8月22日，市四屆人大常委會第五次會議審議了《雅安市2016年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱《審計報告》）,，并提出審議意見。市政府高度重視市人大常委會的審議意見,，將問題整改情況納入市政府重點督辦事項,，并以此為契機，分類施策,，全面開展自查整改,，對立說立改、立行立改事項督促有關(guān)單位在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，對確需一定時間整改的事項建立清單落實責任跟蹤督促,。同時,，舉一反三，對存在的短板薄弱環(huán)節(jié)建立健全工作機制,，確保整改成果鞏固,、作用持續(xù)發(fā)揮。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下,。

一,、已經(jīng)整改完畢的事項

市政府責成被審計單位切實履行整改責任，同時安排市審計局派出審計人員深入相關(guān)部門和單位,，逐筆逐項督促整改,。各責任單位均高度重視審計決定和意見，采取追繳稅款,、追回資金,、沖轉(zhuǎn)賬目、完善手續(xù)等糾正措施進行了整改,。

（一）預(yù)算執(zhí)行方面,。針對審計反映的稅收征繳不及時、違規(guī)發(fā)放獎金,、擠占專項資金等問題,，我們立說立改、立行立改,，已責成相關(guān)單位全部整改完畢,，并向市審計局反饋整改情況。地稅部門已向相關(guān)企業(yè),、個人追繳稅款64.98萬元,。市委黨校已將培訓費159.89萬元、學費27.13萬元全部上繳市財政,，并收回違規(guī)發(fā)放的信息獎1.18萬元,、先進獎4.91萬元。市城管執(zhí)法支隊已歸墊省級環(huán)境空氣質(zhì)量激勵專項資金5.61萬元,，停止執(zhí)行執(zhí)法工作績效考核文件,，并收回發(fā)放的獎勵資金4.9萬元。

（二）扶貧專項資金方面,。針對審計反映的扶貧政策落實不到位,、資金使用不合規(guī)和扶貧項目管理不規(guī)范問題，市政府責成相關(guān)縣（區(qū)）政府及時歸墊資金,，嚴格按照扶貧資金管理辦法安排使用資金,，進一步完善扶貧項目相關(guān)手續(xù),，相關(guān)問題已經(jīng)全部整改到位。漢源縣政府已歸墊資金99.61萬元并重新調(diào)劑安排用于貧困戶,。名山區(qū)政府已歸墊資金4.62萬元到區(qū)財政專項扶貧資金專戶,。天全縣大坪鄉(xiāng)已將滯留資金5.96萬元撥付到徐家村村級集體經(jīng)濟賬戶，并歸墊被挪用的幫扶資金0.92萬元,。漢源縣,、天全縣已經(jīng)完善扶貧項目施工程序手續(xù)，對已完工項目及時組織開展驗收工作,。

（三）保障性住房方面,。針對審計反映的違規(guī)享受公共租賃住房補貼、違規(guī)收取行政事業(yè)性收費,、質(zhì)保金管理不規(guī)范問題,，市政府已整成市規(guī)建和住房保障局及相關(guān)縣（區(qū)）政府限時整改完畢。市本級和雨城區(qū)已收回10套實物配租的公租房,。滎經(jīng)縣已取消25戶家庭租賃補貼享受資格,，并收回租賃補貼資金4.38萬元。雅投公司,、城投公司已收回違規(guī)退還給施工企業(yè)的質(zhì)量保證金597.99萬元,。市政府責成市房管局將違規(guī)收取的白蟻防治費 100.64萬元和防空地下室異地建設(shè)費161.65萬元全部退還雅投公司等企業(yè)。

（四）政府投資工程項目方面,。針對審計反映的多計工程價款,、超撥超付工程進度款問題，市審計局以《審計建議函》等方式督促相關(guān)業(yè)主和施工單位整改,，截至目前相關(guān)問題已全部整改完畢,。比如：滎經(jīng)縣附城鄉(xiāng)南村壩工程按《審計報告》結(jié)算,，扣減工程價款108.00萬元,，滎經(jīng)縣紀委對涉案3人進行了黨紀政紀處理。

二,、加快推進的有關(guān)事項

對部分需要一定整改時間或涉及法律訴訟的事項,，市政府組織相關(guān)部門進一步細化完善工作措施，健全工作臺賬,，落實整改責任和時限,，全力推進有關(guān)事項加快完成。

（一）整改需要一定時間的事項,。專項資金方面,，針對市工商局挪用企業(yè)檔案電子化專項資金51.77萬元問題，該局已按照審計意見制定三年還款計劃,，將分別于2017年12月底前歸墊20萬元,、2018年歸墊20萬元,、2019年歸墊11.77萬元，目前已歸墊14.30萬元,。保障性住房方面,，雨城區(qū)擬對剩余7戶不符合保障房申報條件的住戶采取法律手段收回。名山區(qū)358套公共租賃住房已分配入住75套,，后續(xù)分配工作正加快推進,。

（二）重建結(jié)（決）算審計方面。市委,、市政府高度重視重建收官工作,，特別是重建項目結(jié)（決）算審計工作。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究部署重建項目結(jié)（決）算工作,。市政府建立了每周會商制度，分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期召集分析研判問題,。成立由市規(guī)建和住房保障局牽頭,，市審計局、市財政局等部門配合的專項協(xié)調(diào)小組,，落實專班專人負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目結(jié)（決）算審計工作,。市審計局成立了1個竣工結(jié)算審計組和8個財務(wù)決算審計組，每天安排15名以上審計人員加班加點開展工作,。同時,，積極爭取省住建廳技術(shù)支持，2次邀請省造價站專家來雅,，專門就工程造價,、清單進行咨詢解答，采取“一事一議”等方式有效破解難題,。全市2160個總規(guī)項目中需辦理結(jié)算審計項目共1467個,估算總投資435.54億元,。截至2017年11月20日，全市總規(guī)項目結(jié)算審計送審率為99.11%,，審結(jié)率為91.21%,。

三、長效機制建立情況

對審計反映的儲備項目前期立項手續(xù)比例偏低,、重點項目申報審批機制和信息報送機制不健全等不足,，以及部門預(yù)算編制不完整、不細化,，“三公”經(jīng)費和會議費管理不規(guī)范,，財務(wù)內(nèi)控制度不健全等短板薄弱環(huán)節(jié)，市政府著力健全完善長效機制,，分門別類對癥施策,。

（一）進一步完善“項目年”工作機制,。市政府已責成市發(fā)展改革委牽頭，對全市“十三五”規(guī)劃儲備項目建設(shè)內(nèi)容,、年限,、投資等信息進一步核實完善，切實加強項目動態(tài)管理,，督促縣（區(qū)）和市級有關(guān)部門及項目業(yè)主加快儲備項目前期工作進度,，確保儲備項目盡快進入審批（核準、備案）程序,，并按規(guī)定及時辦理選址,、用地預(yù)審、環(huán)評,、節(jié)能等手續(xù),。同時，認真做好省,、市重點項目申報審查等工作,，健全信息報送、反饋,、督查等工作機制,，全力促進項目工作順利推進。

（二）切實加強預(yù)算編制管理,。持續(xù)深化部門預(yù)算改革,，加強項目庫特別是儲備項目建設(shè)，進一步細化預(yù)算編制,，提高年初預(yù)算到位率,。責成市財政局統(tǒng)籌安排好各類專項經(jīng)費，年初預(yù)算時細化到具體項目和部門,。大力推進預(yù)算績效管理改革,，逐步將績效管理范圍覆蓋所有預(yù)算資金。深入推進預(yù)算信息公開,，按照“公開是原則,，不公開是例外”的要求,，全面公開除涉密信息外的所有預(yù)（決）算信息,。

（三）嚴格“三公”經(jīng)費等支出管理。市政府已組織市財政局等單位深入調(diào)研市級部門（單位）日?；窘?jīng)費運轉(zhuǎn)情況,，進一步優(yōu)化預(yù)算保障方式，確保相關(guān)單位,，特別是公用經(jīng)費總量較小的單位的日常運轉(zhuǎn)所需,。同時,，要求各縣（區(qū)）、各部門高度重視財務(wù)工作,，層層落實財務(wù)管理責任,，配齊配強財務(wù)人員，確保單位財務(wù)有人抓,、有人管,、有人干。安排市財政局組織開展預(yù)算單位內(nèi)控制度檢查,，促進部門提高財務(wù)水平,，確保財政資金安全規(guī)范使用。

下一步,，我們深入貫徹落實黨的十九大精神,，繼續(xù)推進對公共資金的全覆蓋審計，按照關(guān)于完善審計工作和審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告的要求,，自覺接受市人大的監(jiān)督和社會監(jiān)督,。同時，對尚在整改的問題繼續(xù)跟蹤督促,，促進提升公共資金和資源的使用績效,。