雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市行政執(zhí)法公示規(guī)定雅安市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定雅安市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知

為規(guī)范行政執(zhí)法行為,，提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法部門依法行政，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，加快建設(shè)法治政府,，日前,，雅安市行政執(zhí)法公示規(guī)定》《雅安市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》和《雅安市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。

行政執(zhí)法主動公開,，接受監(jiān)督

根據(jù)《雅安市行政執(zhí)法公示規(guī)定》,，行政機關(guān)應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)站公開執(zhí)法人員姓名、工作單位,、執(zhí)法種類等信息,；行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法行為，應(yīng)當主動出示執(zhí)法證件,、表明身份,。

為確保行政執(zhí)法公平、公正,、公開,，《規(guī)定》提出行政機關(guān)出現(xiàn)未履行行政執(zhí)法公示義務(wù)的、未準確公示行政執(zhí)法信息的,、未及時更新或者更正行政執(zhí)法公示信息的和違法公示行政執(zhí)法信息四種情況由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正,；逾期不改正的給予通報批評；情節(jié)嚴重的,，對直接責任人員和分管負責人依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,。

做好行政執(zhí)法全過程記錄,，實現(xiàn)全程留痕

為了實現(xiàn)對行政執(zhí)法全過程的監(jiān)督和風險控制，《雅安市行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》指出,，行政機關(guān)應(yīng)當通過文字,、音像等記錄方式,，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕和可回溯管理,；行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)行政執(zhí)法需要配備音像記錄設(shè)備,，并對設(shè)備進行統(tǒng)一存放、分類管理,、定期維護,。同時，《規(guī)定》強調(diào),，對可能直接涉及人身自由,、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場行政執(zhí)法活動,，行政機關(guān)應(yīng)當對行政執(zhí)法全過程進行錄音錄像,。

《規(guī)定》明確了需要進行錄音、錄像記錄的六種情形：實施檢查,、勘驗,、詢問或者先行登記保存等調(diào)查取證活動；對場所,、設(shè)施,、財物實施或解除查封、扣押等行政強制措施,；以排除妨礙,、恢復(fù)原狀的方式實施行政強制執(zhí)行；舉行聽證會,；采用留置方式送達行政執(zhí)法文書,；其他容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動。

加強重大行政執(zhí)法決定法制審核,，確保行政行為合法適當

《雅安市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》明確,，行政機關(guān)對擬作出的重大行政許可、行政處罰,、行政強制以及其他涉及國家利益,、公共利益、當事人重大權(quán)益或者社會影響較大的行政執(zhí)法決定,，由本行政機關(guān)的法制審核機構(gòu)對其合法性,、適當性進行審核，提出書面意見的程序,。

根據(jù)《辦法》,，行政機關(guān)作出的重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當事先經(jīng)本機關(guān)的法制審核機構(gòu)進行法制審核。法制機構(gòu)審核擬作出的重大行政執(zhí)法決定,，審核人員不得少于2人,；法制審核工作時限由行政機關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法種類,、案件復(fù)雜程度等因素確定。情況緊急,，需要立即作出重大行政執(zhí)法決定的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當在24小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告，并在決定作出之日起2個工作日內(nèi)送法制機構(gòu)補辦法制審核,。

此外,，根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于修改<中華人民共和國法官法>等八部法律的決定》的最新規(guī)定，在重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍上,，將需要進行法制審核的行政處罰決定擴大到適用簡易程序以外的所有行政處罰決定,，在重大行政執(zhí)法決定法制審核人員資格上，要求行政機關(guān)中初次從事行政處罰決定審核的人員,，應(yīng)當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,。