代連華代表：

您提出的《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的建議》（第103號建議）收悉。我局高度重視，對您的建議及時(shí)進(jìn)行了辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如您所述，近年來，全市農(nóng)村公路建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，全市除古路外基本實(shí)現(xiàn)了建制村通硬化路，但確實(shí)存在建設(shè)不規(guī)范，資金壓力大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的問題，我市大部分農(nóng)村公路未達(dá)到省政府[2015]5號文件中的標(biāo)準(zhǔn)。您所提出的建議非常好，我局將通過培訓(xùn)和平時(shí)的檢查等方式指導(dǎo)區(qū)縣加強(qiáng)對農(nóng)村公路的規(guī)劃、項(xiàng)目管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)管理程序進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)對未按建設(shè)管理程序建設(shè)的項(xiàng)目及時(shí)予以糾正，同時(shí)加強(qiáng)和資金監(jiān)督管理，督促縣區(qū)把好質(zhì)量關(guān)、交驗(yàn)關(guān)，按資金支付程序管好、用好建設(shè)資金，把您的好建議落實(shí)到工作中。對于農(nóng)村公路建設(shè)的管理工作，按照四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)四川省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》川府發(fā)[2015]5號精神，縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸工作。各縣（市、區(qū)）要健全公路質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主管理和社會監(jiān)督作用，全面提升農(nóng)村公路工程質(zhì)量水平。漢源縣政府已批準(zhǔn)成立漢源縣公路質(zhì)量監(jiān)督管理站，人員編制5人，市局將督促縣交通運(yùn)輸局完成籌建工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)管理，確保農(nóng)村公路質(zhì)量安全管理工作正常進(jìn)行。督促縣交通運(yùn)輸局和縣公路管理機(jī)構(gòu)切實(shí)履行農(nóng)村公路管理工作職能，控制好農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資、進(jìn)度，市級交通主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，確保建設(shè)有序，質(zhì)量優(yōu)良，資金安全、高效。

對您所提出的建議作如下回復(fù)：

一、關(guān)于加大農(nóng)村公路資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決資金難的問題

由于農(nóng)村公路建設(shè)資金需求量太大，上級農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)需求，短期內(nèi)地方財(cái)力不足，從去年開始交通運(yùn)輸部聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行推出抵押補(bǔ)充貸款（PSL）農(nóng)村公路項(xiàng)目，該貸款屬于國家政策性貸款，利息較低、貸款時(shí)間較長，屬于農(nóng)村公路專項(xiàng)貸款，我市“十三五”期間農(nóng)村公路貸款項(xiàng)目已上報(bào)交通運(yùn)輸部，正在審核入庫階段，我局正與雅安農(nóng)發(fā)行聯(lián)系完成貸款前期資料。同時(shí)積極向上級匯報(bào)我市農(nóng)村公路建設(shè)中資金不足的問題，努力求得上級支持。通過國家補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)行貸款、地方自籌、整合資金等方式，解決投入不足的問題。

二、關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)體制的問題

按照四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)四川省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》川府發(fā)[2015]5號，縣（市、區(qū)）人民政府是農(nóng)村公路發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸工作。縣（市、區(qū)）財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)地方自籌資金，強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督管理。加快建立以政府公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制。縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制地方農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，具體指導(dǎo)實(shí)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸年度計(jì)劃，開展農(nóng)村客貨運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管。市交通運(yùn)輸局下設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)管理科負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建農(nóng)村公路建設(shè)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

省委、省政府十分重視農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，《四川省農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》正在征求意見，條例對農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)各個(gè)方面都有明確規(guī)定，在條例頒布后，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動全市農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)體制適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

三、因地制宜完善農(nóng)村公路設(shè)施問題

我市農(nóng)村公路大部分是利用原來機(jī)耕道改造的，等級較低，路基、路面寬度不足，部分鄉(xiāng)村道路不適應(yīng)農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在“十三五”規(guī)劃中對部分農(nóng)村公路將進(jìn)行改建，同步完善安保工程、養(yǎng)護(hù)用房、農(nóng)村客運(yùn)招呼站等設(shè)施，力爭符合《四川省農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。農(nóng)村公路的改建將根據(jù)農(nóng)民出行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，堅(jiān)持“因地制宜、量力而行、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、保證質(zhì)量、注重安全”的原則實(shí)施，在實(shí)施過程中，以提高路面等級、增強(qiáng)通行能力、完善安防為著眼點(diǎn)，執(zhí)行好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)公開建設(shè)信息，確保農(nóng)村公路建設(shè)全面受控和接受社會監(jiān)督，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建議資金支付程序，把農(nóng)村公路建設(shè)這一惠及民生的好事辦實(shí)辦好。

感謝您對交通建設(shè)的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對交通運(yùn)輸工作提出寶貴的意見和建議。