《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已經(jīng)二十多年沒有修訂了,如此“老齡”的法律在我們當(dāng)前的法律體系中是比較少見的,,在過去的二三十年間,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期,新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),,新型的明顯具有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為不斷出現(xiàn),,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改勢(shì)在必行。
本次修法主要有以下亮點(diǎn):
1.修訂后的新法完善了關(guān)于仿冒,、混淆行為的規(guī)定
(1)修改后的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)“混淆行為”進(jìn)行了豐富,。從修改的內(nèi)容來看,豐富后的混淆行為是對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的司法實(shí)踐案例涉及混淆行為的總結(jié),,如,,把他人姓名注冊(cè)為商標(biāo)使用,又如在香港把他人姓名注冊(cè)為公司名稱后到大陸適用等,。
(2)新法對(duì)商業(yè)標(biāo)識(shí)的范圍更加廣泛,。新法第6條規(guī)定“擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等),、社會(huì)組織名稱(包括簡(jiǎn)稱等),、姓名(包括筆名、藝名,、譯名等)”,。
(3)對(duì)“混淆行為”的界定更加準(zhǔn)確合理,除了包括引人誤認(rèn)為是他人商品,,還包括誤認(rèn)為與他人存在特定聯(lián)系,,在這一點(diǎn)上,與《商標(biāo)法》規(guī)定的混淆行為很接近了,。
(4)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站混淆進(jìn)行了規(guī)定,。新法第6條規(guī)定“擅自使用他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱,、網(wǎng)頁(yè)等”,,考慮到目前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,需要根據(jù)域名,、網(wǎng)站名稱進(jìn)行識(shí)別,,套用網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等是常見的混淆行為,以后可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。
2.對(duì)商業(yè)賄賂條款進(jìn)行了細(xì)化性規(guī)定
(1)增加規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得賄賂可能影響交易的第三方,,可能影響交易的第三方不得收受賄賂,,并明確可能影響交易的第三方的范圍,包括“(一)交易相對(duì)方的工作人員,;(二)受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人,;(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人?!?
(2)對(duì)員工商業(yè)賄賂行為作出特別規(guī)定,,“經(jīng)營(yíng)者的員工利用賄賂為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為,;但是,,經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明屬于員工個(gè)人行為的除外”。
3.對(duì)虛假宣傳的具體內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化和明確
修法前對(duì)虛假宣傳行為的規(guī)定的比較簡(jiǎn)單,,主要是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、制作成分,、性能,、用途等進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳,新法對(duì)虛假宣傳進(jìn)行了豐富,,包括銷售狀況,、虛假評(píng)價(jià)、商業(yè)詆毀行為,。
網(wǎng)購(gòu)中,,刷單制造虛假銷量和好評(píng),商品卻以次充優(yōu),一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過組織虛假交易等方式,而這是否屬于虛假宣傳,?另外在電影電視行業(yè),,刷票房的情況也越來越嚴(yán)重。新法對(duì)于虛假宣傳的規(guī)定更加詳細(xì)和明確,,懲罰也更加嚴(yán)厲,。
新法規(guī)定,“第八條經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能,、功能,、質(zhì)量、銷售狀況,、用戶評(píng)價(jià),、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,。經(jīng)營(yíng)者不得通過組織虛假交易等方式,幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,?!?
“第二十條經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,,可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定,屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的,,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰,。”
4.在商業(yè)秘密保護(hù)中增加員工和第三人侵犯商業(yè)秘密的情形
新法規(guī)定“第三人明知或者應(yīng)知商業(yè)秘密權(quán)利人的員工,、前員工或者其他單位,、個(gè)人實(shí)施前款所列違法行為,仍獲取,、披露,、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密?!?
內(nèi)外勾結(jié)侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密是商業(yè)秘密案件中經(jīng)常出現(xiàn)的情況,,對(duì)此進(jìn)行特別的規(guī)定,有助于凈化商業(yè)環(huán)境
5.新增互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定
為了適應(yīng)社會(huì)和技術(shù)的發(fā)展,,新法內(nèi)容增加了互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為條款,。 新法規(guī)定“(一)未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,,插入鏈接,、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);(二)誤導(dǎo),、欺騙,、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉,、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),;(三)惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容;(四)其他妨礙,、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為,。”
大部分網(wǎng)絡(luò)用戶都有這種經(jīng)歷,,本來想瀏覽一個(gè)網(wǎng)站,,但是未經(jīng)用戶同意,跳轉(zhuǎn)到其他網(wǎng)站,;進(jìn)入一個(gè)瀏覽器,,必須要下載指定軟件,,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者之間為了競(jìng)爭(zhēng),妨害了用戶對(duì)電腦軟件安裝使用的自主控制權(quán),,這是既是侵犯消費(fèi)權(quán)益的行為,,也是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。新法的出臺(tái)將有效解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)用戶面臨的這些問題,。
新法規(guī)定“惡意對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施不兼容”,,拒絕兼容的行為可能除了構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),還可能構(gòu)成《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為,。判斷構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為還是壟斷行為,,要看經(jīng)營(yíng)者是誰(shuí)。如果是壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者,,比如微軟,,有可能涉及壟斷,而不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,;如果不是處于壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者,,提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品不兼容的,可能構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
對(duì)于拒絕兼容是否違法的判斷,,要根據(jù)其必要性。我們?cè)?jīng)處理過一個(gè)開票軟件的案件,,平時(shí)大家使用僅需要一臺(tái)開票機(jī)器即可,,但部分企業(yè)需要幾臺(tái)的開票機(jī)器,就需要一個(gè)接口,,將其同另外的開票程序連接起來,,但這個(gè)軟件的設(shè)計(jì)是只兼容自己軟件的開票系統(tǒng),這就存在問題,。
6.準(zhǔn)確界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,,增加兜底條款
新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為多元、復(fù)雜的現(xiàn)狀,,及互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式不斷變化,,防止實(shí)踐中出現(xiàn)新的一些明顯不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為,沒有列舉到新法當(dāng)中,,增加了兜底條款,,如:在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置了兜底條款,“其他妨礙,、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為,。”
7.對(duì)于抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,,擴(kuò)大了最高獎(jiǎng)金額
新法規(guī)定了“所設(shè)獎(jiǎng)的種類,、兌獎(jiǎng)條件,、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確,影響兌獎(jiǎng),;”將有獎(jiǎng)銷售信息不明確影響兌獎(jiǎng)的行為也認(rèn)定為不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為,。也就是說,今后經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售時(shí),,如果因?yàn)樗O(shè)講的種類,、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確而影響兌獎(jiǎng)的,,也可能被認(rèn)定為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),。
另外后有獎(jiǎng)銷售的最高金額上限,從原先的5千元增加到5萬元,。5千元的標(biāo)準(zhǔn)是20年前制定法律的標(biāo)準(zhǔn),,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)的變動(dòng),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)早已不適應(yīng)實(shí)際的需求,,因此新法將最高金額進(jìn)行了調(diào)整,。這個(gè)變動(dòng)影響了諸多行業(yè),比如一元奪寶就充滿了爭(zhēng)議,。它的爭(zhēng)議就是最高金額超過五千元,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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