第一章 總 則
第一條為規(guī)范四川省旅游扶貧示范區(qū),、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)評(píng)定程序,,引導(dǎo)和推動(dòng)我省旅游扶貧工作向深度與廣度拓展,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶動(dòng)貧困人口脫貧致富,,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)四川省旅游扶貧示范區(qū),、示范村和鄉(xiāng)村民宿,是指符合《四川省旅游扶貧示范區(qū)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,、《四川省旅游扶貧示范村檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,、《四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》相關(guān)要求,并經(jīng)一定程序認(rèn)定的旅游區(qū)域和經(jīng)營(yíng)戶(hù),。
第三條 旅游扶貧示范區(qū),、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作遵照自愿申請(qǐng)、分級(jí)評(píng)定,、動(dòng)態(tài)管理的原則,,按照統(tǒng)一的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)將旅游扶貧工作作為實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工程的重要抓手,,深化產(chǎn)業(yè)融合,強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,,并制定相應(yīng)政策,,在貧困村旅游項(xiàng)目推進(jìn)、資金扶持、精品建設(shè),、市場(chǎng)促銷(xiāo)等方面加大工作力度,。各級(jí)旅游、扶貧行政主管部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)(林)業(yè),、水利,、住建、交通,、科技,、文化、衛(wèi)生,、安全等部門(mén),,形成工作合力,共推旅游扶貧工作取得明顯成效,。
第二章 條件與標(biāo)準(zhǔn)
第五條 創(chuàng)建和申報(bào)主體是88個(gè)貧困縣,、建檔立卡貧困村及其鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
第六條 申報(bào)“四川省旅游扶貧示范區(qū)”的單位,,應(yīng)具備以下基本條件:
(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和旅游扶貧實(shí)施方案,。
(二)建立政府主導(dǎo)的旅游扶貧合作推進(jìn)機(jī)制。
(三)創(chuàng)建2個(gè)及以上四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村,。
(四)貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占農(nóng)民純收入比重高于全省平均指標(biāo),。
(五)整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游設(shè)施和旅游品牌建設(shè)。
(六)貧困發(fā)生率低于4%,。
(七)近三年內(nèi)無(wú)重大旅游安全事故,、重大旅游質(zhì)量事故、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生,。
(八)游客滿(mǎn)意率不低于70%,。
第七條 申報(bào)“四川省旅游扶貧示范村”的單位,應(yīng)具備以下基本條件:
(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或其他規(guī)劃中有鄉(xiāng)村旅游章節(jié),。
(二)成立有管理機(jī)構(gòu)(村級(jí)集體組織,、鄉(xiāng)村旅游合作社、旅游協(xié)會(huì)),。
(三)貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入的比重不低于10%,。
(四)整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游設(shè)施和旅游品牌建設(shè)。
(五)近三年內(nèi)無(wú)重大旅游安全事故,、重大旅游質(zhì)量事故,、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
第八條 申報(bào)“四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)戶(hù),,應(yīng)具備以下必備條件:
(一)按規(guī)定辦理相關(guān)證照,,持證經(jīng)營(yíng),;建筑、附屬設(shè)施,、服務(wù)項(xiàng)目和運(yùn)行管理符合安全,、消防、衛(wèi)生,、環(huán)保,、質(zhì)檢等現(xiàn)行的國(guó)家(省)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
(二)經(jīng)營(yíng)用房建筑結(jié)構(gòu)安全牢固,,無(wú)安全隱患。
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地環(huán)境整潔,。
(四)客房房間數(shù)在20間以下,,人均使用面積不低于4㎡。
(五)廚房有冷藏,、冷凍設(shè)施和消毒設(shè)備,,配備消防設(shè)施;食品來(lái)源和食品加工符合食品安全要求,。
(六)至少有一間公共衛(wèi)生間,整潔衛(wèi)生,。
(七)從業(yè)人員遵紀(jì)守法,,遵守職業(yè)道德;身體健康,,持有健康合格證,。
(八)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)以來(lái)無(wú)重大旅游安全、質(zhì)量投訴和環(huán)境污染事故發(fā)生,。
第九條 四川省旅游扶貧示范區(qū),、示范村評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)分均為120分(含加分20分),認(rèn)定得分需80分以上(含),;鄉(xiāng)村民宿除滿(mǎn)足必備條件,,還需滿(mǎn)足五項(xiàng)其他要求總體達(dá)標(biāo)分80分(含)和各項(xiàng)內(nèi)容必須達(dá)到的基礎(chǔ)分。
第三章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十條 在四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定委員會(huì)下,,設(shè)立省旅游扶貧評(píng)定辦公室,,負(fù)責(zé)旅游扶貧工作統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)調(diào)相關(guān)行政主管部門(mén)與專(zhuān)家對(duì)市(州)推薦上報(bào)的旅游扶貧示范區(qū),、示范村初評(píng)結(jié)果和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行資料審查,、現(xiàn)場(chǎng)檢查(鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)抽查)、推薦,、公示,、監(jiān)管等工作,。
市(州)、縣應(yīng)參照設(shè)立旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu),,具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域旅游扶貧示范區(qū),、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)的指導(dǎo)、培育,、初評(píng)(鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)抽查與審核),、推薦、監(jiān)管等日常工作,。
縣(市,、區(qū))旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游扶貧示范區(qū)、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)的指導(dǎo),、培育,、初審(鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)評(píng)審)、推薦,、監(jiān)管等日常工作,。
第十一條 各級(jí)旅游扶貧等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定檢查員管理試行辦法》(川旅標(biāo)評(píng)委發(fā)〔2012〕6號(hào))要求,堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”原則,,在進(jìn)行資格審查,、培訓(xùn)、考試等程序基礎(chǔ)上建立專(zhuān)家?guī)?,?shí)行首席檢查員責(zé)任制及更嚴(yán)格的檢查員管理制度,;設(shè)立由旅游方面專(zhuān)家(首席檢查員和檢查員,具體負(fù)責(zé)實(shí)地檢查,、評(píng)分,,撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告)和旅游與扶貧方面的行政管理人員(督查員,具體負(fù)責(zé)評(píng)審過(guò)程監(jiān)督)組成的“旅游扶貧現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定小組”,,負(fù)責(zé)實(shí)施旅游扶貧有關(guān)單位創(chuàng)建與復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審工作,。
第四章 評(píng)定程序
第十二條 旅游扶貧示范區(qū)、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)的評(píng)定工作嚴(yán)格按照申報(bào)—?jiǎng)?chuàng)建—市初評(píng)(評(píng)審)—省檢—審核—批準(zhǔn)的程序進(jìn)行,。
第十三條 申報(bào):堅(jiān)持自愿申報(bào)原則,,自檢合格的,旅游扶貧示范區(qū)申報(bào)單位由縣(市,、區(qū))人民政府向所在地市(州)旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)申報(bào),,并遞交申報(bào)材料;旅游扶貧示范村(村委會(huì)負(fù)責(zé)人要簽字或蓋章)和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)申報(bào)(經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)人要簽字或蓋章)由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一向縣(市,、區(qū))旅游和扶貧部門(mén)提出申請(qǐng),,并遞交申報(bào)材料。
申報(bào)材料一式一份,,應(yīng)包括:
(一)申請(qǐng)報(bào)告(示范區(qū),、村要附創(chuàng)建工作方案);
(二)自檢得分表(含評(píng)分說(shuō)明),;
(三)主要佐證支撐材料;
(四)反映標(biāo)準(zhǔn)中主要產(chǎn)品,、特色業(yè)態(tài)、配套設(shè)施,、服務(wù)質(zhì)量等方面的影像資料(示范區(qū)應(yīng)有光盤(pán),,示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)應(yīng)有不少于5張精美照片)。
第十四條 縣(市,、區(qū))旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)自收到示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)創(chuàng)建申報(bào)材料后,,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核和現(xiàn)場(chǎng)查看,認(rèn)為達(dá)到申報(bào)基本條件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,,同意其申報(bào),,并將申報(bào)材料報(bào)送市(州)旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu);認(rèn)為未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,,應(yīng)向申報(bào)單位出具整改意見(jiàn)書(shū),。
第十五條市(州)旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)自收到創(chuàng)建單位的申報(bào)材料后,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核和現(xiàn)場(chǎng)查看(抽查),,認(rèn)為達(dá)到申報(bào)基本條件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,,同意其申報(bào);認(rèn)為未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,,應(yīng)向申報(bào)單位出具整改意見(jiàn)書(shū),。
第十六條 創(chuàng)建:創(chuàng)建時(shí)間不少于1年,申報(bào)單位要制定詳細(xì)的創(chuàng)建計(jì)劃,,明確責(zé)任目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施,,創(chuàng)建計(jì)劃或方案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩?、縣(市、區(qū))旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)備案,。
創(chuàng)建過(guò)程中,,申報(bào)單位可向省、市(州),、縣旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)(省重點(diǎn)指導(dǎo)縣,、市重點(diǎn)指導(dǎo)縣和鄉(xiāng)、縣重點(diǎn)指導(dǎo)村和經(jīng)營(yíng)戶(hù)),。相關(guān)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況組織專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),,提出整改意見(jiàn)和建議。創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)意見(jiàn)和建議,,制定整改方案,,落實(shí)整改措施,。
第十七條 初審(評(píng)審):市(州)旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所轄地域旅游扶貧示范區(qū)、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)申報(bào)情況,,制定評(píng)審計(jì)劃,,成立現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審小組,旅游扶貧示范區(qū),、示范村按以下程序開(kāi)展評(píng)審工作:
(一)實(shí)地檢查,。主要對(duì)旅游產(chǎn)品(業(yè)態(tài)、規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)模式等),、旅游公共配套設(shè)施(咨詢(xún)中心、廁所,、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和購(gòu)物點(diǎn)等),、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等進(jìn)行檢查,。
(二)資料檢查,。主要對(duì)申報(bào)單位佐證材料進(jìn)行核查,主要檢查其科學(xué)性,、真實(shí)性,。
(三)評(píng)審會(huì)。
1,、聽(tīng)取申報(bào)單位創(chuàng)建工作情況匯報(bào),,并觀看旅游扶貧工作概況音像資料(15分鐘以?xún)?nèi),鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)評(píng)審時(shí)必備要求);
2,、檢查員和監(jiān)督員發(fā)言,;
3、首席檢查員通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審初步結(jié)論,;
4,、申報(bào)單位或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表態(tài)。
市(州)旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)要對(duì)各縣(市,、區(qū))評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)推薦的鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)實(shí)行隨機(jī)抽查,,抽查率不少于30%。
(五)總結(jié),。填寫(xiě)《×××評(píng)分表》并與自評(píng)情況進(jìn)行對(duì)比分析,,撰寫(xiě)《四川省×××現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審報(bào)告》,然后提交委派的市(州)旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu),。
第十八條 市(州)旅游扶貧評(píng)定機(jī)構(gòu)匯總現(xiàn)場(chǎng)檢查(抽查)評(píng)審報(bào)告等有關(guān)材料,,提交市(州)旅游和扶貧部門(mén)審核,認(rèn)為評(píng)審達(dá)標(biāo)的由市(州)旅游和扶貧行政主管部門(mén)以正式文件聯(lián)合上報(bào)省旅游扶貧評(píng)定辦公室,。
第十九條 省檢:由省旅游扶貧評(píng)定辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。評(píng)審程序和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)抽查比例參照第十七條進(jìn)行,。
第二十條 在省檢前,根據(jù)申報(bào)情況,,省旅游扶貧評(píng)定辦公室委托第三方對(duì)符合申報(bào)基本條件的縣(市,、區(qū))開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)與暗訪(fǎng)以及促農(nóng)增收抽樣調(diào)查。旅游扶貧示范村的游客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果與促農(nóng)增收抽樣調(diào)查報(bào)告由創(chuàng)建單位委托市(州)或上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)或法定調(diào)查機(jī)構(gòu)出具報(bào)告,。
第二十一條 批準(zhǔn):省旅游扶貧等級(jí)評(píng)定辦公室根據(jù)省檢情況,,匯總后提出四川省旅游扶貧示范區(qū)、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)推薦名單,,報(bào)省旅游,、扶貧行政主管部門(mén)審核,通過(guò)的在四川旅游,、扶貧政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示,,公示期不少于7個(gè)工作日。
第二十二條 對(duì)公示期間收到投訴和舉報(bào)的問(wèn)題,,省旅游扶貧評(píng)定辦公室應(yīng)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,,也可委托市(州)相關(guān)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,作出相應(yīng)決定,。
對(duì)公示期間未收到投訴和舉報(bào),,或投訴和舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)調(diào)查核實(shí)、整改完善的單位,,由四川省旅游局和四川扶貧與移民局聯(lián)合發(fā)文認(rèn)定并頒發(fā)“四川省旅游扶貧示范區(qū)”,、“四川省旅游扶貧示范村”標(biāo)牌和公布“鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)”名單,作為獲得省級(jí)旅游和扶貧等資金補(bǔ)助的重要依據(jù),。
第二十三條 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)為情況屬實(shí),、問(wèn)題比較嚴(yán)重的或重點(diǎn)抽查不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)向申報(bào)單位出具書(shū)面整改通知書(shū),。申報(bào)單位應(yīng)在整改完成后向所在地市(州),、縣(區(qū)、市)旅游扶貧評(píng)定辦公室報(bào)送整改情況報(bào)告,。所在地旅游扶貧評(píng)定辦公室認(rèn)為整改達(dá)標(biāo)的,推薦其參加下一年度的評(píng)定,。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 申報(bào)過(guò)程中,,應(yīng)保證材料的真實(shí)、準(zhǔn)確,。如在評(píng)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)材料造假,,取消其申報(bào)資格,兩年內(nèi)不得再次申報(bào),。
第二十五條 堅(jiān)持對(duì)旅游扶貧示范區(qū),、示范村和鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。各級(jí)旅游扶貧評(píng)定辦公室每年采取重點(diǎn)抽查與部分復(fù)核相結(jié)合、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合,,或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,、游客意見(jiàn)反饋等方式,按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)認(rèn)定單位進(jìn)行復(fù)核,。
第二十六條 經(jīng)抽查復(fù)核達(dá)不到要求的,,或有重大投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的單位,按以下方法作出處理:
(一)由相應(yīng)級(jí)別旅游,、扶貧部門(mén)根據(jù)具體情況,,作出警告、通報(bào)批評(píng)或取消等級(jí)的處理,。對(duì)于取消等級(jí)的單位,,由省旅游、扶貧行政主管部門(mén)對(duì)外公告,,同時(shí)收回標(biāo)牌,。
(二)認(rèn)定單位接到警告、通報(bào)批評(píng)的通知后,,須認(rèn)真整改,,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)市(州)旅游扶貧等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。
(三)凡被取消等級(jí)的單位,,自取消等級(jí)之日起兩年內(nèi),,不得重新申請(qǐng)。
第六章附 則
第二十七條 旅游扶貧示范區(qū),、示范村的標(biāo)牌,,由省旅游扶貧評(píng)定辦公室統(tǒng)一制作和頒發(fā)。任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)或認(rèn)可,,不得擅用“四川省旅游扶貧示范區(qū)”,、“四川省旅游扶貧示范村”稱(chēng)號(hào)。
第三十二條 本辦法由四川旅游標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。
附件2
四川省旅游扶貧相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
(成果稿)
四川旅游局 四川省扶貧和移民工作局
2016年2月
目錄
標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明- 20 -
《四川省旅游扶貧示范區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》- 22 -
《四川省旅游扶貧示范村達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》- 29 -
《四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》36
標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明
旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合性產(chǎn)業(yè),旅游扶貧是我省扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,,是新一輪扶貧攻堅(jiān)的重要突破口,,也是發(fā)揮旅游綜合功能的有效路徑。在國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的背景下,,為貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》精神,,精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作,特結(jié)合我省貧困地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),,制定《四川省旅游扶貧示范區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》,、《四川省旅游扶貧示范村達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》,力圖堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、科學(xué)指導(dǎo)旅游扶貧工作,,全面提高旅游扶貧成效。
《四川省旅游扶貧示范區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》適用于四川省88個(gè)貧困縣,,規(guī)定了鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)的定義,、適用范圍、基本條件和評(píng)分細(xì)則,,主要對(duì)創(chuàng)建單位的旅游扶貧示范帶動(dòng)效應(yīng),、旅游扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)、百A景區(qū)扶貧工程,、鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),、旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),、旅游市場(chǎng)管理等七個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定,。其中,旅游扶貧示范帶動(dòng)效應(yīng)和旅游扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目,。另外,,基本條件中只要有任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo),或者評(píng)分細(xì)則中綜合評(píng)分低于80分,,則創(chuàng)建單位不具備參與評(píng)定鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)的資格,。
《四川省旅游扶貧示范村達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》適用于四川省建檔立卡的貧困村,規(guī)定了旅游扶貧示范村的定義,、適用范圍,、基本條件和評(píng)分細(xì)則,主要對(duì)創(chuàng)建單位的旅游扶貧示范帶動(dòng)效應(yīng),、旅游扶貧政策措施,、旅游產(chǎn)品特色、旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、旅游服務(wù)設(shè)施和旅游經(jīng)營(yíng)管理六個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)定,。其中,旅游扶貧示范帶動(dòng)效應(yīng)和旅游扶貧政策措施是本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目,。另外,,基本條件中只要有任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo),或者評(píng)分細(xì)則中綜合評(píng)分低于80分,,則創(chuàng)建單位不具備參與評(píng)定鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的資格。
《四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》適用于在四川省貧困地區(qū)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿,,規(guī)定了鄉(xiāng)村民宿的定義,、必備條件以及其他服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收要求,。其中,必備條件規(guī)定了鄉(xiāng)村民宿必須達(dá)到的要求,,只要缺少任何一項(xiàng),,則鄉(xiāng)村民宿不達(dá)標(biāo);其他要求通過(guò)打分來(lái)評(píng)定,,評(píng)定內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,、接待設(shè)施、主題特色,、安全管理和服務(wù)水平等五個(gè)方面,,且規(guī)定了總體的達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)和各項(xiàng)內(nèi)容必須達(dá)到的基礎(chǔ)分。
《四川省旅游扶貧示范區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》
旅游扶貧示范區(qū)是指把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,旅游扶貧成效顯著,,旅游扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)有力,旅游品牌建設(shè)突出,,旅游市場(chǎng)管理規(guī)范,,示范帶動(dòng)作用明顯的縣(市、區(qū))級(jí)行政單位,。
二,、適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四川省旅游扶貧示范區(qū)基本條件和評(píng)分細(xì)則的規(guī)范和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的88個(gè)貧困縣,。
三,、基本條件
申報(bào)“四川省旅游扶貧示范區(qū)”的單位,應(yīng)具備以下基本條件:
(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和旅游扶貧實(shí)施方案,。
(二)建立政府主導(dǎo)的旅游扶貧合作推進(jìn)機(jī)制,。
(三)創(chuàng)建2個(gè)及以上四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。
(四)貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占農(nóng)民純收入比重高于全省平均指標(biāo),。
(五)整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游設(shè)施和旅游品牌建設(shè),。
(六)貧困發(fā)生率低于4%。
(七)近三年內(nèi)無(wú)重大旅游安全事故,、重大旅游質(zhì)量事故,、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
(八)游客滿(mǎn)意率不低于80%,。
四,、評(píng)分細(xì)則
說(shuō)明:本評(píng)分細(xì)則共計(jì)100分,共5大項(xiàng),,另有附加分20分,。綜合評(píng)分達(dá)到80分才具備評(píng)定四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)的資格。
《四川省旅游扶貧示范區(qū)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分細(xì)則
序號(hào) |
評(píng)分項(xiàng)目 |
檢查評(píng)分方法與說(shuō)明 |
大項(xiàng)分值欄 |
小項(xiàng)分值欄 |
分項(xiàng)分值欄 |
自檢計(jì)分欄 |
評(píng)分單位計(jì)分欄 |
1 |
旅游扶貧示范帶動(dòng)效應(yīng) |
32 |
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1.1 |
貧困發(fā)生率 |
考察是否脫貧 |
5 |
||||
低于1% |
5 |
||||||
低于2% |
4 |
||||||
低于3% |
3 |
||||||
低于4% |
2 |
||||||
1.2 |
創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村 |
考察旅游扶貧示范效果 |
6 |
||||
5個(gè)及以上 |
6 |
||||||
4個(gè) |
5 |
||||||
3個(gè) |
3 |
||||||
2個(gè) |
1 |
||||||
1.3 |
貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入比重高于全省平均指標(biāo) |
考察旅游扶貧效益 |
7 |
||||
高于全省平均指標(biāo)12%(含)以上 |
7 |
||||||
高于全省平均指標(biāo)8%(含)—12% |
6 |
||||||
高于全省平均指標(biāo)4%(含)—8% |
4 |
||||||
高于全省平均指標(biāo)4%以下 |
2 |
||||||
低于全省平均指標(biāo) |
0 |
||||||
1.4 |
貧困人口旅游業(yè)參與人數(shù)占貧困人口總?cè)藬?shù)的比重 |
考察旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)(注:旅游業(yè)參與包括直接參與就業(yè)和間接參與旅游業(yè),貧困人口旅游參與的類(lèi)型詳見(jiàn)附件,。) |
7 |
||||
50%(含)以上 |
7 |
||||||
30%(含)—50% |
5 |
||||||
10%(含)—30% |
3 |
||||||
10%以下 |
1 |
||||||
1.5 |
通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶(hù)數(shù)量占當(dāng)年脫貧貧困戶(hù)總數(shù)的比重 |
考察通過(guò)旅游扶貧實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的效果 |
7 |
||||
30%(含)以上 |
7 |
||||||
15%(含)—30% |
5 |
||||||
5%(含)—15% |
3 |
||||||
5%以下 |
1 |
||||||
2 |
“百A景區(qū)”扶貧工程 |
7 |
|||||
2.1 |
當(dāng)年創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)的數(shù)量 |
考察旅游扶貧建設(shè)效果 |
7 |
||||
5個(gè)及以上 |
7 |
||||||
4個(gè) |
6 |
||||||
3個(gè) |
5 |
||||||
2個(gè) |
3 |
||||||
2個(gè)以下 |
0 |
||||||
3 |
旅游扶貧組織領(lǐng)導(dǎo) |
20 |
|||||
3.1 |
建立旅游扶貧合作推進(jìn)機(jī)制 |
考察政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)旅游扶貧工作的重視程度 |
5 |
||||
建立有,,且非常完善 |
5 |
||||||
建立有,但不夠完善 |
3 |
||||||
未建立 |
0 |
||||||
3.2 |
科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游扶貧實(shí)施方案 |
考察是否科學(xué)謀劃旅游業(yè)發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧工作 |
5 |
||||
編制有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游扶貧實(shí)施方案 |
5 |
||||||
未編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,,但在全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中有鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)門(mén)章節(jié)的內(nèi)容,同時(shí)有鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)施方案 |
3 |
||||||
只有其中一項(xiàng)內(nèi)容 |
1 |
||||||
3.3 |
建立有旅游扶貧幫扶工作制度 |
考察旅游精準(zhǔn)扶貧程度 |
5 |
||||
已建立,,對(duì)干部駐村幫扶工作做出具體安排部署,,制度健全 |
5 |
||||||
已建立,對(duì)干部駐村幫扶工作做出具體安排部署,,但制度不夠健全 |
3 |
||||||
未建立,,旅游扶貧工作安排不到位 |
0 |
||||||
3.4 |
整合用于旅游扶貧的資金額度 |
考察政府對(duì)旅游扶貧財(cái)政投入力度 |
5 |
||||
9000萬(wàn)(含)以上 |
5 |
||||||
6000萬(wàn)(含)—9000萬(wàn) |
4 |
||||||
3000萬(wàn)(含)—6000萬(wàn) |
3 |
||||||
1000萬(wàn)(含)—3000萬(wàn) |
2 |
||||||
4 |
鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè) |
21 |
|||||
4.1 |
鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)數(shù)量 |
考察鄉(xiāng)村民宿的覆蓋面 |
7 |
||||
100個(gè)(含)以上 |
7 |
||||||
70個(gè)(含)—100個(gè) |
6 |
||||||
50個(gè)(含)—70個(gè) |
4 |
||||||
30個(gè)(含)—50個(gè) |
2 |
||||||
30個(gè) |
1 |
||||||
4.2 |
星級(jí)農(nóng)家樂(lè)/鄉(xiāng)村酒店數(shù)量 |
考察鄉(xiāng)村旅游品牌化建設(shè)情況 |
4 |
||||
20家(含)以上 |
4 |
||||||
15家(含)—20家 |
3 |
||||||
10家(含)—15家 |
2 |
||||||
5家(含)—10家 |
1 |
||||||
5家以下 |
0 |
||||||
3.3 |
鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)數(shù)量 |
考察鄉(xiāng)村旅游主題化建設(shè)情況,包括鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、鄉(xiāng)村旅游精品村寨,、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和鄉(xiāng)村旅游精品特色業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。 |
4 |
||||
20家(含)以上 |
4 |
||||||
15家(含)—20家 |
3 |
||||||
10家(含)—15家 |
2 |
||||||
5家(含)—10家 |
1 |
||||||
5家以下 |
0 |
||||||
5 |
旅游商品品牌建設(shè) |
考察旅游扶貧方式的多樣化 |
6 |
||||
具有創(chuàng)意化的文化產(chǎn)品10種及以上 |
2 |
||||||
具有文化化的實(shí)用產(chǎn)品10種及以上 |
2 |
||||||
具有旅游化的農(nóng)副土特產(chǎn)品10個(gè)及以上 |
2 |
||||||
6 |
旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) |
12 |
|||||
6.1 |
制定和實(shí)施旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案 |
考察旅游營(yíng)銷(xiāo)的系統(tǒng)性,、科學(xué)性和可操作性 |
4 |
||||
制定有旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案,,且完全得到實(shí)施 |
4 |
||||||
制定有旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案,但沒(méi)有實(shí)施 |
2 |
||||||
未制定旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案 |
0 |
||||||
6.2 |
定期舉辦重大旅游節(jié)會(huì)活動(dòng) |
考察旅游扶貧營(yíng)銷(xiāo)力度和影響度 |
3 |
||||
有省級(jí)以上政府主辦的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng) |
3 |
||||||
有市(州)級(jí)政府或省級(jí)部門(mén)主辦的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng) |
2 |
||||||
有縣(市,、區(qū))級(jí)政府或市(州)部門(mén)主辦的旅游節(jié)會(huì)活動(dòng) |
1 |
||||||
6.3 |
納入旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的平臺(tái) |
考察政府對(duì)旅游營(yíng)銷(xiāo)的重視程度 |
3 |
||||
納入到省級(jí)及以上旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系中 |
3 |
||||||
納入到市(州)級(jí)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系中 |
2 |
||||||
納入縣(市,、區(qū))級(jí)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系中 |
1 |
||||||
6.4 |
新媒體營(yíng)銷(xiāo) |
考察旅游營(yíng)銷(xiāo)的推廣度 |
2 |
||||
在微信、微博,、微電影或Tsichuan等任一網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)上開(kāi)辟專(zhuān)題或?qū)谕平槁糜萎a(chǎn)品 |
2 |
||||||
在微信,、微博、微電影或Tsichuan等任一網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)上推介旅游產(chǎn)品 |
1 |
||||||
未在網(wǎng)絡(luò)媒體上開(kāi)展旅游產(chǎn)品專(zhuān)題營(yíng)銷(xiāo) |
0 |
||||||
7 |
旅游市場(chǎng)管理 |
8 |
|||||
7.1 |
旅游投訴圓滿(mǎn)解決率 |
考察政府對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管程度 |
2 |
||||
95%以上 |
2 |
||||||
80%(含)—95% |
1 |
||||||
80%以下 |
0 |
||||||
7.2 |
旅游從業(yè)人員培訓(xùn)率 |
考察服務(wù)質(zhì)量提升情況 |
3 |
||||
90%以上 |
3 |
||||||
80%(含)—90% |
2 |
||||||
70%(含)—80% |
1 |
||||||
70%以下 |
0 |
||||||
7.3 |
游客滿(mǎn)意率 |
考察游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的滿(mǎn)意度 |
3 |
||||
90%(含)以上 |
3 |
||||||
85%(含)—90% |
2 |
||||||
80%(含)—85% |
1 |
||||||
80%以下 |
0 |
||||||
附則 |
加分項(xiàng)目 |
20 |
|||||
J1 |
獲得省級(jí)及以上與旅游密切相關(guān)榮譽(yù)或稱(chēng)號(hào)5類(lèi)品牌以上的得滿(mǎn)分20分,,每類(lèi)4分,,累計(jì)不超過(guò)20分。 |
包括中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村,、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點(diǎn)),、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū),、鄉(xiāng)村旅游示范(強(qiáng))縣(區(qū),、市)、自駕游營(yíng)地等 |
20 |
||||
總分 |
120 |
附件:四川省旅游扶貧示范區(qū)有關(guān)內(nèi)容說(shuō)明
一,、本標(biāo)準(zhǔn)所指貧困村,、貧困戶(hù)是指建檔立卡的貧困村、貧困戶(hù),。
二,、貧困人口旅游業(yè)參與類(lèi)型包括:直接參與旅游經(jīng)營(yíng)的,,如開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)和經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村民宿;參與鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的,,如在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)中打工,,或者參與文藝演出或其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演藝活動(dòng)等;通過(guò)發(fā)展旅游出售自家農(nóng)副土特產(chǎn)品獲得收入的,;生產(chǎn)或銷(xiāo)售當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐坊蚴止に嚻返模煌ㄟ^(guò)參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)獲取租金的,;通過(guò)資金,、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取入股分紅的,。
三,、鄉(xiāng)村民宿沿用《四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中的定義。
四,、貧困發(fā)生率,、貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入的比重、貧困人口旅游業(yè)參與度人數(shù)占貧困人口總?cè)藬?shù)的比重,、通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶(hù)數(shù)量占當(dāng)年脫貧貧困戶(hù)總數(shù)的比重,、發(fā)展旅游的貧困村數(shù)量占貧困村總數(shù)的比重、鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)數(shù)量,、旅游投訴圓滿(mǎn)解決率,、游客滿(mǎn)意率等依據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)年鑒和第三方對(duì)申報(bào)單位抽樣調(diào)查及暗訪(fǎng)的測(cè)評(píng)結(jié)果。
五,、四川省旅游扶貧示范村,、鄉(xiāng)村民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)/鄉(xiāng)村酒店,、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài),、國(guó)家(省)級(jí)示范休閑農(nóng)莊,、A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū),、鄉(xiāng)村旅游示范縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村,、鄉(xiāng)村旅游精品村寨、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣或示范點(diǎn)等品牌,,以認(rèn)定文件與證書(shū)或標(biāo)牌為準(zhǔn),。正在建設(shè)或創(chuàng)建的不納入計(jì)算范圍,。
六、建立旅游扶貧推進(jìn)工作機(jī)制,,提出旅游扶貧政策和措施,,整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游扶貧項(xiàng)目等,以正式文件(含批復(fù)文件)為準(zhǔn),。
七,、無(wú)旅游安全事故發(fā)生等證明,由市(州)旅游,、安監(jiān),、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)出具,。若無(wú)證明則一票否決,。
八、檢查旅游投訴圓滿(mǎn)解決率,、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)率,、重大節(jié)事活動(dòng)與演藝活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等,,主要查看各種檔案資料與工作記錄,。
《四川省旅游扶貧示范村達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》
一、定義
旅游扶貧示范村是指旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝谠鍪彰撠毦哂忻黠@示范效應(yīng),,開(kāi)展豐富多元的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),,具備為游客提供相應(yīng)的吃、住,、行,、游、購(gòu),、娛等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的設(shè)施,,并能夠?yàn)橛慰吞峁└哔|(zhì)量旅游服務(wù)的行政村。
二,、適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四川省旅游扶貧示范村的基本條件和評(píng)分細(xì)則的規(guī)范和要求,。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省建檔立卡的貧困村。
三,、基本條件
申報(bào)“四川省旅游扶貧示范村”的單位,,應(yīng)具備以下基本條件:
(一)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或其他規(guī)劃中有鄉(xiāng)村旅游章節(jié)。
(二)成立有管理機(jī)構(gòu)(村級(jí)集體組織,、鄉(xiāng)村旅游合作社,、旅游協(xié)會(huì))。
(三)貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入的比重不低于10%,。
(四)整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游設(shè)施和旅游品牌建設(shè),。
(五)近三年內(nèi)無(wú)重大旅游安全事故,、重大旅游質(zhì)量事故、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生,。
四,、評(píng)分細(xì)則
說(shuō)明:本評(píng)分細(xì)則共計(jì)100分,共6大項(xiàng),,另有附加分20分,。綜合評(píng)分達(dá)到80分才具備評(píng)定四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的資格。
《四川省旅游扶貧示范村達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分細(xì)則
序號(hào) |
評(píng)分項(xiàng)目 |
檢查評(píng)分方法與說(shuō)明 |
大項(xiàng)分值欄 |
小項(xiàng)分值欄 |
分項(xiàng)分值欄 |
自檢計(jì)分欄 |
評(píng)分單位計(jì)分欄 |
1 |
旅游扶貧示范帶動(dòng)效應(yīng) |
32 |
|||||
1.1 |
鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人 |
考察旅游扶貧帶頭人的示范效應(yīng) |
6 |
||||
4個(gè)(含)以上 |
6 |
||||||
3個(gè) |
5 |
||||||
2個(gè) |
4 |
||||||
1個(gè) |
3 |
||||||
1.2 |
貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入的比重 |
考察旅游扶貧效益 |
8 |
||||
40%(含)以上 |
8 |
||||||
30%(含)—40% |
7 |
||||||
20%(含)—30% |
5 |
||||||
10%(含)—20% |
3 |
||||||
10%以下 |
0 |
||||||
1.3 |
考察旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎毨丝诘膸?dòng)效應(yīng) |
6 |
|||||
40%(含)以上 |
6 |
||||||
30%(含)—40% |
5 |
||||||
20%(含)—30% |
3 |
||||||
10%(含)—20% |
2 |
||||||
10%以下 |
0 |
||||||
1.4 |
通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶(hù)數(shù)量占當(dāng)年脫貧貧困戶(hù)總數(shù)的比重 |
考察旅游覆蓋面 |
8 |
||||
30%(含)以上 |
8 |
||||||
20%(含)—30% |
7 |
||||||
10%(含)—20% |
5 |
||||||
5%(含)—10% |
3 |
||||||
5%以下 |
0 |
||||||
1.5 |
鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)數(shù)量占旅游接待戶(hù)總數(shù)的比例 |
考察鄉(xiāng)村民宿的覆蓋面 |
5 |
||||
50%(含)以上 |
5 |
||||||
40%(含)—50% |
4 |
||||||
30%(含)—40% |
3 |
||||||
20%(含)—30% |
2 |
||||||
20%以下 |
0 |
||||||
2 |
旅游政策措施 |
15 |
|||||
2.1 |
科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或其他規(guī)劃中有鄉(xiāng)村旅游章節(jié) |
考察是否科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展 |
7 |
||||
編制有鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 |
7 |
||||||
未編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,,但在其他規(guī)劃中有本村鄉(xiāng)村旅游章節(jié)或內(nèi)容 |
5 |
||||||
未編制鄉(xiāng)村旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,,在其他規(guī)劃中也沒(méi)有本村鄉(xiāng)村旅游章節(jié)或內(nèi)容,但縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府有關(guān)于本村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的計(jì)劃,。 |
3 |
||||||
沒(méi)有 |
0 |
||||||
2.2 |
統(tǒng)籌扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金用于旅游配套設(shè)施和旅游品牌建設(shè) |
考察政府對(duì)旅游扶貧財(cái)政投入力度 |
8 |
||||
1000萬(wàn)(含)以上 |
8 |
||||||
800萬(wàn)(含)—1000萬(wàn) |
6 |
||||||
500萬(wàn)(含)—800萬(wàn) |
4 |
||||||
300萬(wàn)(含)—500萬(wàn) |
2 |
||||||
3 |
旅游產(chǎn)品特色 |
14 |
|||||
3.1 |
有提供觀光,、休閑、度假等多品種,、多業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 |
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)型較為單一的酌情扣分 |
4 |
||||
3.2 |
充分反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的特點(diǎn) |
出現(xiàn)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活嚴(yán)重背離的旅游活動(dòng)則酌情扣分 |
4 |
||||
3.3 |
體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化和民俗特色 |
鄉(xiāng)土文化和民俗特色表現(xiàn)不足的酌情扣分 |
3 |
||||
3.4 |
利用當(dāng)?shù)刭Y源打造旅游特色商品或手工藝品1個(gè)及以上 |
沒(méi)有旅游特色商品或手工藝品的此項(xiàng)不得分 |
3 |
||||
4 |
旅游基礎(chǔ)設(shè)施 |
15 |
|||||
4.1 |
具有暢通的通村公路,,且入戶(hù)道路全部硬化 |
交通條件不好酌情扣分 |
2 |
||||
4.2 |
通信網(wǎng)絡(luò)暢通 |
考察移動(dòng)信號(hào)是否全覆蓋;存在移動(dòng)信號(hào)盲區(qū)的酌情扣分 |
2 |
||||
4.3 |
具有滿(mǎn)足生活需求的供水,、供電設(shè)施 |
設(shè)施不全酌情扣分 |
2 |
||||
4.4 |
具有為游客提供服務(wù)的商貿(mào)流通體系 |
考察是否能為游客提供購(gòu)物,、郵寄等服務(wù) |
2 |
||||
4.5 |
具有消防、報(bào)警,、醫(yī)療救治等公共安全設(shè)施 |
公共安全設(shè)施不齊全酌情扣分,;沒(méi)有相關(guān)安全設(shè)施不得分 |
3 |
||||
4.6 |
設(shè)有數(shù)量充足的垃圾收集設(shè)施 |
數(shù)量不足酌情扣分 |
2 |
||||
4.7 |
具有統(tǒng)一的垃圾和污水處理場(chǎng)所 |
有統(tǒng)一垃圾處理場(chǎng)所但沒(méi)有污水處理場(chǎng)所酌情扣分 |
2 |
||||
5 |
旅游服務(wù)設(shè)施 |
12 |
|||||
5.1 |
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐廳和廚房達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求 |
2 |
|||||
5.2 |
游覽、娛樂(lè)等設(shè)備運(yùn)行正常,,無(wú)安全隱患 |
2 |
|||||
5.3 |
設(shè)有旅游咨詢(xún)點(diǎn) |
2 |
|||||
5.4 |
建有旅游廁所,,且干凈無(wú)味 |
有公共廁所但衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的酌情扣分 |
2 |
||||
5.5 |
建有停車(chē)場(chǎng) |
2 |
|||||
5.6 |
旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范、醒目 |
旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不規(guī)范酌情扣分 |
2 |
||||
6 |
旅游經(jīng)營(yíng)管理 |
12 |
|||||
6.1 |
成立有管理機(jī)構(gòu)(村級(jí)集體組織,、鄉(xiāng)村旅游合作社,、旅游協(xié)會(huì)等) |
未成立相關(guān)鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)的,此項(xiàng)不得分 |
3 |
||||
6.2 |
基本形成統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)的管理局面 |
未形成統(tǒng)一管理的,,依據(jù)具體情況酌情扣分 |
3 |
||||
6.3 |
設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)秩序維護(hù) |
2 |
|||||
6.4 |
旅游投訴圓滿(mǎn)解決率 |
考察政府對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管程度 |
2 |
||||
95%以上 |
2 |
||||||
90%(含)—95% |
1 |
||||||
90%以下 |
0 |
||||||
6.5 |
旅游從業(yè)人員培訓(xùn)率 |
考察鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范化程度 |
2 |
||||
80%以上 |
2 |
||||||
50%(含)—80% |
1 |
||||||
50%以下 |
0 |
||||||
附則 |
加分項(xiàng)目 |
20 |
|||||
J1 |
獲得星級(jí)農(nóng)家樂(lè)/鄉(xiāng)村酒店稱(chēng)號(hào) |
有5家(含)以上得滿(mǎn)分5分,有4家得4分,,有3家(含)以上得3分,,有2家得2分,有1家(含)以上得1分,,沒(méi)有不得分,。 |
5 |
||||
J1 |
獲得省級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)(含國(guó)家,、省級(jí)示范休閑農(nóng)莊)授牌 |
有獲得省級(jí)精品鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)授牌的1家以上或非精品的2家以上,可得滿(mǎn)分5分,;僅有1家非精品的得3分,,沒(méi)有得0分。 |
5 |
||||
J1 |
屬于旅游景區(qū)(3A級(jí)以上),、旅游度假區(qū),、生態(tài)旅游示范區(qū)的范圍,或有中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村和模范戶(hù),、鄉(xiāng)村旅游示范村,、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游精品村寨,、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地和自駕游營(yíng)地等品牌 |
2項(xiàng)(含)品牌以上的得滿(mǎn)分10分,,每項(xiàng)5分,累計(jì)不超過(guò)10分,。 |
10 |
||||
總分 |
120 |
附件:四川省旅游扶貧示范村有關(guān)內(nèi)容說(shuō)明
一,、本標(biāo)準(zhǔn)所指貧困村、貧困戶(hù)是指建檔立卡的貧困村,、貧困戶(hù),。
二、貧困人口旅游業(yè)參與類(lèi)型包括:直接參與旅游經(jīng)營(yíng)的,,如開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)和經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村民宿,;參與鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的,如在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)中打工,,或者參與文藝演出或其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的演藝活動(dòng)等,;通過(guò)發(fā)展旅游出售自家農(nóng)副土特產(chǎn)品獲得收入的;生產(chǎn)或銷(xiāo)售當(dāng)?shù)靥厣糜紊唐坊蚴止に嚻返?;通過(guò)參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉(zhuǎn)獲取租金的,;通過(guò)資金、人力,、土地參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)獲取入股分紅的,。
三、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人是指具有先進(jìn)發(fā)展理念,、較高組織管理能力,、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能扎根鄉(xiāng)村,、熱愛(ài)鄉(xiāng)土,,直接從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)、組織和管理活動(dòng),,通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游幫助和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的村干部,、經(jīng)營(yíng)戶(hù),,鄉(xiāng)村旅游企業(yè)主和合作社帶頭人。
四,、鄉(xiāng)村民宿沿用《四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中的定義,。
五、貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入的比重,、貧困人口旅游業(yè)參與度人數(shù)占貧困人口總數(shù)的比重,、通過(guò)發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶(hù)數(shù)量占貧困戶(hù)總數(shù)的比重、鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶(hù)比例,、旅游投訴圓滿(mǎn)解決率等依據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒和第三方對(duì)申報(bào)單位抽樣調(diào)查及暗訪(fǎng)的測(cè)評(píng)結(jié)果,。
六、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)/鄉(xiāng)村酒店,、鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài),、國(guó)家(省)級(jí)示范休閑農(nóng)莊,、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村和模范戶(hù)、鄉(xiāng)村旅游示范村,、鄉(xiāng)村旅游精品村寨、A級(jí)景區(qū),、旅游度假區(qū),、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游商品,、名優(yōu)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志產(chǎn)品等品牌,以認(rèn)定文件與證書(shū)或標(biāo)牌為準(zhǔn),。正在建設(shè)或創(chuàng)建的不納入計(jì)算范圍,。
七、建立鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)(村級(jí)集體組織,、鄉(xiāng)村旅游合作經(jīng)營(yíng)組織,、旅游協(xié)會(huì)),整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游扶貧項(xiàng)目等,,以正式文件(含批復(fù)文件)為準(zhǔn),。
八、無(wú)旅游安全事故發(fā)生的證明,,由市(州)旅游,、安監(jiān)、環(huán)保,、衛(wèi)生等部門(mén)出具,。若無(wú)證明則一票否決,。
九、檢查旅游投訴圓滿(mǎn)解決率,、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)率等,,主要查看各種檔案資料與工作記錄。
《四川省鄉(xiāng)村民宿旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四川省鄉(xiāng)村民宿的術(shù)語(yǔ)和定義,、基本條件以及其他服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)收要求,。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在四川省貧困地區(qū)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村民宿。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款,。凡是注日期的引用文件,,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件,。
GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第1部分:通用符號(hào)
GB/T 10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào) 第2部分:旅游休閑符號(hào)
GB 14934 食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定
3術(shù)語(yǔ)與定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1鄉(xiāng)村民宿
鄉(xiāng)村民宿是指經(jīng)營(yíng)者依法利用自有住宅或者租賃本地居民住宅,,結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及鄉(xiāng)村資源,,以旅游服務(wù)的方式,,提供鄉(xiāng)村住宿、餐飲等旅游接待的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。
3.2文化主題
文化主題是指在鄉(xiāng)村民宿的建筑設(shè)計(jì),、空間布局、裝修裝飾,、服務(wù)內(nèi)容和方式等方面,,體現(xiàn)某種具有地域、民族或鄉(xiāng)土特色的文化內(nèi)涵,。
4必備條件
4.1 按規(guī)定辦理相關(guān)證照,,持證經(jīng)營(yíng);建筑,、附屬設(shè)施,、服務(wù)項(xiàng)目和運(yùn)行管理符合安全、消防,、衛(wèi)生,、環(huán)保、質(zhì)檢等現(xiàn)行的國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),。
4.2 經(jīng)營(yíng)用房建筑結(jié)構(gòu)安全牢固,,無(wú)安全隱患。
4.3 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地環(huán)境整潔。
4.4 客房房間數(shù)在20間以下,,人均使用面積不低于4㎡,。
4.5 廚房有冷藏、冷凍設(shè)施和消毒設(shè)備,,配備消防設(shè)施,;食品來(lái)源和食品加工符合食品安全要求。
4.6 至少有一間公共衛(wèi)生間,,整潔衛(wèi)生,。
4.7 從業(yè)人員遵紀(jì)守法,遵守職業(yè)道德,;身體健康,,持有健康合格證。
4.8 開(kāi)展經(jīng)營(yíng)以來(lái)無(wú)重大旅游安全,、質(zhì)量投訴和環(huán)境污染事故發(fā)生,。
5 其他要求
該部分為其他要求的評(píng)分細(xì)則,包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,、接待設(shè)施,、主題特色、安全管理,、服務(wù)水平五個(gè)方面,,滿(mǎn)分100分,達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)不低于80分,。其中,,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地滿(mǎn)分12分,基礎(chǔ)分不低于6分,;接待設(shè)施滿(mǎn)分48分,基礎(chǔ)分不低于24分,;主題特色滿(mǎn)分12分,,基礎(chǔ)分不低于6分;安全管理滿(mǎn)分11分,,基礎(chǔ)分不低于6分,;服務(wù)水平滿(mǎn)分17分,基礎(chǔ)分不低于9分,。
序號(hào) |
評(píng)分項(xiàng)目 |
大項(xiàng)得分 |
分項(xiàng)得分 |
次分項(xiàng)得分 |
打分 |
5.1 |
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地 |
12 |
|||
5.1.1 |
生活污水和生活垃圾集中收集處理,,應(yīng)符合GB8978等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 |
3 |
|||
5.1.2 |
經(jīng)營(yíng)用房四周生態(tài)環(huán)境良好,,具有濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情,。 |
3 |
|||
5.1.3 |
房屋建筑風(fēng)貌與當(dāng)?shù)氐娜宋拿袼住⒋迩f環(huán)境景觀相協(xié)調(diào) |
3 |
|||
5.1.4 |
字號(hào)牌匾的文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范、工整,、醒目,。 |
3 |
|||
5.2 |
接待設(shè)施 |
48 |
|||
5.2.1 |
客房 |
12 |
|||
客房每日至少打掃一次,整潔衛(wèi)生,,做到應(yīng)叫服務(wù),。 |
5 |
||||
床單、被套,、枕套等床上用品做到一客一換,,且定期消毒。 |
4 |
||||
配備拖鞋,、牙刷牙膏等等基本生活用品,。 |
3 |
||||
5.2.2 |
廚房 |
12 |
|||
廚房地面已作硬化處理,防滑,、易于清洗,。 |
4 |
||||
食品原料和餐具分開(kāi)清洗,廚具衛(wèi)生并及時(shí)消毒,,符合GB14934標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。 |
4 |
||||
廚房有專(zhuān)門(mén)放置臨時(shí)垃圾以及防止蚊、蠅,、鼠及其它害蟲(chóng)進(jìn)入和隱匿的設(shè)施設(shè)備,。 |
4 |
||||
5.2.3 |
就餐環(huán)境 |
12 |
|||
布局合理,采光通風(fēng)良好,,整潔衛(wèi)生,。 |
3 |
||||
地面已作防滑處理。 |
3 |
||||
有防蚊蠅,、蟑螂等設(shè)施,。 |
3 |
||||
有能力提供一日三餐,如不能供餐需提供替代方案,。 |
3 |
||||
5.2.4 |
衛(wèi)生間 |
12 |
|||
上下水設(shè)備完好,,配備洗臉盆(備有洗滌用品)、鏡臺(tái)等輔助設(shè)施,。 |
5 |
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衛(wèi)生間內(nèi)適當(dāng)裝修,,地面經(jīng)防滑處理,有明顯的指示標(biāo)志和防滑標(biāo)志,。 |
4 |
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配備有熱水供應(yīng)設(shè)施且運(yùn)行良好,。 |
3 |
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5.3 |
主題特色 |
12 |
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5.3.1 |
鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者利用當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)展多樣化的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。 |
4 |
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5.3.2 |
鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)用房進(jìn)行文化主題設(shè)計(jì)與營(yíng)造,,文化特色表現(xiàn)基本到位,,內(nèi)涵健康。 |
4 |
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5.3.3 |
倡導(dǎo)建筑室內(nèi)室外設(shè)計(jì)體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土文化,采用的建筑材料遵循地產(chǎn)地銷(xiāo)的原則,。 |
4 |
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5.4 |
安全管理 |
11 |
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5.4.1 |
制訂有簡(jiǎn)便易行的各類(lèi)安全事故處置應(yīng)急預(yù)案,。 |
3 |
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5.4.2 |
每間客房?jī)?nèi)需在明顯位置張貼疏散逃生標(biāo)識(shí)或示意圖,以及公安,、消防,、醫(yī)院緊急聯(lián)絡(luò)電話(huà)。 |
2 |
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5.4.3 |
水,、電,、氣等設(shè)施設(shè)備、門(mén)窗及其他室內(nèi)室外設(shè)施,、器具安全可靠,,定期檢查、維修和保養(yǎng),。 |
2 |
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5.4.4 |
備有消防,、防盜、救護(hù),、應(yīng)急照明等設(shè)施,,每月至少進(jìn)行一次全面檢查,確保完好有效,。 |
4 |
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5.5 |
服務(wù)水平 |
17 |
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5.5.1 |
從業(yè)人員掌握旅游接待服務(wù)基本知識(shí),,文明禮貌,服務(wù)態(tài)度熱情,。 |
3 |
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5.5.2 |
對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),,達(dá)到崗位合格的要求。 |
2 |
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5.5.3 |
從業(yè)人員以家庭成員為主,,30%以上從業(yè)人員基本能用普通話(huà)進(jìn)行接待服務(wù),。 |
2 |
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5.5.4 |
從業(yè)人員著裝應(yīng)整潔大方。 |
2 |
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5.5.5 |
供應(yīng)的食物,、特色產(chǎn)品應(yīng)遵循地產(chǎn)地銷(xiāo)的原則,,與當(dāng)?shù)鼐用窕虍?dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)互動(dòng)效果良好。 |
3 |
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5.5.6 |
設(shè)有旅游服務(wù)質(zhì)量投訴電話(huà)和意見(jiàn)簿,,能及時(shí)有效地處理游客投訴,并能按游客意見(jiàn)改進(jìn)服務(wù),,無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量投訴,。 |
2 |
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5.5.7 |
在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、合理收費(fèi),、公平競(jìng)爭(zhēng),、誠(chéng)實(shí)守信,為游客提供健康文明的規(guī)范化服務(wù)。 |
3 |
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總分 |
100 |
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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