雅安市檔案局行政權(quán)力責任清單
(2016年6月)
表1
主體責任 |
(一)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》及其《四川省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》以及黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法規(guī)、法令。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則,對全市檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理,制定全市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件,并負責實施。 (二)依法對全區(qū)(縣)檔案局(館)和市級機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案業(yè)務工作進行組織、指導、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。 (三)組織指導全市檔案理論、科研和宣傳工作,應用現(xiàn)代科學技術(shù)進行檔案保管、保護,逐步實現(xiàn)檔案的標準化、科學化和現(xiàn)代化管理。 (四)制定全市檔案工作人員隊伍建設規(guī)劃。組織指導檔案專業(yè)人員教育培訓工作。 (五)集中統(tǒng)一管理、接收和征集市直機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案、資料,保守黨和國家秘密,確保檔案的完整與安全。 (六)積極開發(fā)檔案信息資源,依法向社會開放現(xiàn)行文件及其他開放檔案,編研有價值的檔案史料,為我市的經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和各項工作服務。 (七)組織開展全市檔案學術(shù)交流活動和與市外的交流活動,指導和支持檔案學會和各分支學會工作。 (八)承辦市人民政府交辦的有關(guān)工作。 |
職責邊界 |
無 |
表2
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政許可 |
權(quán)力項目名稱 |
出賣、轉(zhuǎn)讓特定檔案許可 |
實施依據(jù) |
1.《中華人民共和國檔案法》第十六條第二款“前款所列檔案,檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的,應當按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準。嚴禁倒賣牟利,嚴禁賣給或者贈送給外國人。” 2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第十七條“屬于集團所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案,檔案所有者可以向各級國家檔案館寄存、捐贈或者出賣。向各級國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈送的,必須報經(jīng)縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準,嚴禁向外國人和外國組織出賣或者贈送。” |
責任主體 |
法制教育科 |
責任事項 |
1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理應當告知理由)。 2.審查責任:按照檔案行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,對書面申請材料進行審查,提出是否同意出賣、轉(zhuǎn)讓的審核意見,組織現(xiàn)場檢查驗收,告知申請人、利害相關(guān)人享有聽證權(quán)利;涉及公共利益的重大許可,向社會公告并舉行聽證。 3.決定責任:作出行政許可或者不予行政許可決定,法定告知(不予許可的應當書面告知理由)。 4.事后監(jiān)管責任:建立實施監(jiān)督檢查的運行機制和管理制度,開展定期和不定期檢查,依法采取相關(guān)處置措施。 5.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
1. 《中華人民共和國行政許可法》第三十四條 “行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。”申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。 2. 同1. 3.《中華人民共和國行政許可法》 第三十七條 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。 第三十八條 申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應當依法作出準予行政許可的書面決定。 行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 4. 《中華人民共和國行政許可法》第六十條 上級行政機關(guān)應當加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查,及時糾正行政許可實施中的違法行為。第六十一條 行政機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料,履行監(jiān)督責任。 |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的行政機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》、《中華人民共和國檔案法》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229505 |
表3
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
損毀、丟失屬于國家所有的檔案的處罰 |
實施依據(jù) |
【法律】《中華人民共和國檔案法》(主席令第58號) 第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的; 第二款在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。 【地方性法規(guī)】《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》(四川省第十一屆八次人民代表大會常務委員會第14號公告)第十九條第一款在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失:(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的; 【部門規(guī)章】《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔2000〕4號)第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。 |
責任主體 |
法制教育科 |
責任事項 |
1.立案責任:對發(fā)現(xiàn)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審查責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。 8.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予的行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” 2-1.同1. 2-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于2人,并應當向當時人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3.《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定: (一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定; (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰; (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定 4-1.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十七條 “檔案行政管理部門在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由和依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利” 4-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以5萬元以上罰款,對個人處以3000元以上罰款之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。” 5-1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條 行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書,檔案行政處罰決定書應載明下列事項……” 6-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十一條“檔案行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,檔案行政管理部門應當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將檔案行政處罰決定書送達當事人。” 7-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。 7-2.《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 7-3. 《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和限期,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229505 |
表3
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的處罰 |
實施依據(jù) |
【法律】《中華人民共和國檔案法》(主席令第58號) 第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;第二款在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。 【地方性法規(guī)】 《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》(四川省第十一屆八次人民代表大會常務委員會第14號公告)第十九條第一款在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失:(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的。 【部門規(guī)章】《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔2000〕4號) 第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。 |
責任主體 |
法制教育科 |
責任 事項 |
1.立案責任:對擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審查責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。 8.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他 |
責任事項依據(jù) |
1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予的行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” 2-1.同1. 2-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于2人,并應當向當時人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3.《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定: (一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定; (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰; (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定 4-1.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十七條 “檔案行政管理部門在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由和依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利” 4-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以5萬元以上罰款,對個人處以3000元以上罰款之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。” 5-1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條 行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書,檔案行政處罰決定書應載明下列事項……” 6-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十一條“檔案行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,檔案行政管理部門應當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將檔案行政處罰決定書送達當事人。” 7-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。 7-2.《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 7-3. 《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和限期,予以履行。” |
追責 情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229505 |
表3
序號 |
3 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
涂改、偽造檔案的處罰 |
實施依據(jù) |
【法律】《中華人民共和國檔案法》(主席令第58號) 第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(三)涂改、偽造檔案的; 第二款在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。 【地方性法規(guī)】《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》(四川省第十一屆八次人民代表大會常務委員會第14號公告)第十九條在利用檔案館的檔案中,有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;造成損失的,責令賠償損失:(三)涂改、偽造檔案的。 【部門規(guī)章】《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔2000〕4號) 第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。 |
責任主體 |
法制教育科 |
責任 事項 |
1.立案責任:對涂改、偽造檔案的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審查責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。 8.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予的行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” 2-1.同1. 2-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于2人,并應當向當時人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3.《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定: (一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定; (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰; (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定 4-1.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十七條 “檔案行政管理部門在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由和依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利” 4-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以5萬元以上罰款,對個人處以3000元以上罰款之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。” 5-1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條 行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書,檔案行政處罰決定書應載明下列事項……” 6-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十一條“檔案行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,檔案行政管理部門應當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將檔案行政處罰決定書送達當事人。” 7-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。 7-2.《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 7-3. 《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和限期,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229505 |
表3
序號 |
4 |
權(quán)力類型 |
行政處罰 |
權(quán)力項目名稱 |
擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓特定檔案的處罰 |
實施依據(jù) |
【法律】《中華人民共和國檔案法》(主席令第58號) 第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的; 第三款企業(yè)事業(yè)組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并可以依照本法第十六條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。 【地方性法規(guī)】《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》(四川省第十一屆八次人民代表大會常務委員會第14號公告)第二十條企事業(yè)組織或者個人有下列行為之一的,除按照《中華人民共和國檔案法》追究相關(guān)法律責任外,由縣級以上地方人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處對單位1萬元以上10萬元以下,對個人500元以上5000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:(一)違反檔案法規(guī)定,擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的; 【部門規(guī)章】《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(國檔發(fā)〔2000〕4號)第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以五萬元以上罰款,對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。 |
責任主體 |
法制教育科 |
責任事項 |
1.立案責任:對擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓特定檔案的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查責任:對立案的案件,指定專人負責,及時組織調(diào)查取證,與當事人有直接利害關(guān)系的應當回避。執(zhí)法人員不得少于兩人,調(diào)查時應出示證件,允許當事人辯解。 3.審查責任:對案件違法事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、案件定性、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等進行審查,提出處理意見。 4.告知責任:作出行政處罰決定前,應制作《行政處罰告知書》送達當事人,符合聽證規(guī)定的,制作并送達《行政處罰聽證告知書》。 5.決定責任:作出處罰決定,制作《行政處罰決定書》,并載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。 6.送達責任:行政處罰決定書按照法律規(guī)定送達當事人。 7.執(zhí)行責任:依照生效的行政處罰決定,對違法當事人給予行政處罰。 8.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予的行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” 2-1.同1. 2-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于2人,并應當向當時人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3.《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定: (一)確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定; (二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰; (三)違法事實不能成立的,不得給予行政處罰; (四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)。 對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定 4-1.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第十七條 “檔案行政管理部門在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出處罰的事實、理由和依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利” 4-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十三條“檔案行政管理部門作出對單位處以5萬元以上罰款,對個人處以3000元以上罰款之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,應當在被告知后三日內(nèi)提出,檔案行政管理部門應當組織聽證。當事人不承擔聽證的費用。” 5-1.《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條 行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。 5-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書,檔案行政處罰決定書應載明下列事項……” 6-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。 6-2.《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十一條“檔案行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,檔案行政管理部門應當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將檔案行政處罰決定書送達當事人。” 7-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條 行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。 7-2.《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 7-3. 《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)【2004】4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和限期,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229505 |
表3
表4
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
行政獎勵 |
權(quán)力項目名稱 |
對在檔案工作中做出顯著成績的表彰或者獎勵 |
實施依據(jù) |
1.《中華人民共和國檔案法》第九條檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業(yè)知識。在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人,由各級人民政府給予獎勵。 2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》第六條有下列事跡之一的,由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵;(一)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的;(二)對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;(三)對檔案學研究做出重要貢獻的;(四)將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的;(五)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。 |
責任主體 |
辦公室 |
責任事項 |
1.制定方案責任:制定獎勵評比實施方案,確定表彰的項目和名額,明確表彰的具體條件。 (1.制定方案責任:在征求人力資源和社會保障部門意見基礎(chǔ)上,科學制定表彰方案。) 2.組織推薦責任:按照制定的方案組織推薦、考評。 (2.組織推薦責任:嚴格按照表彰方案規(guī)定的條件、程序,組織推薦工作,對推薦對象進行初審。) 3.審核公示責任:對擬表彰的單位或個人的相關(guān)情況及資料進行審核,并按規(guī)定進行公示。 (3.審核公示責任:對符合條件的推薦對象進行審核,報雅安市檔案工作先進集體和先進個人評選表彰工作領(lǐng)導小組審定,并進行公示。) 4.表彰責任:與市人力資源社會保障局共同予以表彰。 (4.表彰責任:由市人力資源社會保障局、市檔案局共同表彰。) 5.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
1.《四川省人力資源和社會保障廳 四川省檔案局關(guān)于評選表彰四川省檔案工作先進集體和先進個人的通知》(川人社辦發(fā)【2012】54號)……為表彰先進、弘揚正氣,充分調(diào)動全省檔案工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進全省檔案事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,省人力資源和社會保障廳、省檔案局決定評選表彰一批四川省檔案工作先進集體和先進個人。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下……(一)堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主。評選和推薦工作要堅持公平、公正、公開的原則,嚴格履行程序,由所在單位民主推薦,領(lǐng)導班子集體研究決定,經(jīng)所在單位、所在縣級及以上人力資源和社會保障部門、檔案部門自下而上逐級審核,由市(州)人力資源和社會保障部門、檔案部門共同審核同意后,報四川省檔案工作先進集體和先進個人評選表彰工作領(lǐng)導小組審定……擬推薦的對象,要以適當形式在所在單位和本地區(qū)進行公示。公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦對象姓名(名稱)、簡要事跡,公示時間為5個工作日。……(二)堅持評選條件,突出實際業(yè)績。評選推薦要以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻大小作為衡量標準,優(yōu)中選優(yōu)。被推薦的集體和先進個人要有突出的事跡,確保先進性、典型性和代表性,得到干部群眾公認。(四)嚴肅評選紀律,確保評選質(zhì)量,對未嚴格評選條件和規(guī)定程序推薦的單位和個人,經(jīng)查實后撤消其評選資格。對于在推薦評選和表彰工作中有嚴重失職、瀆職或者弄虛作假等違法違紀行為,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。(四)獎勵辦法,對評選出的先進集體和先進個人,由省人力資源和社會保障廳、省檔案局頒發(fā)“四川省檔案工作先進集體”、“四川省檔案工作先進個人”證書。 2.同1. 3.同1. 4.同1. |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2223057 |
表5
序號 |
1 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案 |
實施依據(jù) |
【部門規(guī)章】《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》(檔發(fā)字〔1998〕6號) 第八條檔案部門負責檔案處置具體工作:(一)收集、整理、統(tǒng)計、保管企業(yè)在各項活動中形成的全部檔案,清點庫存。(二)按有關(guān)規(guī)定做好檔案留存與銷毀的鑒定工作。 鑒定工作由企業(yè)有關(guān)負責人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責人、主要業(yè)務部門負責人和檔案部門負責人等組成的鑒定小組主持,對檔案進行直接鑒定。 對擬銷毀的檔案造具清冊,經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導人和企業(yè)資產(chǎn)清算機構(gòu)負責人審核,企業(yè)主管部門批準,并向所在地同級檔案行政管理部門備案后,方可銷毀。銷毀檔案需2人以上監(jiān)督銷毀,并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。 |
責任主體 |
業(yè)務指導科 |
責任事項 |
1.受理責任:公示應提交的材料,一次性告知補正材料、不予受理的應當告知理由。 2.審查責任:對申請人提交的備案申請材料及時進行初審,并提出初審意見。 3.決定責任:依法作出備案登記決定或不予備案決定(不予備案的,應告知理由)。 4.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
|
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229500 |
表4
序號 |
2 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
違反檔案法律法規(guī)造成檔案損失的責令賠償 |
實施依據(jù) |
【法律】《中華人民共和國檔案法》(主席令第58號) 第二十四條第一款有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的; (二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的; (三)涂改、偽造檔案的; 第二款 在利用檔案館的檔案中,有前款第一項、第二項、第三項違法行為的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,可以并處罰款;造成損失的,責令賠償損失。
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第二十九條違反《中華人民 |
責任主體 |
法制教育科 |
責任事項 |
1.立案責任:發(fā)現(xiàn)涉嫌違反檔案法律法規(guī)造成檔案損失的行為,予以審查,決定是否立案。 2.調(diào)查取證責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 3.審查責任:對調(diào)查結(jié)果進行審查,提出處理意見。 4.決定責任:對檔案的損失進行鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)果依法作出責令賠償損失的決定。 5.執(zhí)行責任:按照決定督促當事單位或個人執(zhí)行賠償決定。 6.其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
1-1 參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” (1-2 《中華人民共和國檔案法》第二十四條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任; (一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的; ……) 2.《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 “調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3. 參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 4.同1. 5-1. 《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-2. 《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229505 |
表4
序號 |
3 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放檔案的審查 |
實施依據(jù) |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第二十二條第四款機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用檔案館保存的未開放的檔案,須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意,必要時還須經(jīng)有關(guān)的檔案行政管理部門審查同意。 【地方政府規(guī)章】《四川省國家檔案館管理辦法》(四川省政府令第284號) 第三十一條第一款:公民、法人和其他組織利用國家檔案館未開放檔案,須憑有效身份證件等證明,向國家檔案館提出申請。國家檔案館應當于5個工作日內(nèi)對是否提供利用予以答復;5個工作日不能答復的,經(jīng)負責人批準,可以延長5個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。 |
責任主體 |
館務編研科 |
責任事項 |
1.受理責任:告知利用檔案申請人如實填寫《四川省檔案館查閱檔案登記表》,如需利用者提供其他材料須一次性告知(不予受理的,應當告知理由)。 |
責任事項依據(jù) |
1-1.《四川省國家檔案館管理辦法》(四川省政府令第284號)第三十一條第一款:公民、法人和其他組織利用國家檔案館未開放檔案,須憑有效身份證件等證明,向國家檔案館提出申請。國家檔案館應當于5個工作日內(nèi)對是否提供利用予以答復;5個工作日不能答復的,經(jīng)負責人批準,可以延長5個工作日,并將延長期限的理由申請人。 1-2. 參照《中華人民共和國行政許可法》第三十四條“行政機關(guān)應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,行政機關(guān)能夠當場作出決定的,應當當場作出書面的行政許可決定。” 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定……” 3-1.同1-1 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省國家檔案館管理辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《四川省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2820651 |
表4
序號 |
4 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
市級重大建設項目檔案專項驗收 |
實施依據(jù) |
【地方性法規(guī)】《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》(四川省第十一屆八次人民代表大會常務委員第14號公告) 第十二條第二款縣級以上地方人民政府及其主管部門批準的重點建設工程和重大科學技術(shù)研究項目進行驗收、鑒定時,由同級檔案行政管理部門會同該項目主管部門對項目檔案進行驗收、鑒定。 第三款未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的項目,不得進行項目竣工驗收、鑒定。 |
責任主體 |
業(yè)務指導科 |
責任事項 |
1.受理責任:審核申請重大建設項目檔案專項驗收的單位所提交的申請材料,符合受理條件的當場受理,材料不完整的須一次性告知補正材料,不予受理的,應當告知理由。 2.審查責任:對申請材料進行審查,提出審查意見。 3.驗收責任:組成項目檔案驗收組,按規(guī)定程序進行預檢和驗收,并形成預檢和驗收意見。 4.決定責任: 項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格,并由項目檔案驗收組出具驗收意見(不合格的,應當告知理由,提出整改意見,要求限期整改)。 5.送達備案責任:制發(fā)批復文件并及時送達申請驗收單位,并將驗收結(jié)果報國家檔案局備案。 6. 其他責任:法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的其他責任。 |
責任事項依據(jù) |
1.重大建設項目檔案驗收方法》(檔發(fā)[2006]2號)第八條“項目建設單位(法人)應向項目檔案驗收組織單位報送檔案驗收申請報告,并填報《重大建設項目檔案驗收申請表》(附件1)。項目檔案驗收組織單位應在收到檔案驗收申請報告的10個工作日內(nèi)作出答復。” 2.同1。 3-1.《重大建設項目檔案驗收辦法》第十三條“項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。” 3-2.《重大建設項目檔案驗收辦法》第十四條“項目檔案驗收組全體成員參加項目檔案驗收會議,項目的建設單位(法人)、設計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。” 3-3 。《重大建設項目檔案驗收辦法》第十五條“項目檔案驗收會議的主要議程包括:……(三)項目檔案驗收檢查組檢查項目檔案及檔案管理情況;(四)項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價;(五)項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。” 3-4.《重大建設項目檔案驗收辦法》第十六條“檢查項目檔案,采用質(zhì)詢、現(xiàn)場檢查、抽查案卷的方式……” 3-5.《重大建設項目檔案驗收辦法》第十八條“項目檔案驗收意見的主要內(nèi)容包括(一)項目建設概況;(二)項目檔案管理情況,包括:……;(三)存在問題、整改要求與建議。” (3-1 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第七條 項目檔案驗收組的組成:(一)……(五)…… 3-2.《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第十三條 “項目檔案驗收以驗收組織單位召集驗收會議的形式進行。” 3-3 . 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第十四條 “項目檔案驗收全體成員參加項目檔案驗收會議,項目的建設單位(法人)、設計、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會議。” 3-4 .《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第十五條 “項目檔案驗收會議的主要議程包括:……(三)項目檔案驗收組檢查項目檔案入檔案管理情況;(四)項目檔案驗收組對項目檔案質(zhì)量進行綜合評價;(五)項目檔案驗收組形成并宣布項目檔案驗收意見。“ 3-5 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第十六條“檢查項目檔案,采用質(zhì)詢、現(xiàn)場查驗、抽查案卷的方式……” 3-6 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第十八條“項目檔案驗收意見的主要內(nèi)容包括:(一)項目建設概況;(二)項目檔案管理情況,包括:……;(三)存在問題、整改要求與建議。”) 4-1《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第十九條 “項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。” 4-2 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第二十條 “項目檔案驗收合格的項目,由項目檔案驗收組出具檔案驗收意見。” 4-3 第二十一條“項目檔案驗收不合格的項目,由項目檔案驗收組提出整改意見,要求項目建設單位(法人)于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改,并進行復查……” (4-1 同3-6 4-2 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第十九條 “項目檔案驗收結(jié)果分為合格與不合格。項目檔案驗收組半數(shù)以上成員同意通過驗收的為合格。” 4-3 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第二十條進制“項目驗收合格的項目,由項目檔案驗收組出具項目檔案驗收意見。” 4-4 《重大建設項目檔案驗收辦法》(檔發(fā)[2006]2號第二十一條落千丈 “項目檔案驗收不合格的項目,由項目檔案驗收組提出整改意見,要求項目建設單位(法人)于項目竣工驗收前對存在的問題限期整改,并進行復查……”) 5.參考《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 “行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。” (5-1 參考《中華人民共和國行政處罰法》第四十條 “行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當事人。” 5-2 《重大建設項目檔案驗收方法》(檔發(fā)[2006]2號)第八條……省級檔案行政管理部門組織項目檔案驗收,驗收結(jié)果報國家檔案局備案。) |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《重大項目檔案驗收辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229500 |
表4
序號 |
5 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
將公務活動中形成的應該歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機構(gòu)、檔案人員歸檔的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第二十七條,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)將公務活動中形成的應當歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機構(gòu)、檔案工作人員歸檔的; |
責任主體 |
館務編研科 |
責任事項 |
1.立案責任:對將公務活動中形成的應該歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機構(gòu)、檔案人員歸檔的行為予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 |
責任事項依據(jù) |
1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。“ 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 “調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3-1.同1。 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 3-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3-4.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十四條“檔案行政執(zhí)法人員與當事人或者案件有直接利害關(guān)系的,應當回避。” 3-5.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十五條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據(jù)。” 4-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 4-2.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。” 5-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款款數(shù)的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 5-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2820651 |
表4
序號 |
6 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第二十七條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:(二)拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的; |
責任主體 |
館務編研科 |
責任事項 |
1.立案責任:對拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的行為予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 |
責任事項依據(jù) |
1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。“ 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 “調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3-1.同1。 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 3-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3-4.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十四條“檔案行政執(zhí)法人員與當事人或者案件有直接利害關(guān)系的,應當回避。” 3-5.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十五條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據(jù)。” 4-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 4-2.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。” 5-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款款數(shù)的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 5-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2820651 |
表4
序號 |
7 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第二十七條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:(三)違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接受范圍的; |
責任主體 |
館務編研科 |
責任事項 |
1.立案:對違反國家規(guī)定擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的行為予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 |
責任事項依據(jù) |
1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。“ 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 “調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3-1.同1。 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 3-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3-4.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十四條“檔案行政執(zhí)法人員與當事人或者案件有直接利害關(guān)系的,應當回避。” 3-5.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十五條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據(jù)。” 4-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 4-2.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。” 5-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款款數(shù)的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 5-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2820651 |
表4
序號 |
8 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
不按照國家規(guī)定開放檔案的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布) 第二十七條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:(四)不按照國家規(guī)定開放檔案的; |
責任主體 |
館務編研科 |
責任事項 |
1.立案責任:對不按照國家規(guī)定開放檔案的行為予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 |
責任事項依據(jù) |
1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。“ 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條 “調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3-1.同1。 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 3-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3-4.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十四條“檔案行政執(zhí)法人員與當事人或者案件有直接利害關(guān)系的,應當回避。” 3-5.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十五條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據(jù)。” 4-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 4-2.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。” 5-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款款數(shù)的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 5-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2820651 |
表4
序號 |
9 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第二十七條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:(五)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的; |
責任主體 |
館務編研科 |
責任事項 |
1.立案責任:對明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的行為予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 |
責任事項依據(jù) |
1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3-1.同1。 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 3-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3-4.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十四條“檔案行政執(zhí)法人員與當事人或者案件有直接利害關(guān)系的,應當回避。” 3-5.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十五條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據(jù)。” 4-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 4-2.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。” 5-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款款數(shù)的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 5-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2820651 |
表4
序號 |
10 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
【行政法規(guī)】《中華人民共和國檔案法實施辦法》(經(jīng)國務院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第二十七條有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分:(六)檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。 |
責任主體 |
法制教育科 |
責任事項 |
1.立案責任:對檔案工作人員、對檔案工作負有領(lǐng)導責任的人員玩忽職守,造成檔案損失的行為予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。 |
事項責任依據(jù) |
1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3-1.同1。 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 3-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3-4.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十四條“檔案行政執(zhí)法人員與當事人或者案件有直接利害關(guān)系的,應當回避。” 3-5.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十五條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據(jù)。” 4-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 4-2.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。” 5-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款款數(shù)的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 5-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2229505 |
表4
序號 |
11 |
權(quán)力類型 |
其他行政權(quán)力 |
權(quán)力項目名稱 |
對國家機關(guān)及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設用地、館舍、設施設備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的責令限期改正 |
實施依據(jù) |
【地方政府規(guī)章】《四川省國家檔案館管理辦法》(四川省政府令第284號) 第二十七條國家機關(guān)及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設用地、館舍、設施設備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的 ,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任人員依法給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職處分。 |
責任主體 |
館務編研科 |
責任事項 |
1.立案責任:對國家機關(guān)及其工作人員侵占或損壞國家檔案館建設用地、館舍、設施設備的,或者擅自改變國家檔案館功能和用途的行為予以審查,決定是否立案。
2.調(diào)查責任:指派專門執(zhí)法人員負責調(diào)查取證,且執(zhí)法人員不能少于兩人,調(diào)查時應當出示檔案行政執(zhí)法證件,并允許當事人陳述和申辯。
4.執(zhí)行責任:督促當事人在規(guī)定期限內(nèi)改正。 |
責任事項依據(jù) |
1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條“除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外,行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。” 2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條“調(diào)查終結(jié),行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查……” 3-1.同1。 3-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。” 3-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十三條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。” 3-4.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十四條“檔案行政執(zhí)法人員與當事人或者案件有直接利害關(guān)系的,應當回避。” 3-5.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第十五條“檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時,應當依法收集證據(jù)。” 4-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條“行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項……” 4-2.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十條“檔案行政管理部門給予行政處罰的,應當制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應當載明下列事項……” 5-1.參照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。” 5-2.參照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款款數(shù)的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。” 5-3.參照《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》(檔發(fā)〔2000〕4號)第二十五條“檔案行政處罰決定依法作出后,當事人應當按照檔案行政處罰決定規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限,予以履行。” |
追責情形 |
對不履行或不正確履行行政職責的機關(guān)及其工作人員,依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《四川省國家檔案館管理辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定追究相應的責任。 |
監(jiān)督電話 |
0835-2820651 |