雅安市統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局

《關(guān)于印發(fā)〈四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施辦法（試行）〉的通知》的通知

(雅市統(tǒng)辦發(fā)〔2017〕46號(hào))

各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局,，市局各科（室）、中心：

為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)管理方式,，減輕統(tǒng)計(jì)監(jiān)管對(duì)象負(fù)擔(dān)，提高監(jiān)管效能,，四川省統(tǒng)計(jì)局在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）》基礎(chǔ)上,，對(duì)四川省《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”實(shí)施辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，制定了《四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施辦法（試行）》?，F(xiàn)將省統(tǒng)計(jì)局《四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”實(shí)施辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)你們認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行,。

雅安市統(tǒng)計(jì)局辦公室

2017年8月1日

四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施辦法（試行）
  

第一章　總則

第一條　為深入貫徹落實(shí)《中央關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》以及四川省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度,，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法（試行）,，在四川省《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”實(shí)施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，制訂本辦法,。

第二條 本辦法適用于四川省統(tǒng)計(jì)局采用“雙隨機(jī)”抽查方式，對(duì)重大國(guó)情國(guó)力普查,、重大國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

第三條 四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查,，在四川省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效,、公開(kāi)透明,、協(xié)同推進(jìn)的原則，由四川省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局統(tǒng)一組織實(shí)施,，有關(guān)職能處（室,、中心、所）配合,。

第四條 四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)格依法組織實(shí)施。

第五條 四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查,，在地區(qū)的抽取上采用多階段抽樣方式,，一是以省為總體抽取調(diào)查對(duì)象,；二是以市（州）為抽查對(duì)象，再隨機(jī)抽取縣（市,、區(qū),，以下統(tǒng)稱(chēng)縣），最后以縣為總體隨機(jī)抽取調(diào)查對(duì)象,；對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員直接采用隨機(jī)方式抽取,。

第六條四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查堅(jiān)持本地回避原則。檢查人員根據(jù)所屬單位區(qū)域?qū)Ρ镜貐^(qū)（市級(jí)及所轄縣區(qū)）檢查對(duì)象進(jìn)行回避,。

第二章 四川省隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

第七條　國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：

（一）調(diào)查對(duì)象依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況,；

（二）調(diào)查對(duì)象依法設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬情況；

（三）調(diào)查對(duì)象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況,；

（四）調(diào)查對(duì)象依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況,；

（五）調(diào)查對(duì)象依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況；

（六）地方和部門(mén)執(zhí)行遵守統(tǒng)計(jì)法情況,；

（七）地方和部門(mén)履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé)情況,；

（八）地方和部門(mén)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)行政管理制度情況。

第八條 涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為：

（一）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具備資格條件情況,；

（二）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查項(xiàng)目開(kāi)展情況,；

（三）涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目報(bào)批與執(zhí)行情況；

（四）涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)遵守統(tǒng)計(jì)法及涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理法律法規(guī)規(guī)章等情況,。

第三章 檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)

第九條 國(guó)家常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查以所有調(diào)查對(duì)象為檢查對(duì)象名錄庫(kù),。

涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查以所有取得四川省級(jí)統(tǒng)計(jì)局涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查許可證的涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為檢查對(duì)象名錄庫(kù),。

第十條 四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)以四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)為基礎(chǔ)進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充。

第四章 隨機(jī)抽查工作細(xì)則

第十一條　四川省常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查按照下列程序進(jìn)行抽查,。

（一）按照四川省統(tǒng)計(jì)局黨組的統(tǒng)一安排以省為總體抽取調(diào)查對(duì)象,；

（二）按照四川省統(tǒng)計(jì)局黨組的統(tǒng)一安排確定抽查的市（州）。

（三）以市為抽查對(duì)象的,，先隨機(jī)抽取2個(gè)縣（市,、區(qū)）；根據(jù)工作需要,，在每個(gè)縣（市,、區(qū)）隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。

1.抽取縣的工作要在選定的市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見(jiàn)證下,，由四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組人員對(duì)市內(nèi)所有縣（如果調(diào)查對(duì)象只在部分縣（市,、區(qū)）中，則為所有樣本縣（市,、區(qū)））進(jìn)行排序,，用隨機(jī)軟件抽取。

2.在每個(gè)抽中的縣（市,、區(qū)）各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象,。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)見(jiàn)證下，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序,，用隨機(jī)軟件抽取,。

（三）以縣為抽查對(duì)象的，先隨機(jī)抽取2個(gè)市,；根據(jù)工作需要,，在每個(gè)市隨機(jī)抽取1-2個(gè)縣，在抽中縣隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象,。

1.抽取縣的工作要在選定的市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見(jiàn)證下，由四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組人員對(duì)市內(nèi)所有縣（如果調(diào)查對(duì)象只在部分縣（市,、區(qū)）中,，則為所有樣本縣（市、區(qū)））進(jìn)行排序,，用隨機(jī)軟件抽取,。

2.在每個(gè)抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)見(jiàn)證下,，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序，用隨機(jī)軟件抽取,。

（四）以調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的,，先隨機(jī)抽取2個(gè)市；根據(jù)工作需要,，在每個(gè)市隨機(jī)抽取1-2個(gè)的縣,，在抽中縣隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。

1.抽取市的工作要在四川省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。在省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見(jiàn)證下,，由四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查組人員對(duì)省內(nèi)所有市（如果調(diào)查對(duì)象只在部分市中，則為所有樣本市）進(jìn)行排序,，用隨機(jī)軟件抽取,。

2.在每個(gè)抽中的市各抽取1-2縣。在省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人見(jiàn)證下，對(duì)每個(gè)抽取市內(nèi)的縣進(jìn)行排序,，用隨機(jī)軟件抽取,。

3.在每個(gè)抽中的縣各抽取一定數(shù)量的調(diào)查對(duì)象。在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)見(jiàn)證下,，對(duì)每個(gè)抽取縣內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象進(jìn)行排序,，用隨機(jī)軟件抽取。

第十二條 以涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)為抽查對(duì)象的,，由四川省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局對(duì)所有抽查對(duì)象進(jìn)行排序,，用隨機(jī)軟件抽取檢查對(duì)象。

第十三條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查參照四川常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的抽查細(xì)則執(zhí)行,。

第十四條 抽取市、縣,根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排,，既可在省,、市一次抽取，也可先抽取一個(gè)市,、縣,，待檢查結(jié)束后再抽取下一個(gè)市、縣,。當(dāng)出現(xiàn)不可抗力情況,，不便于執(zhí)法檢查的，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可另行抽取,。

第十五條 以市,、縣為抽查對(duì)象的，首先對(duì)抽中的調(diào)查對(duì)象開(kāi)展執(zhí)法檢查,，再依次對(duì)抽中的縣,、市、省遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法,、履行法定統(tǒng)計(jì)職責(zé),、執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令和統(tǒng)計(jì)行政管理制度情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。以調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的,，只對(duì)調(diào)查對(duì)象遵守統(tǒng)計(jì)法情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,。

第十六條 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員按照下列程序隨機(jī)抽取。

（一）由四川省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法監(jiān)督局按照相關(guān)規(guī)定提出執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)和成員人數(shù)報(bào)四川省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)審定,。

（二）依據(jù)抽查專(zhuān)業(yè)從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)中選取符合專(zhuān)業(yè)要求且與檢查地區(qū)和部門(mén)無(wú)利害關(guān)系的執(zhí)法人員,。

（三）對(duì)符合要求的執(zhí)法人員進(jìn)行排序，然后按照隨機(jī)原則抽取檢查組成員,。

第十七條 對(duì)涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查,，既可以從四川省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)中符合條件的人員中隨機(jī)抽取,，也可指定抽中調(diào)查對(duì)象所在市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照隨機(jī)原則抽取執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第十八條 對(duì)每一專(zhuān)業(yè)以市（州）為抽查對(duì)象,、以縣（市,、區(qū)）為抽查對(duì)象、以調(diào)查對(duì)象為抽查對(duì)象的,，3年內(nèi)對(duì)抽查對(duì)象已檢查過(guò)的專(zhuān)業(yè)不再重復(fù)抽查,。但抽查過(guò)且發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)違法行為的可隨時(shí)進(jìn)行“回頭看”。

對(duì)每一涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)4年內(nèi)不再重復(fù)抽查,，但抽查過(guò)且有違反涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理規(guī)定的可隨時(shí)進(jìn)行“回頭看”,。

第十九條 “雙隨機(jī)”抽查的現(xiàn)場(chǎng)檢查，按照四川省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五章  抽查結(jié)果的公開(kāi)和運(yùn)用

第二十條 四川省統(tǒng)計(jì)局依照有關(guān)規(guī)定,，以適當(dāng)?shù)姆绞酵▓?bào)抽查結(jié)果。

第二十一條 對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,，應(yīng)嚴(yán)格依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定立案查處,。

對(duì)企業(yè)的行政處罰結(jié)果，應(yīng)在企業(yè)信息公示平臺(tái)予以公示,。對(duì)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信的企業(yè),，應(yīng)在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)公示企業(yè)及其責(zé)任人有關(guān)信息。對(duì)于企業(yè)故意統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假的,，情節(jié)嚴(yán)重的納入部門(mén)聯(lián)合懲戒之中。

對(duì)于地方,、部門(mén)干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)造假作假的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予處分并進(jìn)行通報(bào),。

第六章 附則

第二十二條 各市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參照本辦法制定本地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法,，報(bào)四川省統(tǒng)計(jì)局備案。

第二十三條 本辦法由四川省統(tǒng)計(jì)局解釋?zhuān)?017年9月1日起施行,。