財政支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧改革是轉(zhuǎn)變財政支持方式,、創(chuàng)新財政扶貧方式、推動精準扶貧,、促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收的重要舉措和有效途徑,，今年以來，我市按照“股權(quán)量化,、按股分紅,、收益保底”的原則，積極開展支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧試點,，構(gòu)建資產(chǎn)收益扶貧新模式,，大力助推精準扶貧、精準脫貧,。

一是精心安排部署,。市財政局會同農(nóng)工委、扶貧等部門制定資產(chǎn)收益扶貧試點工作方案和項目實施指導意見,，及時安排部署試點工作,，明確工作要求，細化政策措施,，有序有力推進試點,。2017年全市財政投入資金620萬元，支持全市12個農(nóng)民專業(yè)合作社實施12個項目的資產(chǎn)收益扶貧試點,。

二是規(guī)范實施程序。嚴格試點項目申報,、方案審批,、組織實施、驗收考評等工作程序,，明確政策宣傳,、量化對象、資金分配,、量化方案,、收益分配、檔案管理等環(huán)節(jié)的操作程序,，試點相關(guān)政策,、試點項目《股權(quán)量化方案》、《股權(quán)量化決議》和《股權(quán)分配臺賬》按規(guī)定公示公開,，確保試點項目規(guī)范組織實施,。

三是加強督促指導,。市財政局會同農(nóng)工委、扶貧等部門密切配合,，加強對各縣（區(qū)）試點工作的督促指導,，認真做好項目審查、方案審批,、檢查指導,、績效考評等工作，督促縣（區(qū)）嚴把資金申報關(guān),、分配關(guān),、管理關(guān)和監(jiān)督關(guān)，確保試點工作有效推進,。

四是創(chuàng)新扶貧方式,。通過開展資產(chǎn)收益扶貧試點，將財政支持農(nóng)民專合社的資金量化到貧困戶,，以優(yōu)先股的方式入股到農(nóng)民專合社,，實行“股權(quán)量化、按股分紅,、收益保底”,，賦予建檔立卡貧困戶有保障的財產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)收益權(quán)，建立資產(chǎn)收益扶貧新模式,。農(nóng)民專合社獲得財政資金支持,，促進自身經(jīng)營和發(fā)展，貧困戶獲得股份后,，除每年獲得專合社的保底收益外,，再按股份獲得專合社利潤的二次分紅。

五是助推精準扶貧,。通過資產(chǎn)收益扶貧試點,，讓貧困戶當“股東”，增強了貧困戶脫貧致富的信心,，激發(fā)其內(nèi)生動力,，實現(xiàn)了被動脫貧到主動脫貧的轉(zhuǎn)變。通過政策和資金引導,，推動了新型經(jīng)營主體投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場,，讓貧困戶參加專合社的生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富的政策效應(yīng),。今年財政投入試點項目資金620萬元,，以優(yōu)先股方式量化給建檔立卡貧困人口的資金462.14萬元，占投入資金的74.54%，惠及貧困人口717人,，貧困人口人均持股6445.47元,。按照每年5%的保底收益測算，717名貧困人口人均將獲得保底收益322.27元,，此外貧困人口還將獲得專合社的二次分紅,。