各縣（區(qū)）人民政府,，飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會,，市政府有各部門、各直屬機構,，有關單位：

《雅安市大面積停電事件應急預案（2017年修訂版）》已經(jīng)市政府領導同志同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施,。2014年8月27日由市政府辦公室印發(fā)的《雅安市處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案（2014年修訂版）》（雅辦函〔2014〕103號）同時廢止,。

 

 

雅安市人民政府辦公室

2017年10月13日

  

 

 

雅安市大面積停電事件應急預案

（2017年修訂版）

目  錄

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 事件分級

2 組織體系

2.1 市級層面組織指揮機構

2.2 縣（區(qū)）級層面組織指揮機構

2.3 現(xiàn)場指揮機構

2.4 電力企業(yè)

2.5 重要電力用戶

2.6 專家組

3 風險分析和監(jiān)測預警

3.1 風險分析

3.2 監(jiān)測

3.3 預警

4 信息報告

4.1 相關電力企業(yè)信息報告

4.2 縣（區(qū)）信息報告

4.3 市經(jīng)濟和信息化委信息報告

4.4 市應急指揮部信息報告

5 應急響應

5.1 響應分級

5.2 響應措施

5.3 市級層面應對

5.4 響應終止

6 后期處置

6.1 處置評估

6.2 事件調查

6.3 善后處置

6.4 恢復重建

7 應急保障

7.1 隊伍保障

7.2 裝備物資保障

7.3 通信、交通與運輸保障

7.4 技術保障

7.5 應急電源保障

7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

7.7 資金保障

8 附則

8.1 預案編制與審批

8.2 預案修訂和更新

8.3 預案實施時間和解釋

8.4 演練與培訓

8.5 操作手冊

 

 

 

 

 

雅安市大面積停電事件應急預案

（2017年修訂版）

1 總則

1.1 編制目的

建立健全雅安大面積停電事件應對工作機制,，正確,、高效、有序地處置大面積停電事件,，最大程度減少停電事件造成的損失和影響,，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《四川省大面積停電事件應急預案》《雅安市突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關法律,、法規(guī),、預案等，制定本預案,。

1.3 適用范圍

本預案適用于雅安市境內發(fā)生的大面積停電事件應對工作,。

大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成雅安市級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷,，對國家安全,、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4 工作原則

大面積停電事件應對工作堅持統(tǒng)一領導,、綜合協(xié)調,，屬地為主、分工負責,，保障民生,、維護安全，全社會共同參與的原則,。大面積停電事件發(fā)生后,，市、縣（區(qū)）政府及市級有關部門,、電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè),、發(fā)電企業(yè)等，下同）,、重要電力用戶應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作,。

1.5 事件分級

按照事件嚴重性和受影響程度，雅安市大面積停電事件分為重大,、較大,、一般和造成或可能造成重大社會影響四級。

Ⅰ,、Ⅱ,、Ⅲ、Ⅳ四級,，其中：Ⅰ,、Ⅱ、Ⅲ級分別對應《四川省大面積停電事件應急預案》中的重大,、較大和一般大面積停電事件,，Ⅳ級為造成或可能造成重大社會影響的停電事件,?！堆虐彩写竺娣e停電事件分級標準》見附件1。

2 組織體系

2.1 市級層面組織指揮機構

按照四川省大面積停電事件應急預案的要求,，市政府成立雅安市大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),，統(tǒng)一領導,、組織和指揮大面積停電事件應急處置工作。指揮長由市政府分管副市長擔任,，常務副指揮長由市政府聯(lián)系副秘書長擔任,，副指揮長由市經(jīng)濟和信息化委主任、雅安電力（集團）股份有限公司（以下簡稱雅電集團）總經(jīng)理擔任,。市應急指揮部辦公室設在市經(jīng)濟和信息化委,，負責統(tǒng)一領導、組織和指揮我市大面積停電事件應對工作,，辦公室主任由市經(jīng)濟和信息化委分管電力副主任擔任,，辦公室副主任由雅電集團分管電網(wǎng)安全負責人擔任?！堆虐彩写竺娣e停電事件應急指揮部組成及工作職責》見附件2,。

當發(fā)生重大大面積停電事件或超出雅安市應對處置能力的大面積停電事件時，市政府按程序報省政府,，并在省政府工作組的指導下開展大面積停電事件應對工作,，或在四川省大面積停電事件應急指揮部（以下簡稱：省應急指揮部）的統(tǒng)一領導、組織和指揮下開展大面積停電事件應對工作,。

2.2 縣（區(qū)）級層面組織指揮機構

各縣（區(qū)）政府負責指揮,、協(xié)調本行政區(qū)域內大面積停電事件應對工作，成立大面積停電事件應急指揮機構,，建立和完善大面積停電事件應急處置體系,，在上級指揮機構領導下組織開展本行政區(qū)域內大面積停電事件應急處置工作。發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時,，縣（區(qū)）政府應根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應急合作機制,。

2.3 現(xiàn)場指揮機構

市、縣（區(qū)）政府根據(jù)需要成立大面積停電事件處置現(xiàn)場指揮部,，負責現(xiàn)場組織指揮工作,。參與現(xiàn)場處置的有關單位和人員應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4 電力企業(yè)

電力企業(yè)應建立健全應急指揮機構,，在政府應急指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作,。雅電集團負責市電網(wǎng)所轄供電區(qū)域大面積停電事件的應對處置，并按照《電網(wǎng)調度管理條例》及相關規(guī)程執(zhí)行電網(wǎng)調度工作,；各廠礦自備電網(wǎng)（自供區(qū)）負責所轄供區(qū)大面積停電事件的具體處理,。各發(fā)電企業(yè)負責本企業(yè)的事故搶險和應對處置工作。

2.5 重要電力用戶

對維護基本公共秩序,、保障人身安全和避免重大經(jīng)濟損失具有重要意義的政府機關,、國防、醫(yī)療、學校,、交通,、通信、廣播電視,、公用事業(yè),、監(jiān)獄、金融證券機構等社會類重要用戶和煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、冶金,、化工等工業(yè)類高危用戶應根據(jù)有關規(guī)定配置供電電源和自備應急電源,，完善非電保安等各種保障措施，并定期檢查維護,，確保相關設施設備的可靠性和有效性,。發(fā)生大面積停電事件時，負責本單位事故搶險和應急處置工作,，根據(jù)情況向政府有關部門請求支援,。

2.6 專家組

市、縣（區(qū)）組織指揮機構根據(jù)需要成立大面積停電事件應急專家組,，成員由電力,、通信、氣象,、地質,、地震、水文等領域相關專家組成,，對大面積停電事件應對工作提供技術咨詢和建議,。各電力企業(yè)根據(jù)實際情況成立大面積停電事件應急專家組。

3 風險分析和監(jiān)測預警

3.1 風險分析

3.1.1 風險源分析

3.1.1.1 自然災害風險

雅安地處四川盆地西緣,，地跨龍門山,、鮮水河、安寧河三大地震活動帶,，境內多山,、地貌類型多樣、地形切割強烈,，山地約占全市總面積的94%,，丘陵平壩僅占6%，海拔超過1000米的中高山區(qū)占全市總面積的70%以上,，相對高差達1000～2000米,。年均降雨量1800毫米左右,。特殊的地質構造、地形地貌和氣候特點,，使雅安成為地質災害多發(fā)地區(qū)，地震,、暴雨,、洪澇、泥石流,、崩塌,、滑坡、強對流天氣,、雷擊及冰（霜）凍等自然災害均可能導致電網(wǎng)遭受破壞或聯(lián)鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件,。

3.1.1.2 電網(wǎng)運行風險

目前，雅安電網(wǎng)網(wǎng)架結構依然薄弱,，抗災,、容災能力不足，電網(wǎng)安全水平還需進一步提高,。一是500千伏電網(wǎng)尚未形成環(huán)網(wǎng),，容災能力有待提高。二是220千伏電網(wǎng)分三片運行,，南北電網(wǎng)之間在220千伏電壓等級層面未實現(xiàn)物理聯(lián)系,，還存在發(fā)生一般大面積停電事件的風險。三是110千伏電網(wǎng)單線單變和串接供電情況還有待完善,。局部還存在季節(jié)性電力供應和水電外送瓶頸問題,。四是配網(wǎng)呈“多聯(lián)絡、弱聯(lián)系”關系,，負荷轉供能力差,，配網(wǎng)自動化建設還需加大投入。五是農網(wǎng)多為單輻射狀結構,，絕緣化率低,，且線路通道環(huán)境復雜，事故概率較高,。

3.1.1.3 外力破壞風險

蓄意的人為破壞因素,，工程施工及大型機械作業(yè)等外力破壞意外因素，可能導致大面積停電事件,。

3.1.1.4 網(wǎng)絡信息安全風險

發(fā)生網(wǎng)絡信息不安全事件導致電網(wǎng)信息化設備及智能電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障,，可能造成大面積停電事件。

3.1.2 社會風險影響分析

大面積停電事件引發(fā)的社會層面風險因素,，直接影響城市生命線系統(tǒng)和社會民生系統(tǒng),。大面積停電事件常見的社會層面應急情景主要包括城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景等兩個方面,。

3.1.2.1 城市生命線系統(tǒng)風險及情景

城市交通、通信,、廣播電視,、供水、排水,、供電等生命線工程對電力的依賴性大,。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導致次生,、衍生事故發(fā)生,。

（1）重點保障單位：黨政軍機關、應急指揮機構,、涉及國家安全和公共安全的重點單位停電,、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等,；高層建筑電梯停止運行,，大量人員被困，引發(fā)火災等衍生事故,，造成人員傷亡,。

（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵,；高速公路收費作業(yè)受到影響,，造成高速公路交通擁堵；應急救災物資運輸受阻,。

（3）鐵路交通：列車停運,，沿途車站人員滯留；鐵路運行調度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng),、售票系統(tǒng),、檢票系統(tǒng)無法正常運轉；應急救災物資運輸受阻,。

（4）通信：通信樞紐機房因停電停止運轉,，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷,。

（5）供排水：城市居民生活用水無法正常供應,；城市排水、排污因停電導致系統(tǒng)癱瘓,，引發(fā)城市內澇及環(huán)境污染次生災害等,。

（6）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導致業(yè)務中斷；重要行業(yè)移動應急電源和救災運輸車輛用油無法得到保障,。

（7）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響,。

3.1.2.2 社會民生系統(tǒng)風險及情景

大面積停電事件可能對商業(yè)運營,、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn),、教育,、醫(yī)院以及居民生活必需品供應等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊,。

（1）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置,。

（2）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏,，部分人員受傷,。

（3）物資供應：長時間停電導致居民生活必需品緊缺,；不法分子造謠惑眾,、囤積居奇、哄抬物價,。

（4）企業(yè)生產(chǎn)：石油,、化工、冶金,、采礦等高危企業(yè)因停電導致生產(chǎn)安全事故,，甚至引發(fā)有毒有害物質泄漏等次生災害。

（5）金融證券：銀行,、證券公司等金融機構無法交易結算,，信息存儲及其他相關業(yè)務中斷。

（6）醫(yī)療：長時間停電難以保證手術室,、重病監(jiān)護室,、產(chǎn)房等重要場所及相關設施設備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅,。

（7）教育：教學秩序受到影響,；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件,。

（8）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷,，影響有關信息發(fā)布。

3.2 監(jiān)測

各電網(wǎng)企業(yè)要加強電網(wǎng)安全運行監(jiān)控及研究,，提高電力系統(tǒng)通信和調度自動化水平,。加強電網(wǎng)建設，構建靈活可靠的電網(wǎng)結構,，確保電網(wǎng)運行安全,。電力企業(yè)要結合實際加強對重要電力設施設備運行、發(fā)電燃料供應等情況的監(jiān)測,，建立與氣象,、水務,、林業(yè)、地震,、教育,、公安、安監(jiān),、交通運輸,、國土資源、通信,、廣播電視,、經(jīng)濟和信息化等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,，預估可能影響的范圍和程度,。

3.3 預警

3.3.1 預警信息發(fā)布

電力企業(yè)研判可能造成市內大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區(qū)域的縣（區(qū)）政府電力行政主管部門及市經(jīng)濟和信息化委,，提出預警信息發(fā)布建議,，并視情通知重要電力用戶。市經(jīng)濟和信息化委,、縣（區(qū)）政府電力行政主管部門應及時組織研判,，必要時報請本級人民政府批準后向社會公眾發(fā)布預警，并通報同級其他相關部門和單位,、當?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰市（州）,、縣（區(qū)）政府。

電力企業(yè)研判可能造成跨市（州）的區(qū)域大面積停電事件時,，首先要及時將有關情況報告市經(jīng)濟和信息化委,，其次要報告跨市（州）受影響市級人民政府電力行政主管部門，并提出預警信息發(fā)布建議,。

3.3.2 預警行動

預警信息發(fā)布后,，電力企業(yè)要加強設備巡查維護、運行監(jiān)測和故障搶修,，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,，并做好大面積停電事件應急所需物資,、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備和非電保安措施準備,。受影響區(qū)域縣（區(qū)）政府啟動應急聯(lián)動機制,，組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水,、供氣,、通信,、加油（氣）、商品供應,、交通物流,、搶險救援等方面的應急準備；加強相關輿情監(jiān)測,，主動回應社會公眾關注的熱點問題,，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作,。

3.3.3 預警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布,、誰解除”原則,，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施,。

4 信息報告

4.1 相關電力企業(yè)信息報告

發(fā)生大面積停電事件,，相關電力企業(yè)應立即將影響范圍,、停電負荷,、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況,、事件級別,、可能延續(xù)停電時間、先期處置情況,、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關情況向縣（區(qū)）政府電力行政主管部門及市經(jīng)濟和信息化委報告,，并視情況通知重要電力用戶。重大大面積停電事件和涉及跨市（州）的大面積停電事件,，市大面積停電應急指揮部辦公室應按規(guī)定及時向省經(jīng)濟和信息化委報告,。

4.2 縣（區(qū)）信息報告

事發(fā)地電力行政主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實,，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定,，按照規(guī)定的時限、程序和要求向市經(jīng)濟和信息化委及當?shù)卣畧蟾?，必要時可越級上報,。

4.3 市經(jīng)濟和信息化委信息報告

市經(jīng)濟和信息化委接到大面積停電事件報告后，應立即核實有關情況,，并分別向市應急指揮部及省經(jīng)濟和信息化委報告,。

4.4 市應急指揮部信息報告

對初判發(fā)生較大以上大面積停電事件，市應急指揮部應立即核實有關情況,，并立即向市政府報告,；對初判發(fā)生重大重大大面積停電事件,，市應急指揮部應立即核實有關情況，并立即向市政府和省應急指揮部報告,。

5 應急響應

5.1 響應分級

根據(jù)大面積停電事件的影響范圍,、嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為Ⅰ級,、Ⅱ級,、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

5.1.1 Ⅰ級應急響應（對應?、蚣墤表憫?span>

初判發(fā)生重大大面積停電事件,，由市應急指揮部報請市政府決定啟動Ⅰ級應急響應，同時,，將有關情況迅速報告省政府或省應急指揮部,，并在省政府工作組的指導、協(xié)調下開展大面積停電事件應對工作,，或在省應急指揮部的統(tǒng)一領導,、組織和指揮下開展大面積停電事件應對工作。

5.1.2 Ⅱ級應急響應（對應?、蠹墤表憫?span>

初判發(fā)生較大大面積停電事件,，由市應急指揮部報請市人民政府決定啟動Ⅱ級應急響應，并立即組織召開小組成員和專家組會議,，進行分析研判,，開展協(xié)調應對工作，對事件影響及發(fā)展趨勢進行綜合評估,，就有關重大問題做出決策和部署,；向各有關單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令，并立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作,，迅速將有關情況報告省人民政府或省應急指揮部,，視情況提出支援請求。

5.1.3 Ⅲ級應急響應（對應?、艏墤表憫?span>

初判發(fā)生一般大面積停電事件,，由事發(fā)縣（區(qū)）政府決定啟動Ⅲ級應急響應，并負責指揮應對工作,。必要時,，可請求市政府派工作組負責指揮、指導協(xié)調和支持應對工作,。

5.1.4 Ⅳ級應急響應

初判發(fā)生雖未達到一般及以上大面積停電事件標準,，但造成或可能造成重大社會影響停電事件，由事發(fā)縣（區(qū)）政府決定啟動Ⅳ級應急響應，并負責指揮應對工作,。必要時,，可請求市政府派工作組，指導,、協(xié)調和支持應對工作,；對涉及市區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)或因電力供應危及造成重大影響的停電事件,，可由市政府直接指揮,。

5.1.5 應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調整響應級別,，避免響應不足或響應過度,。

5.2 響應措施

發(fā)生大面積停電事件，相關電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置,，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各縣（區(qū)）,，市,、縣（區(qū)）有關部門（單位）在市、縣（區(qū)）政府大面積停電事件應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下,，按照各自職責,，相互配合、協(xié)調聯(lián)動,，共同開展大面積停電事件應對工作,，主要應對任務包括：

5.2.1 電力系統(tǒng)應對措施

發(fā)生大面積停電事件,，有關電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應,。

（1）有關電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設備設施，根據(jù)市,、縣（區(qū)）政府大面積停電事件應急指揮機構要求,，向重要電力用戶及重要設施提供必要的電力支援。

（2）有關電力調度機構合理安排運行方式,，控制停電范圍,；盡快恢復重要輸變電設備、電力主干網(wǎng)架運行,；在條件具備時,，盡快恢復黨政軍重要部門、應急指揮機構,、涉及國家安全和公共安全的重點單位,、重要通信機樓、重要基站,、廣播電視播出機構,、自來水廠,、排水、鐵路,、醫(yī)院等重要電力用戶以及中心城區(qū)的電力供應,。

（3）有關發(fā)電企業(yè)保證設備安全，迅速組織搶修受損設備,，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備,，按照電力調度指令恢復運行。

（4）重要電力用戶迅速啟動自備應急電源,，加強本單位重大危險源,、重點區(qū)域、重大關鍵設施設備隱患排查與監(jiān)測預警,，及時采取防范措施,，保障重要負荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故,。

5.2.2 城市生命線系統(tǒng)應對措施

（1）重點保障單位：公安（消防）部門負責加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作,，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動；解救受困人員,，開展火災救援,。衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力行政主管部門負責組織,、協(xié)調有關電網(wǎng)企業(yè)提供應急保供電,。通信管理部門負責組織、協(xié)調各基礎電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障,。

（2）道路交通：公安部門負責道路交通疏導,，協(xié)助引導應急救援車輛通行。交通運輸部門負責交通運行監(jiān)測,，及時發(fā)布路網(wǎng)運行信息,，并實施公路緊急調度。道路管理,、城市市政管理部門負責組織力量及時清理路障,。

（3）鐵路交通：公安部門負責道路交通疏導，維護車站秩序,。交通運輸部門負責協(xié)調地面交通運力疏散乘客,。衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力行政主管部門負責協(xié)調有關電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電,。鐵路部門負責組織人員轉移疏散,；為車站滯留人員協(xié)調提供食物、水等基本生活物資；按規(guī)定程序報批后及時發(fā)布停運等相關信息,。

（4）通信：通信管理部門負責組織,、協(xié)調各基礎電信運營企業(yè)為應急處置提供應急通信保障，按規(guī)定及時通過短信發(fā)布相關信息,，提出重要機樓和基站電力保障區(qū)域和需求,。電力行政主管部門負責組織、協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電,，并為基礎電信運營企業(yè)重要機樓,、重要基站應急保障供電。

（5）供排水：供水企業(yè)啟用應急供水措施,。有關電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電,。必要時，城市供水主管部門報請本級大面積停電件應急指揮機構協(xié)調電力行政主管部門提供應急保供電,。環(huán)境保護部門負責環(huán)境污染次生災害的防范處置工作,。

（6）供油：經(jīng)濟和信息化部門負責協(xié)調做好重要用戶保供電所需應急用油的保障工作。

（7）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃氣加壓站自備應急電源,，保證居民燃氣供應,。有關電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。必要時,，城市供氣主管部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)提供應急保供電,。

5.2.3 社會民生系統(tǒng)應對措施

（1）臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好消防安全,、交通引導等工作,。民政部門負責協(xié)調受災群眾轉移到臨時安置點實施救助。交通運輸部門負責協(xié)調應急交通運力轉移受災群眾,。商務糧食部門負責受災群眾所需糧油,、方便食物和礦泉水等基本生活物資的調撥與供應。衛(wèi)生部門負責安置點的消毒防疫工作,。電力行政主管部門負責組織,、協(xié)調有關電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點提供應急保供電。

（2）商業(yè)運營：公安部門負責協(xié)助做好人員疏散工作,，維護正常秩序。發(fā)生人員傷害事件,，衛(wèi)生計生部門負責調配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助,。

（3）物資供應：發(fā)展改革（物價）部門負責市場物資供應價格的監(jiān)控與查處。公安部門負責配合開展市場價格巡查,，打擊造謠惑眾,、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。商務糧食部門負責受災群眾所需糧油,、方便食物和礦泉水等基本生活物資的調撥與供應,。

（4）企業(yè)生產(chǎn)：公安（消防）部門負責協(xié)調、指導石油企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災,、爆炸事故應急處置工作,。有關電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應急保供電。石油企業(yè)負責組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災,、爆炸事故應急處置工作,。

（5）金融證券：公安部門負責維護金融機構正常運營秩序。金融機構啟用應急發(fā)電措施,。有關電網(wǎng)企業(yè)為金融機構提供應急保供電,。必要時，金融管理部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協(xié)調電力行政主管部門提供應急保供電,。金融管理部門及時啟動應急響應,，組織金融機構防范、處置大面積停電造成的金融風險問題,。

（6）醫(yī)療：重點醫(yī)療衛(wèi)生機構（急救指揮機構,、醫(yī)院、供血機構,、疾病預防控制中心等）及時啟用應急保障電源,。有關電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。必要時,，衛(wèi)生計生部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)提供應急保供電,，保障應急供水、供油,、通信,、交通等。

（7）教育：教育,、人力資源社會保障部門負責做好學生安撫及疏散,，必要時，協(xié)調商務糧食部門做好基本生活物資的應急供應,。公安部門負責維護學校校園秩序,，做好安全保衛(wèi)工作。

（8）廣播電視：廣播電臺,、電視臺及時啟用應急保障電源,。有關電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。必要時,，文體廣新部門報請本級大面積停電事件應急指揮機構協(xié)調電網(wǎng)企業(yè)提供應急保供電,。

5.2.4 公眾應對措施

發(fā)生大面積停電事件,，公眾要保持冷靜，聽從應急救援指揮,，有序撤離危險區(qū)域,；及時通過手機、互聯(lián)網(wǎng),、微博,、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實的信息,，不造謠,、不信謠、不傳謠,。鼓勵具備應急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下,，根據(jù)應急救援需要，有組織地參與應急救援行動,。

（1）戶內：拔下電源插頭,，關閉燃氣開關，減少外出活動,。在電力供應恢復初期,，盡量減少大功率電器的使用。

（2）公共場所：打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況,，按照指示指引有序疏散或安置,，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故,；主動幫助老,、弱、病,、殘,、孕等需要幫助的群體。

（3）道路交通：主動配合道路交通疏導,，為應急救援,、應急救災物資運輸車輛預留救援通道。

5.2.5 加強信息發(fā)布

新聞宣傳,、應急管理部門按照及時準確,、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則,，加強信息發(fā)布和輿論引導,，通過多種媒體渠道，主動向社會發(fā)布停電相關信息和應對工作情況,，提示相關注意事項和安保措施,。加強輿情收集分析，及時回應社會關切,，澄清不實信息,，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒,。

5.2.6 組織事態(tài)評估

應急指揮機構及時組織對大面積停電事件影響范圍,、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復進度進行評估,，為進一步做好應對工作提供依據(jù),。

5.3 市級層面應對

5.3.1 市應急指揮部辦公室應對

初判發(fā)生造成或可能造成重大社會影響的停電事件時，市應急指揮部辦公室主要開展以下工作：

（1）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,，督促相關電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復供電等工作,，指導督促地方有關部門做好應對工作；

（2）視情派出工作組赴現(xiàn)場指導協(xié)調事件應對等工作,；

（3）根據(jù)電力企業(yè)和縣（區(qū)）請求,，協(xié)調有關方面為應對工作提供支援和技術支持；

（4）指導做好輿情信息收集,、分析和應對工作,。

5.3.2 市電網(wǎng)應急指揮部現(xiàn)場工作組應對

初判發(fā)生較大或重大大面積停電事件時，市應急指揮部現(xiàn)場工作組主要開展以下工作：

（1）傳達上級及市委,、市政府指示批示精神,，督促各縣（區(qū)）政府、市級有關部門和電力企業(yè)貫徹落實,；

（2）迅速掌握大面積停電事件基本情況,、造成的損失和影響、應對進展及當?shù)匦枨蟮?，根?jù)縣（區(qū)）政府和電力企業(yè)請求,，協(xié)調調集應急救援隊伍、技術力量,、物資,、裝備和資金等；

（3）對跨縣（區(qū)）級行政區(qū)域內大面積停電事件應對工作進行協(xié)調,；

（4）現(xiàn)場指導地方政府開展事件應對工作,；

（5）協(xié)調指導大面積停電事件宣傳報道工作；

（6）指導開展事件處置評估,；

（7）及時向市應急指揮部報告相關情況,。

5.3.3 市電網(wǎng)應急指揮部應對

根據(jù)事件應對工作需要和市政府決策部署，市應急指揮部主要開展以下工作：

（1）組織有關部門和單位,、專家組進行會商,，研究分析事態(tài),，部署應對工作；

（2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場,，或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場,，協(xié)調開展應對工作；

（3）研究決定縣（區(qū)）政府,、市級有關部門和相關電力企業(yè)提出的請求事項,，重要事項報市政府決策；

（4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作,；

（5）組織開展事件處置評估,；

（6）對事件處置工作進行總結并報告市政府。

5.4 響應終止

同時滿足以下條件時,，由啟動應急響應的應急指揮機構終止應急響應,。

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內,，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定,；

（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū),、重要區(qū)域負荷恢復90%以上,；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成,。

6 后期處置

6.1 處置評估

大面積停電事件應急響應終止后,，履行統(tǒng)一領導職責的人民政府要及時組織對事件處置過程進行評估，總結經(jīng)驗教訓,，查找問題分析原因,，提出改進措施，形成處置評估報告,。評估報告一般包括事件發(fā)生原因和經(jīng)過,、事件造成的直接損失和影響、事件處置過程,、經(jīng)驗教訓以及改進建議等,。鼓勵開展第三方評估。

6.2 事件調查

大面積停電事件發(fā)生之后,，市經(jīng)濟和信息化委根據(jù)有關規(guī)定成立調查組進行事件調查,。各事發(fā)地人民政府、各有關部門和單位要認真配合調查組的工作,，客觀,、公正、準確地查明事件原因,、性質,、影響范圍,、經(jīng)濟損失等情況，提出防范,、整改措施和處理建議,。

6.3 善后處置

事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施,。保險機構要及時開展相關理賠工作,，盡快消除大面積停電事件的影響。

6.4 恢復重建

重大,、較大和一般大面積停電事件應急響應終止后,，市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實際工作需要,，在上級人民政府的指導下組織編制恢復重建規(guī)劃,。相關電力企業(yè)和受影響區(qū)域各地人民政府應當根據(jù)規(guī)劃做好本行政區(qū)域內電力系統(tǒng)恢復重建工作。

7 應急保障

7.1 隊伍保障

電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍,，加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,，定期開展應急演練，提高應急救援能力,。市,、縣（區(qū)）政府根據(jù)需要組織動員通信、交通運輸,、供水,、供氣等其他專業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。武警部隊,、公安消防,、安監(jiān)礦山救援隊等要做好應急力量支援保障。

7.2 裝備物資保障

電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資,，建立和完善應保障體系,。各縣（區(qū)）政府要加強應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作,，保障支援大面積停電事件應對工作需要,。鼓勵支持社會化儲備。

7.3 通信,、交通與運輸保障

各縣（區(qū)）政府及通信主管部門,、通信運營商要建立健全大積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力,，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞需要,。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員,、物資,、裝備,、器材等的運輸；公安部門要加強交通應急管理,，保障應急救援車輛優(yōu)先通行,；根據(jù)全面推進公務用車制度改革有關規(guī)定，有關單位應配備必要的應急車輛,，保障應急救援需要,。

7.4 技術保障

市氣象、國土資源,、地震,、水務、林業(yè)等部門應為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象,、地質,、地震、水文,、森林防火等服務,。電力企業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術、裝備的應用,，制定完善電力應急技術標準,、規(guī)范，加強電網(wǎng),、電廠安全應急信息化平臺建設,。

7.5 應急電源保障

電力企業(yè)要提高電力系統(tǒng)快速恢復能力，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設,。政府有關部門和電力企業(yè)應充分考慮電源,、電網(wǎng)規(guī)劃布局，保障各縣（區(qū)）“黑啟動”電源,，適度提高重要輸電通道抗災設防標準,。電力企業(yè)應配備適量的應急發(fā)電裝備，必要時提供應急電源支援,。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,，制定突發(fā)停電事件應急預案和非電保安措施，并加強設備維護管理,，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行,。

7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生計生委要在大面積停電應急處置過程中，對保障傷員緊急救護,、衛(wèi)生防疫等相關工作提出明確要求,。

7.7 資金保障

各縣（區(qū)）政府、市級相關部門及各相關電力企業(yè)應按照有關規(guī)定，對大面積停電事件處置和恢復重建工作提供必要的資金保障,。稅務管理部門應按照有關規(guī)定,，對大面積停電事件應對處置和恢復重建工作給予稅收減免政策支持。

8 附則

8.1 預案編制與審批

各縣（區(qū)）政府要結合當?shù)貙嶋H制定本級大面積停電事件應急預案,，電力企業(yè)要結合實際制定大面積停電事件應急處置預案（或支撐預案）,，各重要電力客戶應制定突發(fā)停電事件應急預案，并按照應急預案管理要求進行審批,、發(fā)布和備案,。

8.2 預案修訂和更新

本預案發(fā)布后，根據(jù)實施情況由市經(jīng)濟和信息化委適時組織評估和修訂,。

8.3 預案實施時間和解釋

本預案自印發(fā)之日起實施,，由市經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

8.4 演練與培訓

8.4.1 宣傳教育

各縣（區(qū)）政府,、市經(jīng)濟和信息化委、電力企業(yè),、重要電力用戶等單位要充分利用各種媒體,，加大對大面積停電事件應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應急意識和自救互救能力,；加大保護電力設施和打擊破壞電力設施的宣傳力度,，增強公眾保護電力設施的意識。

8.4.2 培訓

市,、縣（區(qū)）應急指揮機構成員單位,、電力企業(yè)和重要電力用戶應定期組織大面積停電應急業(yè)務培訓。電力企業(yè)和重要電力用戶還應加強大面積停電應急處置和救援技能培訓,，開展技術交流和研討,，提高應急救援業(yè)務知識水平。

8.4.3 演練

市經(jīng)濟和信息化委應根據(jù)實際情況,，會同雅電公司等單位,，至少每三年組織開展1次全市大面積停電事件應急聯(lián)合演練，各縣（區(qū)）要比照執(zhí)行,。要建立和完善政府相關部門,、電力企業(yè)、重要電力用戶以及社會公眾之間的應急聯(lián)動機制,，提高應急處置能力,。各電力企業(yè)、重要電力用戶應根據(jù)生產(chǎn)實際,，至少每年組織開展1次本單位的大面積停電事件專項應急演練,。

8.5 操作手冊

本預案操作手冊由市經(jīng)濟和信息化委會同雅電公司等單位另行制定。

 

附件：1.雅安市大面積停電事件分級標準

          2.雅安市大面積停電事件應急指揮部組成及工作職責

          3.雅安市大面積停電事件應急預案處置流程圖

 

 

附件1

 

雅安市大面積停電事件分級標準

 

一、重大大面積停電事件（Ⅰ級）

市級電網(wǎng)大面積停電,，減供負荷60%以上,，或70%以上供電用戶停電。

二,、較大大面積停電事件（Ⅱ級）

市級電網(wǎng)大面積停電,，減供負荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電,；

三,、一般大面積停電事件（Ⅲ級）

市級城市電網(wǎng)大面積停電，減供負荷20%以上40%以下,，或30%以上50%以下供電用戶停電,；

四、造成或可能造成重大社會影響的大面積停電事件（Ⅳ級）

1.造成市區(qū)或各縣（區(qū)）中心城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的60%以上,，且1小時內無法恢復的,；

    2.縣級電網(wǎng)大面積停電，減供負荷40%以上,，或50%以上供電用戶停電,；

3.造成雅安市轄區(qū)內省級工業(yè)園區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的60%以上，且1小時內無法恢復的,；

4.因來水不足等各類原因引起電力供應嚴重危機,，減供負荷達到正常情況下的40%以上的；

上述分級標準有關數(shù)量的表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

 

附件2

 

雅安市大面積停電事件應急指揮部組成及工作職責

 

一,、市應急指揮部組成及職責

雅安市大面積停電事件應急指揮部成員包括市經(jīng)濟和信息化委,、市政府應急辦、市政府新聞辦,、市發(fā)展改革委,、市公安局、市民政局,、市財政局,、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運輸局,、市水務局、市林業(yè)局,、市商務糧食局,、市國資委、市衛(wèi)生計生委、市文體廣新局,、市安監(jiān)局,、市防震減災局、市氣象局,、市水文局,、武警雅安市支隊、雅安公安消防支隊,、市通訊發(fā)展辦公室,、雅電集團、移動雅安分公司,、聯(lián)通雅安分公司,、電信雅安分公司、雅安鐵塔公司等部門和單位組成,。根據(jù)應對工作需要,，可增加有關人民政府和其他有關部門以及相關電力企業(yè)。

主要職責如下：

（一）負責全市大面積停電事件應急處置的指揮協(xié)調,，組織有關部門和單位進行會商,、研判和綜合評估，研究保證雅安電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,、電力可靠有序供應等重要事項，研究重大應急決策,，部署應對工作,；

（二）統(tǒng)一指揮、協(xié)調各應急指揮機構相關部門,、相關縣（區(qū)）人民政府做好大面積停電事件電網(wǎng)搶修恢復,、防范次生衍生事故、保障群眾基本生活,、維護社會安全穩(wěn)定等各項應急處置工作,，協(xié)調指揮其他社會應急救援工作；

（三）宣布進入和解除電網(wǎng)停電應急狀態(tài),，發(fā)布應急指令,；

（四）視情況派出工作組赴現(xiàn)場指導協(xié)調開展應對工作，組織事件調查,；

（五）負責全市較大大面積停電事件預警信息披露,，統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導工作；在省大面積停電事件應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,，做好對全市重大大面積停電事件預警信息披露,，信息發(fā)布和輿論引導工作；

（六）及時向省政府工作組或省大面積停電事件應急指揮部報告相關情況，視情況提出支援請求,；

（七）對安排的抗災救災資金,、物資提出分配意見，并監(jiān)督檢查執(zhí)行使用情況,。

二,、市應急指揮部辦公室職責

市應急指揮部辦公室設在市經(jīng)濟和信息化委，辦公室主任由市經(jīng)濟和信息化委分管電力工作副主任擔任,，辦公室副主任由雅電集團分管電網(wǎng)安全工作負責人擔任,。主要職責如下：

（一）督促落實市政府有關決定事項、市政府領導批示指示精神,、市應急指揮部部署的各項任務和下達的各項指令,；

（二）密切跟蹤事態(tài)，及時掌握并報告應急處置和供電恢復情況,；

（三）協(xié)調各應急聯(lián)動機制成員部門和有關單位開展應對處置工作,；

（四）按照授權協(xié)助做好信息發(fā)布、輿論引導和輿情分析應對工作,；

（五）建立電力生產(chǎn)應急救援專家?guī)?，根?jù)應急救援工作需要隨時抽調有關專家，對應急救援工作進行技術指導,。

三,、市應急指揮部工作組分組及職責

市應急指揮部設立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：

（一）電力恢復組：由市經(jīng)濟和信息化委牽頭,，由市發(fā)展改革委,、市公安局、市國土資源局,、市水務局,、市林業(yè)局、市安監(jiān)局,、市防震減災局,、市氣象局、武警雅安市支隊,、雅電集團等組成,，視情況增加其他電力企業(yè)。

主要職責：組織進行技術研判,，開展事態(tài)分析,；負責組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區(qū)域供電工作,；負責重要用戶,、重點區(qū)域的臨時供電保障,；負責組織電力應急搶修恢復協(xié)調工作；協(xié)調武警有關力量參與應對,。

（二）新聞宣傳組：由市政府新聞辦牽頭,，市政府應急辦、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)和信息化委,、市公安局、市文體廣新局,、市通訊發(fā)展辦,、雅電集團、中國移動雅安分公司,、中國聯(lián)通雅安分公司,、中國電信雅安分公司等參加。

主要職責：組織開展事件進展,、應急工作情況等權威信息發(fā)布,，加強新聞宣傳報道；收集分析國內外輿情和社會公眾動態(tài),，加強媒體,、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論,；及時澄清不實信息,，回應社會關切。

（三）綜合保障組：由市發(fā)展改革委牽頭,，市經(jīng)濟和信息化委,、市公安局、市民政局,、市財政局、市國土資源局,、市規(guī)建和住房保障局,、市交通運輸局、市水務局,、市衛(wèi)生計生委,、市商務糧食局、市國資委,、市文體廣新局,、市通訊發(fā)展辦、市安監(jiān)局,、雅電集團等參加,。視情增加其他電力企業(yè),。

主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案,，落實人員,、資金和物資；組織做好應急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲備調撥和緊急配送工作,；及時組織調運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應,；維護供水,、供氣、通信,、廣播電視等設施正常運行,；維護鐵路、道路,、水路等基本交通運行,；組織開展事件處置評估。

（四）社會穩(wěn)定組：由市公安局牽頭,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化委、市民政局,、市交通運輸局,、市商務糧食局、武警雅安市支隊等參加,。

主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理,，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊,、搶劫,、哄搶等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點,、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控,；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調控，打擊囤積居奇行為,；加強對重點區(qū)域,、重點單位的警戒，切實維護社會穩(wěn)定,。

四,、各有關部門（單位）職責

（一）市經(jīng)濟和信息化委：根據(jù)市應急指揮部的安排，組織,、召集市應急指揮部成員,、辦公室成員會議,；迅速掌握大面積停電事件情況，向市應急指揮部提出處置建議,；組織研判事件態(tài)勢,，按程序向社會公眾發(fā)布預警，并通報其他相關部門和單位,；負責組織協(xié)調全市電力資源的緊急調配和協(xié)調綜合保障,，組織電力企業(yè)開展電力搶修恢復；督促指導并協(xié)調有關部門,、縣（區(qū)）人民政府,、電力企業(yè)、重要電力用戶應對處置工作,；派員參加工作組赴現(xiàn)場指導協(xié)調事件應對工作,。負責組織協(xié)調大面積停電事件應對處置中應急通信保障和通信搶險救援工作。

（二）市政府新聞辦：根據(jù)市應急指揮部的安排,，協(xié)助有關部門統(tǒng)一宣傳口徑,，組織媒體播發(fā)相關新聞；根據(jù)事件的嚴重程度或其他需要組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會,；加強對新聞單位,、媒體宣傳報道的指導和管理；正確引導輿論,，及時對外發(fā)布信息,。

（三）市發(fā)展改革委：負責協(xié)調電力企業(yè)設備設施修復建設項目計劃安排，為應急搶險救援,、恢復重建提供資金保障,。

（四）市公安局：負責協(xié)助市應急指揮部做好事故災難的救援工作，及時妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,，加強治安巡邏,，維護社會治安秩序，及時組織疏導交通,，保障救援工作及時有效地進行,。嚴防火災發(fā)生，減少火災損失,，積極參加社會搶險救援，保護公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,。

（五）市財政局：負責組織協(xié)調電力應急搶修救援工作所需經(jīng)費,，做好應急資金使用的監(jiān)督管理工作。

（六）市民政局：負責因自然災害而引起的大面積停電受災人員的基本生活救助,。

（七）市國土資源局：負責指導當?shù)卣坝嘘P部門對地質災害進行監(jiān)測和預報,，為恢復重建提供用地支持,。

（八）市規(guī)建和住房保障局：負責協(xié)調維持和恢復城市供水、供氣,、市政照明,、排水等公用設施運行，保障居民基本生活需要,。

（九）市交通運輸局：負責組織協(xié)調應急救援客貨運輸車輛,，保障發(fā)電燃料、搶險救援物資,、必要生活資料和搶險救災人員運輸,，保障應急救援人員、搶險救災物資公路運輸通道暢通,。

（十）市水務局：組織,、協(xié)調防汛搶險，負責水情,、汛情,、旱情的監(jiān)測，提供相關信息,。

（十一）市衛(wèi)生計生委：負責組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作,，重點指導當?shù)蒯t(yī)療機構啟動自備應急電源和編制停電應急預案。

（十二）市商務糧食局：負責組織調運重要生活必需品,，加強市場監(jiān)管和調控,。

（十三）市林業(yè)局：負責森林火災的預防和協(xié)調組織撲救工作，提供森林火災火情信息,。

（十四）市安監(jiān)局：協(xié)調有關部門做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作,。督促、檢查,、協(xié)調煤礦,、礦山企業(yè)應急措施的啟動和執(zhí)行。

（十五）市通信發(fā)展辦公室：及時提出重要機樓和基站電力保障區(qū)域和需求,，參與組織協(xié)調大面積停電事件應對處置中應急通信保障和通信搶險救援工作,。

（十六）市防震減災局：對地震災害進行監(jiān)測和預報，提供震情發(fā)展趨勢分析情況,。

（十七）市氣象局：負責大面積停電事件應急救援過程中提供氣象監(jiān)測和氣象預報等信息,，做好氣象服務工作。

（十八）武警雅安市支隊：負責協(xié)助市應急指揮部做好事故災難救援工作,，加強治安巡邏,，維護社會治安秩序。

（十九）市公安消防支隊：負責電網(wǎng)大面積停電事件所致其他次生,、衍生災害事故救援及處置,。

（二十）雅電集團：在市應急指揮部,、四川省電力公司的領導下，具體實施在電網(wǎng)大面積停電應急處置和救援中對所屬企業(yè)的指揮,。統(tǒng)一指揮調度管轄范圍內的電網(wǎng)事故處理,，及時搶修受損電網(wǎng)設備設施，合理安排運行方式,，保證主網(wǎng)安全,，控制停電范圍和恢復電網(wǎng)供電。

（二十一）各發(fā)電企業(yè)：組織,、協(xié)調本集團及所屬發(fā)電企業(yè)做好電網(wǎng)大面積停電時的應急工作,。

（二十二）市級各通信企業(yè)、鐵塔公司：負責應急通信保障和通信搶險救援工作,。

其他相關部門,、單位做好職責范圍內應急工作，完成市應急指揮部交辦的各項工作任務,。

 

 

附件3

雅安市大面積停電事件應急預案處置流程圖