| （第26批 2017年9月19日） | ||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實情況 | 是否屬實 |
處理和整改情況 （2017年9月19日） |
責任人被處理情況 |
| 1 | 信20170901295 | 雅安市名山區(qū)四川民信化工有限公司和雅安春江化工有限公司粉塵、二氧化硫排放嚴重超標，向周邊傾倒、堆放堿泥堿渣，嚴重污染周邊環(huán)境。 | 雅安市 | 大氣、揚塵 |
一、基本情況。（一）2家硫化堿生產(chǎn)企業(yè)基本情況。1.四川民信化工有限公司：該公司位于永興鎮(zhèn)青江村，年產(chǎn)量為3萬噸，實際年生產(chǎn)2萬噸。項目主要原料為煤和硫酸鈉，產(chǎn)品為硫化堿，污染物有粉塵、二氧化硫、噪聲、冷卻水等。于2008年9月27日通過原名山縣環(huán)境保護局驗收（環(huán)驗〔2008〕名04號），同意項目正式投入生產(chǎn)。2.雅安春江化工有限公司：該公司位于經(jīng)開區(qū)永興鎮(zhèn)青江村，建于2011年2月。現(xiàn)建有四臺轉(zhuǎn)化爐，年產(chǎn)硫化堿3萬噸。項目主要原料為煤和硫酸鈉，產(chǎn)品為硫化堿，污染物有粉塵、二氧化硫、噪聲、冷卻水等。2011年1月，項目通過市環(huán)保局審批。2016年12月，項目實施臨時環(huán)保備案管理。（二）堿渣堆放場基本情況。該渣場是四川省神虹化工有限責任公司與四川省名山區(qū)民信化工實業(yè)有限公司、四川省名山區(qū)超強工貿(mào)有限公司、四川省名山區(qū)永興工貿(mào)有限公司、四川名山區(qū)春江化工有限公司共用，由名山區(qū)永興鎮(zhèn)人民政府組織征地并建設，該渣場位于飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）永興鎮(zhèn)雙墻村6組、青江村5組附近，占地約為96.69畝，渣場東南側(cè)緊鄰名山河。 二、現(xiàn)場調(diào)查情況。（一）硫化堿生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查情況。2017年9月2日，園區(qū)再次對2家硫化堿生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場核查，2家企業(yè)正在停產(chǎn)整改。根據(jù)調(diào)查，2017年5月9日，名山區(qū)環(huán)保局分別對2家企業(yè)下發(fā)了整改通知，并對違法行為進行立案查處，主要涉及以下環(huán)保問題：1.四川民信化工有限公司存在廢水外排、制片和制堿車間未設置堿氣收集處理系統(tǒng)和廢渣堆放“三防”措施不到位的情況。2.雅安春江化工有限公司存在廢水外排、制片和制堿車間未設置堿氣收集處理系統(tǒng)、轉(zhuǎn)爐廢氣排放口二氧化硫和煙塵超標等情況。其中，制片和制堿車間增設堿氣收集處理系統(tǒng)為名山區(qū)環(huán)保局提出的監(jiān)管要求。（二）硫化堿渣場調(diào)查情況。經(jīng)查，硫化堿渣場在2013年已停止使用，渣場目前存渣量約23.68萬立方米，渣場東南側(cè)有少量滲濾液滲出并匯集在河道岸邊，部分流入名山河。該渣場無環(huán)評手續(xù)，市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測人員對棄渣場末端滲濾液收集池和東南側(cè)滲濾液進行了采樣收集，并對渣場內(nèi)的料渣進行了取樣監(jiān)測。8月11日、12日監(jiān)測結果顯示，老渣場擋墻外10米處滲漏口PH、COD、氟化物、硫化物存在超標排放的情況，名山河滲漏口下游5米處PH、COD、硫化物存在超標排放的情況。 |
是 |
一、永興鎮(zhèn)硫化堿渣場綜合整治情況 2017年6月23日，經(jīng)開區(qū)印發(fā)了《關于停止使用雅安市名山區(qū)永興鎮(zhèn)硫化堿渣場的通知》（雅經(jīng)開管委〔2017〕44號），立即停止渣場使用,并在現(xiàn)場設置了《關于停止使用永興硫化堿渣場的通告》標牌。同時委托四川省環(huán)境保護科學研究院編制《永興鎮(zhèn)硫化堿渣場綜合整治治理方案》。 2017年7月28日，管委會對渣場道路進行了封堵，并對渣場水樣進行了取樣。2017年7月31日，園區(qū)組織召開了永興鎮(zhèn)硫化堿渣場綜合整治治理方案專家審查會，對《永興鎮(zhèn)硫化堿渣場綜合整治治理方案》進行了評審，提出了修改意見，要求補充浸出試驗和地下水評價為實施方案提供支撐。8月23日，浸出試驗和地下水評價單位已開標確定，并于8月24日進行公示。 在正式方案未確定實施前，2017年8月3日，園區(qū)全面啟動應急治理措施。一是在現(xiàn)場設置公示牌，向社會公開堿渣場整治信息，全面接受社會監(jiān)督；二是針對新渣場鋪設有地表水導流管直排入名山河問題，對導流管進行全面排查，并進行防滲漏修補，防止渣場污水浸入管道流入名山河；三是全面疏通新老渣場周邊排水溝，盡可能避免外部水源沖刷；四是封堵了新渣場排水口，將堆存區(qū)滲濾液及4個沉淀池內(nèi)廢水抽運至經(jīng)開區(qū)名山片區(qū)工業(yè)污水處理廠處置，截至9月18日，共抽運廢水約3625立方米；五是組織鋪設新老渣場防水土工布，以減少地表水滲入渣場，8月16日已完成新老渣場防水土工布鋪設，鋪設面積約4.2萬平方米；六是安裝新老渣場隔離網(wǎng)，8月20日全部安裝完成，共265米；七是增設一名環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員，重點對堿渣場環(huán)境整治成果進行巡查，防止擅自使用堿渣場和破壞堿渣場整治措施的行為發(fā)生。 二、中央環(huán)保督察組交辦案件前執(zhí)法情況 2017年5月9日，名山區(qū)環(huán)境保護局分別對四川民信化工有限公司和雅安春江化工有限公司下達了整改要求，并對企業(yè)違法行為進行了立案查處。2017年6月9日，名山區(qū)環(huán)境保護局分別對2家企業(yè)下達了處罰決定書。 2013年市政府就永興鎮(zhèn)硫化堿渣場曾下達整改通知，要求名山區(qū)立即暫停渣場的建設和使用，依法補辦和完善國土、環(huán)保等相關審批手續(xù)，在取得合法手續(xù)前，不得投入使用；并要求名山區(qū)立即對渣場圍堰進行防洪除險加固，在確保渣場汛期安全的同時，杜絕廢渣和渣場滲漏液污染河道水體。市環(huán)保局也多次去函，建議名山區(qū)封閉渣場，做好環(huán)境安全防護措施，并對四川省名山縣民信化工實業(yè)有限公司和名山縣春江化工有限公司因未按照環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設硫化堿廢渣貯存場所等問題，進行了環(huán)境行政處罰。 三、中央環(huán)保督察組交辦案件后的情況 接件后，園區(qū)就2家硫化堿生產(chǎn)企業(yè)目前整改進度再次進行現(xiàn)場督促，要求企業(yè)對照整改方案逐一落實。按照前期整改要求2家硫化堿生產(chǎn)企業(yè)均已完善了廠區(qū)內(nèi)雨污分流系統(tǒng)，安裝了堿氣收集裝置和脫硫設施，封堵了廢水排放口，修建了雨水收集池，在收集廠區(qū)地面雨水的同時，減輕對外圍水環(huán)境的影響。同時，四川民信化工有限公司完成了“煤改氣”，消除煤煙對周圍居民的影響。 四、未辦結事項整改方案 （一）主要工作措施 1.關于2家硫化堿生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境問題，園區(qū)提出以下如下要求：一是清潔生產(chǎn)按區(qū)域環(huán)評要求達二級標準；二是落實新產(chǎn)生堿渣綜合利用;三是企業(yè)在恢復生產(chǎn)時廢氣達到《無機化學工業(yè)污染物排放標準》。企業(yè)達不到上述要求，不予恢復生產(chǎn)。 2.關于硫化堿渣場的問題，待浸出試驗結果出來后，編制單位將對《永興鎮(zhèn)硫化堿渣場綜合整治治理方案》進行修改完善。下一步，園區(qū)將按照修改完善的《永興鎮(zhèn)硫化堿渣場綜合整治治理方案》組織實施治理，達到環(huán)保相關要求。 （二）責任單位及責任人 責任單位：飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）管委會 （聯(lián)系電話：0835-3230135） 責任領導： 魏靜東 飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）黨工委委員、管委會副主任（聯(lián)系電話：13508160959） 責任人：范 勇 四川雅安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)建安全環(huán)保局局長（聯(lián)系電話：13908166930） 舒國嶺 永興鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長（聯(lián)系電話：18908167668） |
針對硫化堿渣場造成的環(huán)境污染問題，2017年8月10日，名山區(qū)監(jiān)察局分別給予時任名山縣(區(qū))環(huán)保局局長張敏、分管環(huán)境監(jiān)察大隊的環(huán)保局副局長王劍、時任名山縣(區(qū)) 環(huán)保局分管環(huán)境監(jiān)察大隊的負責人趙繼明行政記大過處分。 |
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