中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令

第20號(hào)

《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法》已經(jīng)2017年6月2日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第1次局務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

局長(zhǎng)寧吉喆

2017年6月26日

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理辦法

第一章　總　則

第一條為保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作順利進(jìn)行，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。

第二條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng),、印制,、核發(fā),、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)時(shí)證明其身份的有效證件,，是履行統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法職責(zé)的憑證,。

第四條從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。未取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的,，不得從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向統(tǒng)計(jì)檢查對(duì)象出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,。

第五條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的頒發(fā)和管理工作,。

省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng),、審核,、管理工作。

第六條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由專用皮夾和內(nèi)卡組成,。

皮夾為橫式黑色皮質(zhì),，外部正面上部鏤刻“中華人民共和國(guó)”字樣、中間鏤刻國(guó)徽?qǐng)D案、底部鏤刻“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣,，背面中部鏤刻國(guó)家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)志,、底部鏤刻“中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)”字樣；內(nèi)部放置內(nèi)卡,。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證內(nèi)卡左側(cè)為防偽塑封卡,，標(biāo)明“中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證”字樣和執(zhí)法證號(hào)、持證人姓名,、性別,、照片、所在單位,、發(fā)證機(jī)關(guān),、有效期限以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印章，右側(cè)為紙質(zhì)卡片,，標(biāo)明執(zhí)法人員職責(zé),、權(quán)限和監(jiān)督電話。

第二章　證件取得與核發(fā)

第七條取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）理想信念堅(jiān)定,，堅(jiān)決執(zhí)行組織決定；

（二）堅(jiān)持原則,，作風(fēng)正派,，忠于職守，遵紀(jì)守法,；

（三）具備必要的法律知識(shí),，熟練掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)行政法律法規(guī)的內(nèi)容；

（四）具備必要的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),，熟悉統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容,；

（五）熟練掌握統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和紀(jì)律規(guī)定；

（六）法律,、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。

第八條取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

（一）縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)中的公務(wù)員或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員,，且擬從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,；

（二）具有大專以上學(xué)歷；

（三）具備3年以上統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),；

（四）參加省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn),，并且通過統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試。

第九條有以下情形的人員不得頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：

（一）年度考核結(jié)果有不稱職等次,；

（二）在統(tǒng)計(jì)工作中有違法記錄,；

（三）因違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)被處分,；

（四）因違反紀(jì)律受到嚴(yán)重處分并在處分期間。

第十條省級(jí),、市級(jí),、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)提交擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員的下列材料：

（一）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表,；

（二）干部任免表,；

（三）學(xué)歷證書復(fù)印件；

（四）所在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于學(xué)歷,、編制,、職務(wù)、年度考核結(jié)果的證明材料,；

（五）所在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于法律知識(shí),、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法能力水平和無本辦法第九條所列情形的證明材料,。

第十一條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法第七條,、第八條、第九條規(guī)定進(jìn)行初步審查,。對(duì)符合條件和資格的,，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單，在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審查意見并加蓋單位公章,，報(bào)送省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核,。

第十二條省級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核,，對(duì)符合條件和資格的,，提交省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照會(huì)議制度規(guī)定集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員，并報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局審定,，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,。

第十三條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各單位申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的,，由司級(jí)機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法第七條,、第八條、第九條規(guī)定對(duì)擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員進(jìn)行審核,，對(duì)符合條件和資格的,，在《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申請(qǐng)表》相應(yīng)欄目簽署審核意見并加蓋單位公章，報(bào)送統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局,。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核并集體研究確定擬頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員名單,，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)審定。

第三章　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)和考試

第十四條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織編制全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃,，制定培訓(xùn)大綱,。

省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)規(guī)劃,，組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。

第十五條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)分為資格培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章,、相關(guān)行政法律法規(guī)、政策理論,、統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí),、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)務(wù)、黨紀(jì)黨規(guī)和工作制度等,。

第十六條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法崗位培訓(xùn)師資應(yīng)當(dāng)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法骨干人才庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)法治工作者,、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干,，法律專家，具有豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),、熟練執(zhí)法技能的人員,。

第十七條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試大綱，建立考試題庫(kù),，按照隨機(jī)原則抽取省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)考試試題,。

省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照考試大綱，負(fù)責(zé)組織本地區(qū),、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局提供的試題進(jìn)行資格考試,，實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷,、統(tǒng)一閱卷,。

省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以建立地方有關(guān)法規(guī)的考試題庫(kù)，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局備案,?？荚嚽坝蓢?guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局統(tǒng)一從國(guó)家考試題庫(kù)和地方考試題庫(kù)中抽取試題，地方試題不得超過試題總量的20%,。

省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員和國(guó)家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫(kù)人員,，必須參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局組織的考試，合格后方可頒發(fā)執(zhí)法證,。

第十八條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員資格考試包括法律基礎(chǔ)知識(shí),、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī),、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí),。

第十九條省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，組織實(shí)施資格考試,，確保參考人員嚴(yán)格遵守考場(chǎng)紀(jì)律,。

第二十條資格考試合格的,，可以頒發(fā)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第二十一條省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和資格考試,。

第四章　證件管理和使用

第二十二條省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)持證人員的管理,，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證數(shù)據(jù)庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將本地區(qū),、本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證使用情況報(bào)送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案,。

第二十三條省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的持有人姓名和所在單位、執(zhí)法證號(hào)等信息,，供社會(huì)公眾查詢,。

第二十四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一編號(hào),。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核發(fā),。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證自核發(fā)之日起，5年內(nèi)有效,。有效期屆滿的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法重新申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第二十五條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證限于持證人員從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作使用,。

持證人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,，不得涂改、復(fù)制,、轉(zhuǎn)借,、抵押、贈(zèng)送,、買賣或者故意毀損,，不得使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證進(jìn)行非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)。

第二十六條持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,，防止遺失,、被盜或者毀損。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證遺失,、被盜的,，持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，由所在單位按申請(qǐng)程序向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦,。持證人員所在單位和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將遺失,、被盜的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證公告作廢。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證損毀的,，持證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在單位，所在單位出具損毀的證件,，按申請(qǐng)程序向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)補(bǔ)辦,。發(fā)證機(jī)關(guān)收回毀損證件后,，予以補(bǔ)辦。

第二十七條持證人員有下列情況之一的,，由所在單位收回其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證并經(jīng)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷：

（一）退休,；

（二）辭職、被辭退,；

（三）不再?gòu)氖陆y(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,；

（四）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證有效期屆滿；

（五）因其他原因應(yīng)當(dāng)收回,。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十八條國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的申請(qǐng),、核發(fā)、管理和使用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)持證人員使用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第二十九條建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作考核制度,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理工作抽查，每年對(duì)省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證工作情況進(jìn)行考核,。

第三十條建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證人員抽查制度,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不定期抽取部分統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證持有人員，對(duì)資格考試試題范圍內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查,。

第六章　法律責(zé)任

第三十一條持證人員有下列情形之一的,，由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批評(píng)教育，責(zé)令改正,，可以暫扣其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：

（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法,，未造成嚴(yán)重后果；

（二）將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng),，未造成嚴(yán)重后果,；

（三）涉嫌違紀(jì)違法被立案審查，尚未做出結(jié)論,；

（四）其他原因應(yīng)當(dāng)暫扣,。

第三十二條持證人員有下列情形之一的，由省級(jí)以上統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)收繳其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證：

（一）超越法定權(quán)限執(zhí)法或者違反法定程序執(zhí)法,，造成嚴(yán)重后果,；

（二）將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證用于非統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果,；

（三）涂改,、復(fù)制、轉(zhuǎn)借,、抵押,、贈(zèng)送,、買賣或者故意毀損統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證；

（四）利用職務(wù)上的便利,，索取收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)；

（五）有徇私舞弊,、玩忽職守等瀆職行為,；

（六）年度考核結(jié)果不稱職；

（七）受到行政拘留處罰,、刑事拘留或者判處刑罰,；

（八）受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；

（九）其他應(yīng)當(dāng)收繳統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的情形,。

第三十三條任何單位違反本辦法規(guī)定,，偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的,，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以警告，可以予以通報(bào),；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

第三十四條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證管理機(jī)關(guān)違反本辦法,，擅自制作,、發(fā)放統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以警告,，可以予以通報(bào)；其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,，由任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處分,。

第三十五條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法予以治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第七章　附　則

第三十六條本辦法自2017年10月1日起施行,。